隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)數量的不斷增長(cháng)，多數大城市的交通擁阻問(wèn)題日益凸顯，交通擁阻被廣大網(wǎng)名稱(chēng)為最嚴重的“現代城市病”之一。天津這座擁有1100多萬(wàn)人口的大都市，隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)數量突破200萬(wàn)大關(guān)，道路交通擁阻問(wèn)題也日益凸顯。
　　12月10日，在由公安部交管局在天津召開(kāi)的大城市交通管理工作研討會(huì )上，來(lái)自清華大學(xué)的暢通工程專(zhuān)家陸化普就如何破解多數大城市日益嚴峻的交通擁阻問(wèn)題提出建議。

　　城市交通將走向全面擁堵

　　陸化普教授認為，隨著(zhù)我國由慢行社會(huì )逐漸進(jìn)入到機動(dòng)化社會(huì )，擁堵將大規模出現，范圍正由城市局部向整體蔓延。過(guò)去交通擁堵多局限在城市中心區主要道路上，近年來(lái)，非中心區道路交通流量亦趨于飽和，并在高峰時(shí)段發(fā)生擁堵。擁堵時(shí)段由早晚高峰期向全天化發(fā)展，同時(shí)，擁堵程度加劇，全國各特大城市道路機動(dòng)車(chē)運行速度均有較大幅度的下降。擁堵造成的損失也越來(lái)越大，有研究認為，我國每年因交通擁堵造成的經(jīng)濟損失高達3000億元以上。陸教授說(shuō)，未來(lái)幾年，城市交通將由整體脆弱走向全面擁堵。

　　交通需求和交通供給不平衡

　　陸教授指出，造成城市交通擁堵的原因復雜，城市規劃不合理，公交系統落后，道路系統發(fā)展滯后，道路基礎設施利用效率不高，需求增長(cháng)迅猛，不規范的交通行為嚴重等都是重要原因，這其中，既有物理瓶頸，“比如一個(gè)地區因河流切割影響道路建設�！币灿胁灰幏痘蜻`法交通行為、冰雪暴雨天氣和交通管制等偶發(fā)因素。
　　陸教授說(shuō)，造成擁堵的原因說(shuō)到底，是交通需求和交通供給的不平衡。他指出，城市結構和土地使用、土地開(kāi)發(fā)強度、社區功能構成等屬于交通需求方面的內容，交通結構、道路網(wǎng)的合理性、停車(chē)設施、交通樞紐等屬于交通供給層面�！敖鉀Q交通擁堵，必須實(shí)現交通需求和交通供給的平衡�！�

　　對策一：城市合理布局縮短出行距離

　　在緩解交通擁堵的對策中，廣泛爭議的是路、車(chē)、人等要素中到底應更注重誰(shuí)的利益。陸教授認為，不能把交通需求都壓在路面上，調整交通結構對解決交通擁堵至關(guān)重要。一個(gè)城市，如果城市布局合理，交通需求就會(huì )減少，出行距離也會(huì )縮短。交通結構的調整包括構建更為合理的路網(wǎng)結構、提高支路使用率、提高路口通行能力和安全性、消除路網(wǎng)交通瓶頸點(diǎn)、畸形路口和斷頭路、合理配置通行空間等，建設無(wú)縫銜接、零距離換乘的綜合交通樞紐也十分重要。陸教授指出，路面基礎設施建設不是一朝一夕職工，調整交通結構更為現實(shí)和可操作。
　　在城市土地的使用上，陸教授建議，城市副中心、衛星城應具有獨立的城市功能，市民的居住與就業(yè)要均衡，要提供完善的社區功能，同時(shí)，要減少路邊停車(chē)， “路面停車(chē)是因為空間匱乏，這是一種暫時(shí)性行為，必須逐步減少，為道路行車(chē)讓出更大的空間�！�

　　對策二：建立安全溫馨的步行系統

　　陸教授認為，在加快軌道交通建設和立體行人系統建設，提供不同層次的公交服務(wù)，提高公交服務(wù)水平的同時(shí)，必須提供安全、連續、溫馨的步行系統，保證行人和自行車(chē)的通行空間�！安坏�短距離出行要靠步行和自行車(chē)，即便長(cháng)距離出行，也存在‘上下車(chē)1公里’的問(wèn)題，因此，實(shí)現城市的‘綠色交通’十分必要�！�
　　在機動(dòng)車(chē)的使用和保有上，要實(shí)行控制和引導。在通過(guò)牌照拍賣(mài)等方式控制總量的同時(shí)，采取停車(chē)高收費、減少停車(chē)位、收取擁擠費等方法，都能引導機動(dòng)車(chē)的使用。陸教授說(shuō)，拿目前在國內操作中尚有難度的“擁擠費”來(lái)說(shuō)，在道路擁擠路面收取該費用，在調控進(jìn)入路面的機動(dòng)車(chē)數量上效果顯著(zhù)且操作性強，這在國外有經(jīng)驗可循。

　　對策三：嚴格執法避免違法行為

　　陸教授指出，治理道路擁堵，除去解決交通供需矛盾外，還要提高交通設施的使用效率，同時(shí)改變人們的出行行為也十分重要。他認為，目前，嚴格執法，治理不讓行斑馬線(xiàn)、前方擁擠進(jìn)入交叉口、駛入對向車(chē)道、亂停車(chē)等違法行為，比倡導注意行人、照顧新手等文明交通行為更重要。陸教授說(shuō)，應通過(guò)全社會(huì )齊抓共管，讓人們知道什么是不該做的。

　　對策四：道路交通基礎設施有效利用

　　陸教授認為，應從加強交通工程軟件著(zhù)手，提高數據信息的利用效率，建立交通流特性實(shí)時(shí)分析預測系統，支撐交通流的動(dòng)態(tài)組織、交通控制與誘導的結合、實(shí)現動(dòng)靜態(tài)交通管理的一體化，進(jìn)而實(shí)現現有道路交通基礎設施的有效利用。他還建議，應對“智能交通系統”建設進(jìn)行全面評估分析，制定系統規劃設計指南，保證智能交通系統的健康發(fā)展，投資的合理性、功能的準確性、技術(shù)的實(shí)用性、軟件的先進(jìn)性和交通工程的配套性，全面開(kāi)展道路交通安全評估。