奧巴馬政府推出的規模8580億美元的減稅方案當地時(shí)間13日以83票贊成、15票反對的結果，掃清了在參議院通過(guò)的程序障礙。參議院將于當地時(shí)間周二或周三對這一計劃進(jìn)行投票表決，眾議院希望在本周末前考慮這項議案。但在奧巴馬政府這一勝利的背后卻是外界的擔憂(yōu)和質(zhì)疑，穆迪表示美國主權債務(wù)評級“AAA”時(shí)代或將結束，各界則依然質(zhì)疑減稅能否成為刺激經(jīng)濟的良藥。
奧巴馬于12月6日宣布與共和黨就減稅方案達成框架協(xié)議，包括將布什政府時(shí)期制定的即將到期的全民減稅方案延期兩年，將今年11月底到期的長(cháng)期失業(yè)者領(lǐng)取失業(yè)救濟金的法案期限延長(cháng)13個(gè)月，以及企業(yè)投資享受稅收減免等多項內容。
即將離職的白宮國家經(jīng)濟委員會(huì )主任薩默斯13日說(shuō)，“目前及未來(lái)幾年制約經(jīng)濟的問(wèn)題將是需求匱乏。我們必須竭盡所能，確保經(jīng)濟盡可能快地復蘇”。他呼吁國會(huì )通過(guò)這項減稅計劃。
白宮發(fā)言人埃米·布倫戴奇說(shuō)，“根據過(guò)去稅收刺激政策的經(jīng)驗，財政部預計這份減稅方案將支持500億美元的新投資，非政府預測的數字甚至更高�！�
但奧巴馬政府對減稅計劃的信心并沒(méi)能打消市場(chǎng)的擔憂(yōu)，評級機構穆迪13日發(fā)出警告，減稅計劃會(huì )推高美國財政赤字和債務(wù)水平，如果總統奧巴馬的延長(cháng)減稅和失業(yè)救濟協(xié)議獲得通過(guò)，該機構可能調降美國的“AAA”主權評級。
穆迪預計，美國減稅方案的融資費用，包括失業(yè)救濟和其他政策措施，可能會(huì )介于7000億美元至9000億美元之間，這將會(huì )提高政府債務(wù)占國內生產(chǎn)總值(GDP)的比率至72%至73%。
奧巴馬宣布減稅計劃之后，國債價(jià)格在12月5日至11日當周急劇下挫，國債收益率觸及6個(gè)月高位，市場(chǎng)擔憂(yōu)減稅協(xié)議將會(huì )推高政府的債務(wù)水平是國債走低的原因之一。
穆迪分析師史蒂文·赫斯在11日的報告中表示，如果減稅方案獲立法通過(guò)，這將會(huì )對聯(lián)邦政府財政赤字和債務(wù)水平產(chǎn)生負面影響，從信貸角度來(lái)看，這一負面影響有可能要超出高經(jīng)濟增長(cháng)率的積極影響。
不僅如此，幾個(gè)月來(lái)對這一減稅計劃推動(dòng)美國經(jīng)濟復蘇的真正作用的質(zhì)疑依然不斷。
薩默斯雖然呼吁國會(huì )通過(guò)減稅方案，但同時(shí)也表示，“促進(jìn)美國經(jīng)濟發(fā)展僅靠這項減稅計劃是不夠的，美國還需進(jìn)一步改善基礎設施、加大教育投入；私營(yíng)企業(yè)的創(chuàng )新和研發(fā)對于保持美國經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢也至關(guān)重要”。他同時(shí)強調這些減稅措施只能是暫時(shí)的。
另?yè)襟w報道，許多經(jīng)濟學(xué)家表示這項減稅并不是推動(dòng)投資的有效途徑。美國企業(yè)目前擁有一萬(wàn)億美元的現金，卻依然不愿投資，原因是需求低迷，而政府的減稅措施并無(wú)法有效拉動(dòng)需求。
據美國稅收聯(lián)合委員會(huì )預計，規模8580億美元的減稅計劃中，有750億美元針對企業(yè)，其中130億美元用于企業(yè)研發(fā)稅收抵免，22億美元用于加速折舊。
標準普爾首席經(jīng)濟學(xué)家戴維·懷斯說(shuō)，“研發(fā)稅收抵免是個(gè)好東西，加速折舊也會(huì )一定程度上鼓勵投資，但是當你看到這份減稅計劃涉及的金額，你就無(wú)法對它抱有很高的期望�！�
目前雇傭2500名員工、擁有多家工廠(chǎng)的Corru-gatedInc公司總裁DennisMehiel說(shuō)，“保持低稅率并不能影響企業(yè)招聘和投資決策，研發(fā)稅收抵免和加速折舊或許能在一定程度上幫助企業(yè)，但我想減稅計劃的大部分是在浪費錢(qián)�！彼J為，所謂減稅也許只是奧巴馬政府的表示善意的行為，目的是為了贏(yíng)得國會(huì )中共和黨的支持，修復總統與企業(yè)界的關(guān)系。