 |
| 資料照片 |
2010年,經(jīng)歷過(guò)國際金融危機寒冬的洗禮，中國外貿終于回歸快速增長(cháng)軌道。這一年，國際經(jīng)貿環(huán)境風(fēng)云變幻，貿易保護一浪高過(guò)一浪，匯率戰交織其中，外需復蘇艱難、多種成本壓力紛至沓來(lái)……，也正是在這一年，出口企業(yè)“苦練內功”，中國外貿在轉型中走向更加平衡的發(fā)展之路。
外貿增長(cháng)方式面臨被動(dòng)調整的巨大推力，中國企業(yè)需要變被動(dòng)調整為主動(dòng)調整，實(shí)現出口結構的升級，擴大進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)口結構。歷經(jīng)金融危機寒冬的洗禮、貿易保護主義的沖擊，中國外貿正在激蕩中鍛煉著(zhù)走向平衡的本領(lǐng)。
現實(shí)
全年增速或超25%進(jìn)出口超預期恢復
經(jīng)歷國際金融危機寒冬的洗禮，中國外貿從2009年11月起終于實(shí)現了連續正增長(cháng)，2010年更是以超過(guò)年初預期的快速增長(cháng)，交出了讓人滿(mǎn)意的外貿“答卷”。
對于絕大多數撐過(guò)了“寒冬”的外貿企業(yè)來(lái)說(shuō)，2010年終于迎來(lái)了破冰的“春天”。手里的訂單開(kāi)始多了起來(lái)，趕上圣誕節的訂單，更是忙得不可開(kāi)交。對于從2009年一片慘淡中走過(guò)來(lái)的他們來(lái)說(shuō)，這種忙碌是久違的了。
同樣迎來(lái)久違的忙碌的，還有作為外貿風(fēng)向標的港口。11月，位于中國大陸沿海主通道與長(cháng)江黃金水道交匯處的寧波港，一批又一批載滿(mǎn)貨物的集裝箱正運往美國、歐盟、俄羅斯……，熙熙攘攘的景象印證著(zhù)中國外貿的復蘇。按照寧波市港口管理局最新的統計數據，今年前11個(gè)月，寧波港口集裝箱吞吐量比去年同期凈增了252萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)26.51%，外貿吞度量同比增長(cháng)12.26%。
前不久，海關(guān)總署也公布了一組讓人振奮的數據：11月中國的進(jìn)出口均創(chuàng )歷史新高，今年1至11月，我國進(jìn)出口總值26772.8億美元，比去年同期增長(cháng)36.3%。已超過(guò)去年全年22073億美元的水平。
這一樂(lè )觀(guān)的數據，改變了此前業(yè)內認為進(jìn)出口增速將逐月回落的預期，多家機構紛紛調高全年預期，預計今年全年進(jìn)出口總值很有可能會(huì )超過(guò)此前預計的25%。
除了總量在快速恢復之外，今年外貿運行的另一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)是貿易平衡狀況繼續改善，順差規�？s小。前11個(gè)月我國進(jìn)口增速比出口增速高7.3個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口快速增長(cháng)使我國的貿易平衡狀況進(jìn)一步改善，前11個(gè)月貿易順差1704.2億美元，同比下降3.9%。
商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員李健認為，我國外貿實(shí)現較快增長(cháng)，主要得益于三方面因素，一是從外部需求看，全球經(jīng)濟今年增速將達到4.8%。新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家經(jīng)濟復蘇勢頭比較強勁，投資和貿易均出現較快回升。二是從國內看，我國政府在金融危機中采取了一系列有力措施穩定外貿發(fā)展，出口企業(yè)并沒(méi)有受到重創(chuàng )，相反，通過(guò)要素整合和結構優(yōu)化，增強了綜合競爭力。主要出口產(chǎn)業(yè)在國際分工中已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、集聚度高和規模經(jīng)濟的優(yōu)勢，基礎設施和配套服務(wù)比較完善，使得“中國制造”市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提高。三是去年同期基數較低，今年以來(lái)進(jìn)出口商品不僅數量增長(cháng)，價(jià)格也較大幅度回升。
