今后五年(“十二五”期間)，中國人口總量仍將保持慣性增長(cháng)；老年人口總數將超過(guò)2億；城鎮人口數量將首次超過(guò)農村人口。 由于人口數量壓力仍然巨大，人口素質(zhì)與分布問(wèn)題更加突出，結構性問(wèn)題日益凸顯，人口問(wèn)題與資源環(huán)境、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相互交織，因此必須繼續堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，穩定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。這是國家人口計生委主任李斌對中國人口政策的總體把握。
　　李斌在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，將把提高人口素質(zhì)擺到突出位置，完善免費孕前優(yōu)生健康檢查等相關(guān)制度措施，加快人口大國向人力資源強國轉變；建立標本兼治的工作機制，實(shí)行男女平等參與經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的公共政策，進(jìn)一步遏制出生人口性別比偏高趨勢；實(shí)施積極、健康、保障、和諧的人口老齡化戰略，建立以家庭為主導、社區為依托、機構為支撐的養老服務(wù)體系； 進(jìn)一步采取措施，保障流動(dòng)人口的合法權益，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，引導人口合理分布。同時(shí)加大人口計生利益導向力度， 健全獎勵扶助、少生快富、特別扶助等措施，讓更多的家庭，特別是計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。
　　過(guò)去五年，中國全面實(shí)施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程和特別扶助制度，累計發(fā)放扶助金120億余元人民幣。同時(shí)積極推動(dòng)計劃生育政策與最低保障制度、新型農村社會(huì )保險等相關(guān)社會(huì )經(jīng)濟政策的有效銜接，普遍開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”和“幸福工程”，使計劃生育利益導向政策體系不斷完善。
　　她提供的數據顯示：五年來(lái)全國婦女總和生育率繼續保持在更替水平以下，人口自然增長(cháng)率在6‰以?xún)�。孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率逐步下降，人口平均期望壽命達到73歲。但出生人口素質(zhì)堪憂(yōu)，全國每年出生時(shí)可見(jiàn)先天畸形和逐漸顯現缺陷的約占年出生人口總數的4-6%。
　　她強調，由于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡、人口再生產(chǎn)類(lèi)型轉變不同步，各地的人口狀況不同，必須根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、人口狀況因地制宜、分類(lèi)指導，逐步完善婚姻家庭、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、性別平等、人口遷移、人力資源開(kāi)發(fā)和社會(huì )保障等人口發(fā)展政策體系，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、教育、科技等措施，在穩定適度低生育水平的基礎上，兼顧當前與長(cháng)遠，逐步完善政策，統籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。