國務(wù)院公布《價(jià)格違法行為行政處罰規定》
2010-12-10   作者:  來(lái)源:
 
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  《價(jià)格違法行為行政處罰規定》根據本決定作相應的修改,重新公布。

  價(jià)格違法行為行政處罰規定

  (1999年7月10日國務(wù)院批準 1999年8月1日國家發(fā)展計劃委員會(huì )發(fā)布 根據2006年2月21日《國務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規定〉的決定》第一次修訂 根據2008年1月13日《國務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規定〉的決定》第二次修訂 根據2010年12月4日《國務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規定〉的決定》第三次修訂)
  第一條 為了依法懲處價(jià)格違法行為,維護正常的價(jià)格秩序,保護消費者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益,根據《中華人民共和國價(jià)格法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)價(jià)格法)的有關(guān)規定,制定本規定。
  第二條 縣級以上各級人民政府價(jià)格主管部門(mén)依法對價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監督檢查,并決定對價(jià)格違法行為的行政處罰。
  第三條 價(jià)格違法行為的行政處罰由價(jià)格違法行為發(fā)生地的地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)決定;國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)規定由其上級價(jià)格主管部門(mén)決定的,從其規定。
  第四條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規定,有下列行為之一的,責令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照:
  (一)除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo),擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權益的;
  (二)提供相同商品或者服務(wù),對具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視的。
  第五條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規定,相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,造成商品價(jià)格較大幅度上漲的,責令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,情節較重的處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
  除前款規定情形外,經(jīng)營(yíng)者相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費者合法權益的,依照本規定第四條的規定處罰。
  行業(yè)協(xié)會(huì )或者其他單位組織經(jīng)營(yíng)者相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格的,對經(jīng)營(yíng)者依照前兩款的規定處罰;對行業(yè)協(xié)會(huì )或者其他單位,可以處50萬(wàn)元以下的罰款,情節嚴重的,由登記管理機關(guān)依法撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)執照。
    第六條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規定,有下列推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲行為之一的,責令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,情節較重的處50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照:
  (一)捏造、散布漲價(jià)信息,擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的;
  (二)除生產(chǎn)自用外,超出正常的存儲數量或者存儲周期,大量囤積市場(chǎng)供應緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品,經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)告誡仍繼續囤積的;
  (三)利用其他手段哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的。
  行業(yè)協(xié)會(huì )或者為商品交易提供服務(wù)的單位有前款規定的違法行為的,可以處50萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由登記管理機關(guān)依法撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)執照。
  前兩款規定以外的其他單位散布虛假漲價(jià)信息,擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序,依法應當由其他主管機關(guān)查處的,價(jià)格主管部門(mén)可以提出依法處罰的建議,有關(guān)主管機關(guān)應當依法處罰。
  第七條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規定,利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的,責令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
  第八條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規定,采取抬高等級或者壓低等級等手段銷(xiāo)售、收購商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價(jià)格的,責令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
  第九條 經(jīng)營(yíng)者不執行政府指導價(jià)、政府定價(jià),有下列行為之一的,責令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,情節較重的處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓:
  (一)超出政府指導價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的;
  (二)高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格的;