“總體來(lái)看，受世界經(jīng)濟復蘇、國內宏觀(guān)經(jīng)濟基本穩定、國際商品價(jià)格上揚、基數大幅上升等因素影響，未來(lái)我國外貿進(jìn)出口增速將呈繼續回升之勢�！敝袊鐣�(huì )科學(xué)院財政與貿易經(jīng)濟研究所所長(cháng)裴長(cháng)洪分析，但是受同期基數、歐債危機、退稅政策調整等因素影響，出口增速將有所放緩。
激蕩
匯率戰貿易戰交織
今年以來(lái)，中國飽受貿易保護主義的干擾，成為“重災區”。歐美日等經(jīng)濟體經(jīng)濟增長(cháng)速度過(guò)于溫和，國內經(jīng)濟矛盾凸顯，政治壓力加大，這使得他們選擇高舉貿易保護主義的“大棒”，將國內矛盾轉嫁國外。
在袁鑫的記憶里，他似乎從沒(méi)有像今年這樣時(shí)刻關(guān)注國際經(jīng)濟形勢。在廣東一家陶瓷公司擔任出口部經(jīng)理的他，今年還惡補了關(guān)于國際貿易和匯率的相關(guān)知識。
他說(shuō)，建材行業(yè)是對匯率非常敏感的行業(yè)，匯率的變動(dòng)直接影響產(chǎn)品的價(jià)格和企業(yè)的利潤。公司已經(jīng)開(kāi)始根據匯率變化調整產(chǎn)品的價(jià)格，采取“小步快跑”的策略，跟隨匯率變化的節奏進(jìn)行調整。
規避匯率風(fēng)險帶來(lái)的業(yè)績(jì)損失，這已經(jīng)成為中國出口企業(yè)在2010年的“必修功課”。
9月24日，美國國會(huì )眾議院籌款委員會(huì )投票通過(guò)了旨在對低估本幣匯率的國家征收特別關(guān)稅的法案。這項“人民幣匯率法案”的通過(guò)，將今年以來(lái)的中美匯率之爭推上了頂峰。
繼美國之后，歐盟也顯現出跟風(fēng)施壓的苗頭。此后，一些新興經(jīng)濟體國家紛紛開(kāi)始采取“弱勢貨幣”策略，壓低本國幣值。就這樣，劍拔弩張的貨幣戰局勢最終點(diǎn)燃了貿易保護主義的硝煙。
究其根源，全球經(jīng)濟增長(cháng)的放緩極大地催化了貿易保護主義情緒的釋放。歐美日等經(jīng)濟體經(jīng)濟增長(cháng)速度過(guò)于溫和，國內經(jīng)濟矛盾凸顯，政治壓力加大，這使得他們選擇高舉貿易保護主義的“大棒”，將國內矛盾轉嫁國外。
事實(shí)上，今年以來(lái)，中國已經(jīng)飽受貿易保護主義的干擾，成為“重災區”。新春伊始，中國就遭遇了來(lái)自歐美日等多個(gè)國家的“圍堵”。從年初就頻頻發(fā)起的各種貿易救濟措施貫穿全年始終，案件數量和涉案金額都翻番增長(cháng)。
以歐盟為例。據統計，1至11月，歐盟已對中國發(fā)起10起貿易救濟調查，超過(guò)2009年全年歐盟對中國產(chǎn)品發(fā)起案件數、涉案金額約47.4億美元，為2009年全年涉案金額的6倍。今年6月和9月，歐盟委員會(huì )對中國數據卡發(fā)起保障措施、反傾銷(xiāo)、反補貼調查，涉案金額約41億美元，不僅成為迄今為止中國遭遇涉案金額最大的貿易救濟調查，也是歐盟首次對中國同一產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行三種貿易救濟調查，在國際貿易救濟實(shí)踐中極為罕見(jiàn)。
