《北京市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)近日公布�！兑庖�(jiàn)》規定在必要時(shí)實(shí)施重點(diǎn)交通擁堵路段高峰時(shí)段機動(dòng)車(chē)單雙號行駛措施，進(jìn)一步調整停車(chē)收費標準，實(shí)行差別化收費，并將研究重點(diǎn)擁堵路段或區域交通擁堵收費等。網(wǎng)民對《意見(jiàn)》的熱議主要集中在以下三方面。
別太迷信收“擁堵費”
《意見(jiàn)》規定，重點(diǎn)擁堵路段或區域交通擁堵收費是討論最多的話(huà)題。
有網(wǎng)民說(shuō)，收擁堵費引起了大家的反感，是意料之中的。緩堵效果先不說(shuō)，在稅費痛苦指數居高不下的當下，收費調控的合理性本就值得存疑。收費應是窮盡一切手段之后的選擇，而時(shí)下擴容升級等基礎設施建設顯然還大有施展空間。再者，收費會(huì )不會(huì )成為部門(mén)“創(chuàng )收手段”，收的錢(qián)能不能全用于緩堵，也是民眾憂(yōu)慮之處。治堵方案偏偏只有不解渴的“擇機征收”之類(lèi)語(yǔ)焉不詳的描述，或許是因有關(guān)部門(mén)也知應擇之“機”尚不成熟吧——那么不妨在時(shí)機成熟前更務(wù)實(shí)地將其他硬軟件鋪設完備，屆時(shí)就算收費，底氣至少也足一點(diǎn)兒。有新浪網(wǎng)網(wǎng)友指出，別太迷信“收費式”治堵�？渴召M來(lái)治堵，效果不難預料。猛增的停車(chē)費，高昂的擁堵費將大大增加用車(chē)成本，許多人將被迫放棄開(kāi)車(chē)出行。不過(guò)，一項公共政策，不能簡(jiǎn)單以結果來(lái)評價(jià)其優(yōu)劣，更要衡量其公平性�！笆召M式”治堵，影響了誰(shuí)？是那些對價(jià)格較敏感、收入處于中下的普通車(chē)主，而對于那些高收入群體幾乎起不到限制作用。
稱(chēng)贊“公務(wù)車(chē)零增長(cháng)”
大多數網(wǎng)民認為，《意見(jiàn)》中最無(wú)爭議的一條，當屬其中的第19條中有關(guān)“‘十二五’期間，北京市各級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車(chē)指標”的規定。
騰訊的一位網(wǎng)民說(shuō)，雖然公車(chē)數量在城市機動(dòng)車(chē)總量中并不占有絕對多數，如有數據披露，北京市現有公車(chē)75萬(wàn)輛，僅占全市機動(dòng)車(chē)保有量的15%。但以公職人員所占全體市民之比而論，公職人員的人均機動(dòng)車(chē)占有量，卻大大超過(guò)普通市民；公車(chē)的總量，更是超過(guò)了合理和必要的數量。因此治理?yè)矶乱矐撌紫葟南拗乒?chē)數量、約束公車(chē)使用做起。這既是治理?yè)矶碌膶?shí)際需求，也是取得公眾對治堵、限車(chē)措施理解和支持的必要前提，更是減少特權、維護公平的重要一步。否則，若是所有治堵措施都只針對私車(chē)，則公車(chē)不僅不為社會(huì )的整體福利作出貢獻，甚至會(huì )成為公眾所作犧牲的最大受益者。
網(wǎng)民“張貴峰”說(shuō)，公務(wù)車(chē)以身作則、帶頭實(shí)行“零增長(cháng)”，其巨大的公共價(jià)值，顯然并不只是治堵意義上的，在促進(jìn)政府廉潔、降低行政成本方面的效益，同樣十分巨大。據統計，2004年全國政府公務(wù)用車(chē)采購金額為500億元，2005年增加到600億元，2008年則攀升至800億元，汽車(chē)已成為最大的政府采購項目。而我們知道，從“公車(chē)消費”的整體角度看，購買(mǎi)公車(chē)又只是其中的一小部分，維持公車(chē)日常運作的費用支出更為龐大。
上調停車(chē)費不是治堵根本
《意見(jiàn)》指出，13個(gè)重點(diǎn)區域內非居住區占道停車(chē)場(chǎng)、路外露天停車(chē)場(chǎng)、非露天停車(chē)場(chǎng)白天小型車(chē)臨時(shí)停放收費標準從原來(lái)的2.5元/半小時(shí)，分別調整為：5元/半小時(shí)、4元/半小時(shí)和3元/半小時(shí)。同時(shí)，為促進(jìn)占道車(chē)位周轉，減輕道路擁擠，對占道停車(chē)首次實(shí)行了累進(jìn)加價(jià)政策，首小時(shí)后收費加價(jià)50%。
網(wǎng)民“都市白狼”指出，漲停車(chē)費不是治堵根本。北京堵車(chē)的根本是中心城區的規劃不合理，機構，政府，行政單位，醫療，銀行，交通樞紐都建在中心城區，必然會(huì )促使大家不得不進(jìn)城，進(jìn)城就會(huì )造成大家堵到路上的問(wèn)題。上述中心城區機構的搬遷，遷出城外，合理分散到北京的各個(gè)角落才能真正緩解擁堵。
網(wǎng)民“馬龍生”說(shuō)，政府應該通過(guò)對停車(chē)費的提高，盡可能地收獲以下幾個(gè)“副產(chǎn)品”：一是促成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展停車(chē)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)現代化立體車(chē)庫的開(kāi)發(fā)，把停車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)實(shí)在在地發(fā)展起來(lái)。二是推出一個(gè)機制。市區車(chē)位緊張是個(gè)事實(shí)，但是單位、部門(mén)擁有場(chǎng)地且可以對外開(kāi)放停車(chē)的潛力可以開(kāi)發(fā)。三是形成一個(gè)循環(huán)。市區停車(chē)費提高，肯定會(huì )促使不少人把車(chē)停在市區之外，改乘公交或地鐵進(jìn)城。這就需要政府在市區邊緣安排足夠的停車(chē)場(chǎng)地、方便的換乘條件，形成小汽車(chē)、公交車(chē)、軌道交通的互動(dòng)樞紐。