國土資源部19日晚發(fā)出通知,要求各省區市國土資源行政主管部門(mén)及派駐地方的國家土地督察局采取有力措施,嚴格落實(shí)房地產(chǎn)監管和調控政策措施,打擊囤地炒地閑置土地等違法違規行為,堅決抑制少數城市地價(jià)過(guò)快上漲趨勢。
國土資源部指出,在多種因素作用下,當前國內房地產(chǎn)市場(chǎng)健康運行面臨復雜局面,近期少數城市部分優(yōu)質(zhì)地塊出讓溢價(jià)率偏高,引起社會(huì )廣泛關(guān)注。地方各級國土資源主管部門(mén)對此要高度重視,切實(shí)增強責任感和敏銳性,密切關(guān)注當前土地市場(chǎng)動(dòng)向,抓緊采取有力措施,控制住房用地供應總量,把握供地節奏和時(shí)序,優(yōu)化供地結構,調整供地方式,堅決抑制地價(jià)過(guò)快上漲;要嚴格落實(shí)已有政策規定,堅決打擊囤地炒地閑置土地等違法違規行為,切實(shí)落實(shí)調控措施。
國土資源部強調,未完成2010年保障性住房建設用地供應任務(wù),保障性住房、棚戶(hù)區改造住房、中小套型普通商品住房“三類(lèi)用地”供應總量未達到住房用地供應總量70%的市縣,年底前不得出讓大戶(hù)高檔商品住宅用地。堅決防范受多種因素驅動(dòng)的歲末年初放量供地。凡可能出現“高價(jià)地”的地區,必須事前評估,采取有效措施,防止出現高價(jià)地,穩定市場(chǎng)預期。對招拍掛出讓中溢價(jià)率超過(guò)50%、成交總價(jià)或單價(jià)創(chuàng )歷史新高的地塊,市、縣國土資源主管部門(mén)要在成交確認書(shū)簽訂或中標通知書(shū)發(fā)出后2個(gè)工作日內,按國土資源部規定填寫(xiě)房地產(chǎn)用地交易異常情況,上報國土資源部和省(區、市)國土資源主管部門(mén)。
國土資源部要求嚴格執行招拍掛出讓制度和操作程序,規范房地產(chǎn)用地出讓行為。對存在超面積出讓、捆綁出讓“毛地”出讓、住宅用地容積率小于1、出讓主體不合法等違反政策規定的出讓公告要及時(shí)撤銷(xiāo)。違反規定出讓的,應立即終止出讓行為并依法追究責任。對發(fā)現競買(mǎi)人及其控股股東存在偽造公文騙取用地和非法倒賣(mài)土地、非法轉讓土地使用權、因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上、違背出讓合同約定條件開(kāi)發(fā)利用土地等違法違規違約行為的,不得通過(guò)競買(mǎi)資格審查。市、縣國土資源主管部門(mén)要將審查發(fā)現的違法違規違約行為,及時(shí)在當地媒體和國土資源部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì )公布。在查處整改到位前,企業(yè)及其控股股東不得參加土地競買(mǎi)。
國土資源部強調,嚴禁保障性住房用地改變用地性質(zhì)。保障性住房用地改變用地性質(zhì)搞商品房開(kāi)發(fā)的,必須依法沒(méi)收違法所得,收回土地使用權,重新招拍掛出讓。堅決制止擅自調整容積率行為。各地務(wù)必進(jìn)一步加大違法違規房地產(chǎn)用地清理查處力度,加快處置因政府原因造成的閑置土地,促進(jìn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規范。2011年1月中旬前,各地要將因政府原因閑置土地尚未完成整改處置的市縣和具體地塊信息、閑置原因向社會(huì )公告,并采取措施督促市縣抓緊落實(shí)閑置土地清理工作。