其次，今年以來(lái)，中國遭遇的貿易摩擦從紡織、輕工等低附加值產(chǎn)業(yè)向新能源、電子信息等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)蔓延。一個(gè)典型的案例是，10月15日，美國政府宣布著(zhù)手調查中國的新能源產(chǎn)品補貼政策。這項調查涉及中國的風(fēng)能、太陽(yáng)能、高效電池和新能源汽車(chē)行業(yè)的154家企業(yè)。
同時(shí)，貿易摩擦從具體產(chǎn)品層面向產(chǎn)業(yè)政策、匯率制度等宏觀(guān)層面延伸的態(tài)勢也更加明顯。今年以來(lái)，歐美日等國家紛紛出臺新的貿易政策，收緊趨勢愈加明顯。
錘煉
于絕處尋生機外貿企業(yè)積極轉型
長(cháng)期以來(lái)中國制造業(yè)依靠低工資、高消耗、高排放推動(dòng)增長(cháng)的模式將難以為繼。中國對外貿易必須要變被動(dòng)調整為主動(dòng)調整，在漸進(jìn)的過(guò)程中實(shí)現外貿結構升級。
2010年春節長(cháng)假之后，不少手握訂單的外貿企業(yè)卻突然緊張起來(lái)——以前的工資水平已經(jīng)招不到工人了，缺工現象非常嚴重。中國工人的勞動(dòng)報酬長(cháng)期偏低，這份積壓已久的壓力終于釋放。截至今年9月底，全國已有30個(gè)省(區、市)上調最低工資標準。
之后，“中國告別世界工廠(chǎng)”、“中國商品不再廉價(jià)”等等類(lèi)似的話(huà)題引發(fā)了業(yè)內和媒體熱烈的討論。一個(gè)比較一致的觀(guān)點(diǎn)是，勞動(dòng)力成本上升對于中國經(jīng)濟發(fā)展是必然的。
事實(shí)上，勞動(dòng)力成本上升只是“倒逼”外貿企業(yè)改變的諸多因素之一。今年以來(lái)，匯改的進(jìn)一步推進(jìn)、大規模出口退稅的取消、鼓勵進(jìn)口政策的出臺，種種調整都凸顯出政府外貿結構調整的決心。
重壓紛至沓來(lái)，外貿企業(yè)面臨著(zhù)巨大的壓力。研發(fā)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新品牌、開(kāi)拓新市場(chǎng)，成為企業(yè)要在激烈競爭中勝出不得不去考慮的事情。
某國內著(zhù)名家電集團海外推進(jìn)部部長(cháng)說(shuō)，借金融危機的契機，公司完成了產(chǎn)品系列的調整與升級，并加速打入歐美主流市場(chǎng)渠道。因此，公司今年應對匯率變動(dòng)、貿易摩擦等問(wèn)題的主動(dòng)性大大增加。今年前三季度，公司海外銷(xiāo)售已經(jīng)增長(cháng)26%。
2009年，正是金融危機日趨嚴重、百業(yè)蕭條的時(shí)期。擔任成都一家皮制品公司董事長(cháng)的劉瓊英卻大手筆地重金引進(jìn)法國、意大利的國際設計和管理團隊，并與國外著(zhù)名品牌合作成立研發(fā)團隊，專(zhuān)攻奢侈女鞋市場(chǎng)。從代工生產(chǎn)向自主設計生產(chǎn)的轉變，使得她的公司的出口額在2010年前8個(gè)月就實(shí)現了同比超過(guò)70%的增長(cháng)。
“我國正向中等收入國家轉型，沿海地區原有的低成本優(yōu)勢正在弱化，傳統的中低端消費品在主要發(fā)達市場(chǎng)已接近飽和。國家不會(huì )再一般性地支持那些主要靠拼資源、拼價(jià)格的出口�！崩罱”硎�，企業(yè)應該逐漸認清新形勢。今后企業(yè)的發(fā)展將更多依賴(lài)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新，依賴(lài)承接國際新一輪產(chǎn)業(yè)轉移，依賴(lài)提升人力資源和企業(yè)管理水平，依賴(lài)綜合實(shí)力競爭。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授王晉斌說(shuō)，中國制造業(yè)依靠低工資、高消耗、高排放推動(dòng)增長(cháng)的模式將難以為繼，中國對外貿易必須要變被動(dòng)調整為主動(dòng)調整，在漸進(jìn)的過(guò)程中實(shí)現外貿結構升級。
