農業(yè)部8日通報，2010年中國糧食總產(chǎn)達到10928億斤，再創(chuàng )歷史新高，實(shí)現半個(gè)世紀以來(lái)首次“七連增”。這是繼國家統計局上周五公布糧食產(chǎn)量后，權威部門(mén)再次向市場(chǎng)發(fā)出糧食增產(chǎn)豐收的信號。
農業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人陳萌山認為，糧食增產(chǎn)、農業(yè)豐收，對穩定物價(jià)發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用，對管理通脹預期發(fā)揮著(zhù)基礎性作用。農業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟信息司巡視員隋鵬飛在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，糧食等大宗產(chǎn)品和“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)的基礎不存在。
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增產(chǎn)信號 有利于管理通脹預期
“今年增產(chǎn)了，價(jià)格還在漲。如果減產(chǎn)了，那價(jià)格會(huì )怎么樣？”陳萌山認為，糧食增產(chǎn)、農業(yè)豐收，對穩定物價(jià)發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用，對管理通脹預期發(fā)揮著(zhù)基礎性作用。農業(yè)部將繼續大力發(fā)展生產(chǎn)、增加供給，為市場(chǎng)平穩運行提供基礎性支撐。
據農業(yè)部發(fā)布的信息，今年糧食總產(chǎn)達到10928億斤，比上年增加312億斤，增長(cháng)2.9%，再創(chuàng )歷史新高，實(shí)現半個(gè)世紀以來(lái)首次連續七年增產(chǎn)，糧食產(chǎn)量連續四年穩定在1萬(wàn)億斤以上；糧食播種面積達到16.48億畝，比上年擴大1329萬(wàn)畝，實(shí)現半個(gè)世紀以來(lái)首次連續七年增加；畝產(chǎn)達到331.5公斤，比上年提高6.9公斤，再創(chuàng )歷史新高。
此外，油料面積在連續兩年增加的基礎上繼續穩步擴大，總產(chǎn)與上年基本持平；棉花生產(chǎn)遏制了繼續下滑的勢頭；糖料面積略有增加，總產(chǎn)基本持平；“菜籃子”產(chǎn)品穩定發(fā)展，供應充足。
當前正值冬季農業(yè)生產(chǎn)的重要時(shí)期，秋冬播種作物面積繼續增加。農業(yè)部預計，今年全國秋冬播農作物7.1億畝，比上年增加1000萬(wàn)畝左右，其中糧食、油料、蔬菜面積均不同程度增加。冬小麥、冬油菜均增加100萬(wàn)畝，冬種馬鈴薯面積增加200萬(wàn)畝，為明年夏季糧油豐收奠定了良好基礎。預計冬春蔬菜面積1.26億畝，比上年增加800萬(wàn)畝，畜牧業(yè)、漁業(yè)持續穩定發(fā)展，保障今冬明春蔬菜和其他“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應是有生產(chǎn)基礎的。
中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥認為，2010年秋糧增產(chǎn)，以及受到農產(chǎn)
正是基于對農業(yè)生產(chǎn)形勢的判斷，隋鵬飛認為糧食等大宗產(chǎn)品和“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)的基礎不存在�！皬哪壳皝�(lái)看，影響農產(chǎn)品價(jià)格的不確定性因素主要看氣候變化情況，如果天氣特別異常，不排除局部地區的價(jià)格在短時(shí)間內有所波動(dòng)�！�
李國祥認為，展望2011年，我國糧食生產(chǎn)因受氣候不確定性的影響，很難估計是否增產(chǎn)，但是擴大糧食生產(chǎn)的有利條件相對較多。在糧食播種面積基本穩定的前提下，因自然災害導致的糧食總產(chǎn)量的波動(dòng)幅度是有限的。
調控深化 農產(chǎn)品價(jià)格逐步穩定
農業(yè)增產(chǎn)豐收為近期一系列的物價(jià)調控政策提供了“物質(zhì)基礎”。商務(wù)部7日公布的監測數據顯示，上周(11月29日至12月5日)食用農產(chǎn)品價(jià)格繼續回落。隨著(zhù)穩定物價(jià)政策深入貫徹落實(shí)，各地蔬菜市場(chǎng)貨源充足，價(jià)格普遍回落。18種蔬菜平均批發(fā)價(jià)格比前一周下降5.4%。水產(chǎn)品價(jià)格繼續回落，肉類(lèi)價(jià)格小幅波動(dòng)，其中牛肉、豬肉價(jià)格出現回落。
據國家發(fā)改委公布的信息，各地紛紛采取措施，加大蔬菜生產(chǎn)扶持力度，包括發(fā)放蔬菜生產(chǎn)補貼、增加蔬菜生產(chǎn)投資、實(shí)施蔬菜生產(chǎn)獎勵。比如天津當前采取了“促發(fā)展、保兩頭、壓中間、增儲備”的做法，大力促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展，注重保護農民和低收入群體的利益，壓縮和減少流通環(huán)節，增加蔬菜應急儲備，確保市場(chǎng)供應，這被農業(yè)部認為“在全國都很有推廣意義”。