  (三)擅自制定屬于政府指導價(jià)、政府定價(jià)范圍內的商品或者服務(wù)價(jià)格的;
  (四)提前或者推遲執行政府指導價(jià)、政府定價(jià)的;
  (五)自立收費項目或者自定標準收費的;
  (六)采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的;
  (七)對政府明令取消的收費項目繼續收費的;
  (八)違反規定以保證金、抵押金等形式變相收費的;
  (九)強制或者變相強制服務(wù)并收費的;
  (十)不按照規定提供服務(wù)而收取費用的;
  (十一)不執行政府指導價(jià)、政府定價(jià)的其他行為。
  第十條 經(jīng)營(yíng)者不執行法定的價(jià)格干預措施、緊急措施,有下列行為之一的,責令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,情節較重的處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓:
  (一)不執行提價(jià)申報或者調價(jià)備案制度的;
  (二)超過(guò)規定的差價(jià)率、利潤率幅度的;
  (三)不執行規定的限價(jià)、最低保護價(jià)的;
  (四)不執行集中定價(jià)權限措施的;
  (五)不執行凍結價(jià)格措施的;
  (六)不執行法定的價(jià)格干預措施、緊急措施的其他行為。
  第十一條 本規定第四條、第七條至第九條規定中經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的,對其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
  本規定第五條、第六條、第十條規定中經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的,對其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為,按照前款規定處罰;情節嚴重的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
  第十二條 經(jīng)營(yíng)者違反法律、法規的規定牟取暴利的,責令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
  第十三條 經(jīng)營(yíng)者違反明碼標價(jià)規定,有下列行為之一的,責令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處5000元以下的罰款:
  (一)不標明價(jià)格的;
  (二)不按照規定的內容和方式明碼標價(jià)的;
  (三)在標價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標明的費用的;
  (四)違反明碼標價(jià)規定的其他行為。
  第十四條 拒絕提供價(jià)格監督檢查所需資料或者提供虛假資料的,責令改正,給予警告;逾期不改正的,可以處10萬(wàn)元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分。
  第十五條 政府價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格監督檢查時(shí),發(fā)現經(jīng)營(yíng)者的違法行為同時(shí)具有下列三種情形的,可以依照價(jià)格法第三十四條第(三)項的規定責令其暫停相關(guān)營(yíng)業(yè):
  (一)違法行為情節復雜或者情節嚴重,經(jīng)查明后可能給予較重處罰的;
  (二)不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè),違法行為將繼續的;
  (三)不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè),可能影響違法事實(shí)的認定,采取其他措施又不足以保證查明的。
  政府價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格監督檢查時(shí),執法人員不得少于2人,并應當向經(jīng)營(yíng)者或者有關(guān)人員出示證件。
  第十六條 本規定第四條至第十三條規定中的違法所得,屬于價(jià)格法第四十一條規定的消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的,責令經(jīng)營(yíng)者限期退還。難以查找多付價(jià)款的消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者的,責令公告查找。
  經(jīng)營(yíng)者拒不按照前款規定退還消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付的價(jià)款,以及期限屆滿(mǎn)沒(méi)有退還消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付的價(jià)款,由政府價(jià)格主管部門(mén)予以沒(méi)收,消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者要求退還時(shí),由經(jīng)營(yíng)者依法承擔民事責任。
  第十七條 經(jīng)營(yíng)者有《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條所列情形的,應當依法從輕或者減輕處罰。
  經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,應當從重處罰:
  (一)價(jià)格違法行為嚴重或者社會(huì )影響較大的;
  (二)屢查屢犯的;
  (三)偽造、涂改或者轉移、銷(xiāo)毀證據的;
  (四)轉移與價(jià)格違法行為有關(guān)的資金或者商品的;
  (五)經(jīng)營(yíng)者拒不按照本規定第十六條第一款規定退還消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的;
  (六)應予從重處罰的其他價(jià)格違法行為。
  第十八條 本規定中以違法所得計算罰款數額的,違法所得無(wú)法確定時(shí),按照沒(méi)有違法所得的規定處罰。
  第十九條 有本規定所列價(jià)格違法行為嚴重擾亂市場(chǎng)秩序,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第二十條 經(jīng)營(yíng)者對政府價(jià)格主管部門(mén)作出的處罰決定不服的,應當先依法申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。
  第二十一條 逾期不繳納罰款的,每日按罰款數額的3%加處罰款;逾期不繳納違法所得的,每日按違法所得數額的2‰加處罰款。
  第二十二條 任何單位和個(gè)人有本規定所列價(jià)格違法行為,情節嚴重,拒不改正的,政府價(jià)格主管部門(mén)除依照本規定給予處罰外,可以公告其價(jià)格違法行為,直至其改正。
  第二十三條 有關(guān)法律對價(jià)格法第十四條所列行為的處罰及處罰機關(guān)另有規定的,可以依照有關(guān)法律的規定執行。
  第二十四條 價(jià)格執法人員泄露國家秘密、經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。
  第二十五條 本規定自公布之日起施行。


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