新華社/法新

    歐盟各成員國領(lǐng)導人將于12月16日至17日開(kāi)會(huì )討論歐洲債務(wù)危機擴散問(wèn)題，由于此前德法兩國反對關(guān)于救助機制調整的改革，外界預計會(huì )議取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的可能性較低。
　　德國財長(cháng)最新表態(tài)愿意建立歐元區“財政聯(lián)盟”，顯示德國作為本輪歐債危機的救援主力，已疲于應付各種形式的擴大救助，情愿根治歐元區貨幣政策統一而財政政策混亂的弊病。

　　德國對協(xié)調財政政策持開(kāi)放態(tài)度

　　德國財長(cháng)沃爾夫岡·朔伊布勒日前表示，德國對歐元區國家是否應協(xié)調財政政策的討論持開(kāi)放態(tài)度。
　　朔伊布勒是在接受德國媒體采訪(fǎng)時(shí)作上述表示的。他說(shuō)，歐元區成立時(shí)各成員國決定財政和預算政策應在國家層面上制定，并不同意將各國的財政政策納入歐元區框架內。但他指出，現在可以重新討論這一決定。此前，德國曾對西班牙及其他國家提出的在歐元區16國范圍內建立“財政聯(lián)盟”的建議持反對態(tài)度。但目前看來(lái)，德國似乎已同意限制性的政策協(xié)調。
　　在歐元區主權債務(wù)危機爆發(fā)后，一些人士認為，歐元區國家有統一的貨幣政策，但卻沒(méi)有統一的財政政策，這導致歐元區成員國的財政政策缺乏有效協(xié)調和監管。部分成員國政府財政赤字和公共債務(wù)激增，不僅使這些國家陷入主權債務(wù)危機，而且對歐元和歐元區的整體穩定造成沖擊。一些人士還建議，為避免危機再次發(fā)生，歐元區國家應考慮統一財政政策的可能性。不過(guò)，歐元區一旦統一財政政策，這就意味著(zhù)成員國必須“交出”部分主權，因此這一提議也遭到了一些歐元區成員國的反對。

　　德國被指受益歐元區卻不愿擔責

　　德國此時(shí)放開(kāi)對建立“財政聯(lián)盟”的態(tài)度，正逢其發(fā)表反對各種名目的新增救援條款之時(shí)。德國總理默克爾上周五在與法國總統薩科齊會(huì )晤時(shí)表示，目前拒絕接受擴大歐洲金融穩定基金(EFSF)規模的提議，并稱(chēng)發(fā)行歐元區聯(lián)合國債的做法也不會(huì )產(chǎn)生效果。而薩科齊對這兩個(gè)問(wèn)題的態(tài)度與默克爾不謀而合。但《紐約時(shí)報》文章指出，德國的態(tài)度顯示其在享受了歐元區的益處后，需要繼續承擔責任時(shí)退卻了。歐元區的建立，曾使德國成為最大受益國，避免了其與區域內意大利等貨幣廉價(jià)國在國際市場(chǎng)貿易競爭中喪失價(jià)格優(yōu)勢。
　　當前對已爆發(fā)歐債危機國家的救助，外加日后新增需救助國的風(fēng)險，讓歐洲經(jīng)濟火車(chē)頭的德國難堪壓力。
　　但歐元區內經(jīng)濟出問(wèn)題時(shí)，“火車(chē)頭”不及時(shí)出手會(huì )導致危機的更大程度蔓延。國際清算銀行12日發(fā)表季度報告指出，德國和法國同意讓私人投資者為主權債務(wù)危機分擔損失是導致歐元區主權債務(wù)危機加劇的一個(gè)重要因素。報告說(shuō)，歐元區主權信貸息差在10月18日開(kāi)始快速上漲，而當時(shí)德國與法國剛好達成一致，同意歐元區未來(lái)建立的永久性危機應對機制在為陷入債務(wù)危機的成員國提供救助時(shí)，擁有該國國債等債權的私人投資者需承擔一定損失，如延長(cháng)還款期限或減少利息支付等。報告指出，之后關(guān)注焦點(diǎn)迅速轉到愛(ài)爾蘭銀行系統。

　　歐盟商討用救助基金購買(mǎi)問(wèn)題國債

　　而歐洲其他國家正想盡辦法，完善建立救助基金后的實(shí)施措施，考慮對歐元區4400億歐元的救助基金進(jìn)行修訂，包括使用該基金購買(mǎi)問(wèn)題國債。這些措施將使援助那些債臺高筑的經(jīng)濟體更加容易，而不需要付諸全面的紓困措施。
　　目前只有歐洲央行通過(guò)購買(mǎi)問(wèn)題國家的債券來(lái)降低其借貸成本，但這項措施在歐洲央行內部是有爭議的。
　　據英國《金融時(shí)報》13日報道，歐盟官員也在考慮改變規則，允許歐洲金融穩定基金(EFSF)向借款困難、但又不需要接受為期數年的紓困計劃的國家提供短期信貸額度。
　　雖然自歐洲央行本月初開(kāi)始一項積極的債券購買(mǎi)計劃以來(lái)，歐盟“邊緣”國家的債券市場(chǎng)已經(jīng)穩定，但意大利聯(lián)合信貸銀行數據稱(chēng)，歐元區成員國必須要在2011年再融資或償還5600億歐元，比2010年多450億歐元。
　　由于需要在明年年中再融資或償還200億歐元的債務(wù)，葡萄牙面臨的風(fēng)險尤其嚴重。
　　一些官員曾希望在本周舉行的歐盟政府首腦峰會(huì )上，討論系統性變動(dòng)的提案，但德國官員表示，他們希望等到明年再出臺新措施。估計本次峰會(huì )將關(guān)注于對相關(guān)歐盟條約開(kāi)展小規模修改，使得2013年EFSF到期后，一只永久的救援基金能取而代之。