作為農業(yè)生產(chǎn)的主管部門(mén)，農業(yè)部采取了一系列措施來(lái)穩定蔬菜價(jià)格。陳萌山說(shuō)，農業(yè)部高度重視前段時(shí)間部分農產(chǎn)品價(jià)格上漲過(guò)快的情況，大力發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，尤其是“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)，采取有效措施增加市場(chǎng)供給。
農業(yè)部提出“保種保供”，包括切實(shí)抓好當前生產(chǎn)，為確保元旦、春節和“兩會(huì )”期間的供應，將集中力量抓好冬種工作；促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，強化產(chǎn)銷(xiāo)信息的監測與發(fā)布，組織產(chǎn)銷(xiāo)對接和產(chǎn)品推介活動(dòng)，確保蔬菜順暢流通；開(kāi)展標準園的創(chuàng )建，推進(jìn)標準化生產(chǎn)，輻射帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益全面提高。
陳萌山說(shuō)，最近國務(wù)院發(fā)了40號文件，一共有16條，農業(yè)部門(mén)也推動(dòng)完善配合落實(shí)“綠色通道”政策，將所有收費公路都納入了綠色通道的范圍，還增加了馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生享受綠色通道的政策，暢通主要“菜籃子”產(chǎn)品跨區域調運通道。
申銀萬(wàn)國分析認為，今年11月價(jià)格穩定措施實(shí)施后，蔬菜價(jià)格立即回落，效果最明顯。與2008年不同，本次蔬菜價(jià)格調控注重短期措施和長(cháng)效機制的結合，如降低物流成本、保障化肥生產(chǎn)、加大蔬菜供應等，未來(lái)蔬菜價(jià)格漲幅將得到有效控制。
國際干擾 QE3或成農產(chǎn)品價(jià)格新變數
今年國際糧食市場(chǎng)“減產(chǎn)”和“出口限令”一度讓人擔憂(yōu)會(huì )推高國內糧價(jià)，在當前國內農業(yè)生產(chǎn)形勢較好的背景下，國際因素同樣不容忽視。
美國紐約時(shí)間12月5日晚，美聯(lián)儲主席伯南克表示，美聯(lián)儲在購買(mǎi)完6000億美元資產(chǎn)，即第二輪量化寬松貨幣政策(QE2)結束后，“肯定有可能購買(mǎi)更多資產(chǎn)”。這被解讀為美國可能啟動(dòng)第三輪的量化寬松貨幣政策(QE3)。北京時(shí)間12月7日，亞洲開(kāi)發(fā)銀行對此表態(tài)稱(chēng)，美國量化寬松恐給亞洲造成資產(chǎn)泡沫和通脹威脅。
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)中國貨幣研究中心主任孫華妤向《經(jīng)濟參考報》記者表示，如果美國啟動(dòng)QE3，對中國的物價(jià)會(huì )有影響。她說(shuō)，美國擴張的貨幣在本土花不掉，就會(huì )有一部分以熱錢(qián)的形式進(jìn)入中國，對中國的資本市場(chǎng)造成沖擊，間接影響中國的CPI。不過(guò)她表示，熱錢(qián)的流入取決于我國外匯管理制度的執行力度，所以到底美國啟動(dòng)的量化寬松貨幣政策對CPI的影響有多大，目前還看不到。
興業(yè)銀行資深經(jīng)濟學(xué)家魯政委也強調：“面對已然開(kāi)始吹風(fēng)的QE3，新興經(jīng)濟體可能不得不做好迎接國際農產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的準備�！彼f(shuō)，由于QE2推出之后，美元匯率不降反升，美國長(cháng)債利率不跌反漲，所以美國有讓美元進(jìn)一步貶值的動(dòng)力。當前美國公布的非農就業(yè)數據大幅弱于預期，于是伯南克就出來(lái)吹風(fēng)QE3。如果未來(lái)美聯(lián)儲果真準備推QE3，那么農產(chǎn)品的大宗商品價(jià)格將出現更大幅度的上漲，導致新興市場(chǎng)國家CPI走高。事實(shí)上，在QE2推出時(shí)，美國農業(yè)部就已經(jīng)發(fā)布了關(guān)于糧食減產(chǎn)的預期，由此誘發(fā)當時(shí)國際大宗農產(chǎn)品期貨價(jià)格的全線(xiàn)漲停。
目前，國際大宗農產(chǎn)品價(jià)格仍然在不斷攀高。據農業(yè)部第49周(11月29日至12月3日)主要農產(chǎn)品國際價(jià)格周報，國際市場(chǎng)除棉花以外的多數農產(chǎn)品價(jià)格均環(huán)比上漲，其中小麥價(jià)格環(huán)比漲幅達到7%，芝加哥商品交易所小麥最近期貨合約收盤(pán)價(jià)周平均每噸為253美元，環(huán)比漲7%，比上年同期高24%。與上年同期相比，芝加哥玉米和大豆期價(jià)分別高出39%和21%。
農業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠告訴《經(jīng)濟參考報》記者，農產(chǎn)品進(jìn)出口貿易規模不斷擴大，外資進(jìn)入我國農業(yè)領(lǐng)域速度加快，國際國內農產(chǎn)品市場(chǎng)一體化程度大大提高。我國農產(chǎn)品市場(chǎng)不僅受?chē)鴥裙┣笠蛩氐挠绊�，也日益受到世界農產(chǎn)品市場(chǎng)供求因素的影響。在大豆、食用油等產(chǎn)品領(lǐng)域，世界市場(chǎng)供求波動(dòng)甚至已經(jīng)成為影響國內價(jià)格走向的決定性因素。