中國社會(huì )科學(xué)院7日預測，2010年全年我國國內生產(chǎn)總值(GDP)的增長(cháng)速度將達到9.9%，居民消費價(jià)格指數(CPI)上漲3.2%。2011年GDP達10%左右，CPI上漲3.3%。并建議明年調控宜“穩”字當頭，既不要過(guò)度緊縮，也不要盲目出臺“二次刺激”政策。
今年“超九”明年“沖十”
在“2011年《經(jīng)濟藍皮書(shū)》發(fā)布暨中國經(jīng)濟形勢分析與預測研討會(huì )”上，中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長(cháng)汪同三表示，從季度經(jīng)濟運行情況看，2010年我國經(jīng)濟運行將呈現“前高后低”的局面，預計全年GDP增長(cháng)速度將達到9.9%的較高水平。2011年，影響我國經(jīng)濟運行的基本因素沒(méi)有發(fā)生明顯變化，在保持宏觀(guān)調控政策力度相對穩定的條件下，2011年我國經(jīng)濟仍將保持高位平穩較快增長(cháng)態(tài)勢，與2010年增長(cháng)速度基本持平，GDP增長(cháng)率預計可達10%左右。
汪同三說(shuō)，當前影響宏觀(guān)經(jīng)濟運行的因素主要來(lái)自四個(gè)方面：
首先，金融危機后，內需驅動(dòng)增長(cháng)的模式得到進(jìn)一步強化，但2008年以來(lái)的擴張性政策使我國投資依賴(lài)的增長(cháng)特征更加顯著(zhù)，內資主導作用進(jìn)一步加強，民間投資漸趨活躍。
其次，全球經(jīng)濟復蘇的復雜性、曲折性進(jìn)一步顯現，我國外貿出口面臨的不確定性進(jìn)一步放大。世界銀行預測2010年和2011年全球經(jīng)濟增長(cháng)率將分別達到2.7%、3.2%，最近又調高了2010年全球經(jīng)濟增長(cháng)速度，但對2011年全球經(jīng)濟信心不足，預測2010年全球經(jīng)濟增長(cháng)速度不會(huì )高于2010年。
其三，宏觀(guān)調控政策力度成為影響我國經(jīng)濟運行的重要因素之一。中央政府接連出臺了一系列調控房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策，由于房地產(chǎn)投資占城鎮固定資產(chǎn)投資20%左右，加之對相關(guān)制造業(yè)投資影響廣泛，此輪房地產(chǎn)調控將會(huì )對經(jīng)濟產(chǎn)生下行壓力。
另外，地方政府融資平臺的舉債融資規模迅速膨脹，使地方政府償債風(fēng)險日益加大的問(wèn)題凸顯。隨著(zhù)清理地方融資平臺措施逐步落實(shí)，固定資產(chǎn)投資節奏將會(huì )有所放緩。
通脹壓力在增強
汪同三還預測2010年我國CPI同比上漲3.2%，2011年上漲3.3%。他說(shuō)，當前值得高度關(guān)注的是，我國通脹的壓力在增加。今年CPI在逐季上升，預計全年CPI上漲3.2%。
工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(PPI)的同比漲幅雖然還不高，但也存在上升的壓力。而且，流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題并沒(méi)有解決，僅今年的新增貸款就可能突破7.5萬(wàn)億元的預期目標。在今后幾年，流動(dòng)性過(guò)剩始終是造成通脹壓力的主要因素。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心資深專(zhuān)家陳克新也在會(huì )上表示，2010年，中國大宗商品價(jià)格指數(CCPI)的漲幅是10%左右，礦產(chǎn)類(lèi)漲幅最大，食用農產(chǎn)品漲幅也比較高。預計2011年這些大宗商品價(jià)格還是高位運行的態(tài)勢，大宗商品價(jià)格指數比上年的漲幅不會(huì )少于10%。大宗商品價(jià)格是中國制造業(yè)的主要原材料，它的價(jià)格保持高位運行，會(huì )對明年下游傳導保持高壓態(tài)勢。預計明年整個(gè)物價(jià)形勢還將保持比較高的水平，CPI在4%以上，PPI估計在6%以上。
出于這樣的判斷，中國社科院經(jīng)濟學(xué)部主任陳佳貴在會(huì )上建議，明年宏觀(guān)調控宜“穩”字當頭。陳佳貴說(shuō)，全球經(jīng)濟雖然出現了逐漸復蘇的跡象，但是全面復蘇仍是一個(gè)緩慢而復雜的過(guò)程。從國內來(lái)看，經(jīng)濟回升的基礎需要進(jìn)一步鞏固，向好勢頭需要進(jìn)一步發(fā)展，明年宏觀(guān)調控宜“穩”字當頭，以穩定政策為主基調，既不要過(guò)度緊縮，也不要盲目出臺“二次刺激”政策，要把保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性、穩定性作為當前宏觀(guān)調控的關(guān)鍵。
陳佳貴說(shuō)，貨幣政策要在原來(lái)過(guò)度寬松和今年寬松的基礎上適度收緊。由于2009年實(shí)際執行的是過(guò)度寬松的貨幣政策，這一年發(fā)放的巨額貸款需要較長(cháng)時(shí)間才能消化，貨幣政策調整的余地有限，迫使今年實(shí)際執行的也不是適度寬松的貨幣政策，而是寬松的貨幣政策，今年第四季度乃至明年也只能在這種寬松的大前提下進(jìn)行微調。所以，為了穩定經(jīng)濟增長(cháng)的速度，緩解通脹的壓力，今明兩年應進(jìn)一步適當收緊銀根。
注意積極財政政策的微調
中國社會(huì )科學(xué)院財貿經(jīng)濟研究所所長(cháng)高培勇則在會(huì )上強調，應當注意明年積極財政政策提法后面可能出現的政策微調。
“這里面最關(guān)鍵的是兩條，一條是反危機的積極財政政策實(shí)施到今天，恐怕要越來(lái)越觸及到一些深層次的改革項目。所以要更加務(wù)實(shí)、更加審慎，這一點(diǎn)在2011年會(huì )表現得極其突出�！�
高培勇說(shuō)，另外一條，要拉動(dòng)內需，肯定要觸及到收入分配的問(wèn)題。當在積極財政政策項下要涉及到拉近貧富差距的時(shí)候，積極財政政策就又具有了要深化深層次改革的含義。比如說(shuō)在調節過(guò)高收入問(wèn)題上，大家寄希望政府征收直接稅，但是我國現在的稅收征管機制和直接稅的征收不對接。在這樣的格局條件下，指望政府通過(guò)稅收去調節收入分配，作用肯定是打折扣的。這就涉及到要進(jìn)行征管改革和稅制改革，進(jìn)而又牽涉到整個(gè)社會(huì )利益格局的調整。