展望
擴大進(jìn)口走向更加平衡的貿易
展望明年的外貿形勢，雖然我國對外貿易發(fā)展具備不少有利條件，但外部不確定因素仍然較多�，F階段，無(wú)論是從平衡貿易、減少外匯儲備風(fēng)險的角度，還是從調整經(jīng)濟結構、實(shí)現節能減排目標的角度，重視進(jìn)口都無(wú)疑是一項外貿領(lǐng)域重要的戰略布局。
毋庸諱言，長(cháng)期外貿順差對改善我國國際收支、拉動(dòng)GDP增長(cháng)和吸納大量農民工就業(yè)具有極大歷史意義。但是，我國外貿順差已持續了近20年，2008年順差高峰時(shí)與出口之比超過(guò)20%，意味著(zhù)出口五美元商品，只買(mǎi)回四美元東西，另外一美元變成外匯盈余，不得不借給別人去花。這種情況容易造成經(jīng)濟增長(cháng)對外需的過(guò)分依賴(lài)，造成國內資源以較低收益凈流出和國民收入的損失，同時(shí)也加劇了人民幣升值壓力和與主要貿易伙伴的貿易摩擦。
“中國經(jīng)常項目順差正在逐年增加，這實(shí)際上意味著(zhù)我們實(shí)際中國資源長(cháng)期凈流出，流出的規模逐年增大，造成資源緊張，使得老百姓福利改善困難。這成為下一步發(fā)展中遇到的重要問(wèn)題�！眹野l(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長(cháng)張燕生說(shuō)。
今年以來(lái)，國家對擴大進(jìn)口貿易予以充分重視。中國積極擴大進(jìn)口，已成為世界第二大進(jìn)口國，為世界各國提供了巨大的市場(chǎng)。
“擴大進(jìn)口，對一國經(jīng)濟發(fā)展具有不容忽視的重要作用�！痹�2010中國進(jìn)口論壇上，商務(wù)部國際貿易談判副代表崇泉說(shuō)，通過(guò)進(jìn)口，可以彌補國內資源不足，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設備，引入競爭，實(shí)現資源的優(yōu)化配置，將資本轉化為生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率和技術(shù)水平。
崇泉表示，中國今后將轉變進(jìn)口貿易的增長(cháng)方式的工作重心置于在優(yōu)化進(jìn)口結構、推動(dòng)進(jìn)口便利、完善促進(jìn)體系三個(gè)方面。
具體來(lái)說(shuō)，國家擴大進(jìn)口的主要措施有8項內容：按照產(chǎn)業(yè)政策要求，積極進(jìn)口資源、先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵裝備等；妥善處理貿易摩擦和爭端，鼓勵增加從主要貿易順差國進(jìn)口；進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口關(guān)稅結構；繼續提高貿易便利化水平，降低進(jìn)口費用和成本；不斷完善進(jìn)口公共信息服務(wù)體系，提高政策透明度；舉辦各類(lèi)進(jìn)口商品展覽會(huì )、博覽會(huì )、推介會(huì )等；積極研究運用各種金融、稅收等手段支持擴大進(jìn)口；繼續組織各種形式的投資貿易促進(jìn)團，積極赴國外開(kāi)展投資貿易促進(jìn)活動(dòng)。
“平衡增長(cháng)應該成為我國的長(cháng)期戰略�！崩罱≌f(shuō)，“現在，宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和外貿政策導向已經(jīng)發(fā)生變化。進(jìn)口市場(chǎng)將成為一塊越來(lái)越大的蛋糕。如果企業(yè)不積極調整經(jīng)營(yíng)策略，補上進(jìn)口業(yè)務(wù)方面的短項，就可能分不到這塊蛋糕，錯失企業(yè)發(fā)展壯大的良機�！�
商務(wù)部對外經(jīng)濟與貿易研究院研究員白明認為，在經(jīng)濟全球化大趨勢不會(huì )發(fā)生根本性改變的大背景下，未來(lái)我國要從當今世界的貿易大國走向貿易強國，就不能夠僅僅滿(mǎn)足于在出口貿易方面做大做強，而且在進(jìn)口貿易發(fā)展過(guò)程中也要強調做大做強。在當今國際分工格局之下，中國的比較優(yōu)勢明顯，但要將比較優(yōu)勢轉化為實(shí)實(shí)在在的比較利益，應當有一個(gè)通盤(pán)考慮。否則，如果還只注重出口而忽視進(jìn)口，充其量也只能夠收獲一半的比較利益�，F在，隨著(zhù)國家越來(lái)越重視發(fā)展進(jìn)口貿易，我們不僅有機會(huì )在出口環(huán)節拿回一半的比較利益，而且也更加有機會(huì )拿回本應屬于我們的另外一半比較利益。
[相關(guān)鏈接]
2010年進(jìn)出口關(guān)稅調整概況
6月22日，財政部通知，經(jīng)國務(wù)院批準，自2010年7月15日起取消部分鋼材、醫藥、化工產(chǎn)品、有色金屬加工材等商品的出口退稅，總數達406種。這是中國政府自金融危機期間7次上調部分商品出口退稅率后，首次取消出口退稅。
6月23日，為落實(shí)中國政府在聯(lián)合國千年發(fā)展目標高級別會(huì )議上關(guān)于給予最不發(fā)達國家95%的產(chǎn)品零關(guān)稅待遇的承諾，自2010年7月1日起，對已與我國完成換文的埃塞俄比亞等33個(gè)最不發(fā)達國家原產(chǎn)的4762個(gè)稅目輸華商品實(shí)施零關(guān)稅，約占全部稅則稅目的60%。至此，中國將成為向最不發(fā)達國家開(kāi)放市場(chǎng)程度最大的發(fā)展中國家之一。
8月3日，財政部等部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于科技重大專(zhuān)項進(jìn)口稅收政策的通知》。通知規定，自2010年7月15日起，對承擔《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006-2020年)》中民口科技重大專(zhuān)項項目(課題)的企業(yè)和大專(zhuān)院校、科研院所等事業(yè)單位使用中央財政撥款、地方財政資金、單位自籌資金以及其他渠道獲得的資金進(jìn)口項目(課題)所需國內不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設備(含軟件工具及技術(shù))、零部件、原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。
12月14日，財政部宣布，為滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整，加強節能減排和生態(tài)環(huán)境保護，2011年我國將對600多種資源性、基礎原材料和關(guān)鍵零部件產(chǎn)品實(shí)施較低的年度進(jìn)口暫定稅率。為適應科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結構調整及外貿結構的變化，加強進(jìn)出口管理，在符合世界海關(guān)組織有關(guān)列目原則的前提下，對進(jìn)出口稅則中的部分稅目進(jìn)行了調整，增列了鉻鋯銅材、光柵測量裝置、二氧化錫、鋁塑復合板、谷物播種機等稅目。
12月15日，財政部發(fā)布公告稱(chēng)，“十二五”期間，對國內航空公司用于支線(xiàn)航線(xiàn)飛機、發(fā)動(dòng)機維修的進(jìn)口航空器材(包括送境外維修的零部件)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。
1至11月我國貿易順差
