完善的社會(huì )保障體系是社會(huì )和諧穩定的安全網(wǎng)�！笆�一五”期間，北京加快推進(jìn)制度創(chuàng )新，率先全國實(shí)現了養老保障制度全覆蓋，“十二五”期間，應保盡保，人人享有養老保障將成為新的目標。
    從“城鄉無(wú)社會(huì )保障老年人養老保障制度”“新型農村社會(huì )養老保險制度”到“城鄉居民養老保險制度”再到“福利養老金制度”，“十一五”期間北京相繼推出的系列政策形成了一個(gè)覆蓋城鄉全體居民的社會(huì )保障體系網(wǎng)。
   “我公公是教師,退休后每個(gè)月領(lǐng)幾千塊退休金。我婆婆以前沒(méi)有參加任何養老保險,現在每個(gè)月也可以領(lǐng)到２６０元的福利養老金�！苯衲辏担笟q的順義區南彩村村民王懷藍告訴記者，她參加了城鄉居民養老保險,現在每個(gè)月可以領(lǐng)到３４７元養老金,其中３４０元是政府養老基金給的,７元是個(gè)人賬戶(hù)所得。而他老伴參加的是職工養老保險,退休后現在每個(gè)月可領(lǐng)２０００多塊錢(qián)�！拔覀円患宜目�,每個(gè)人的養老問(wèn)題都能找到相應的政策，心里很踏實(shí)�！�
   ４５歲的景春江說(shuō)，自從政府每月給福利養老金后，村里老太太老大爺的精氣神完全不一樣了，逛自由市場(chǎng)的多了，舍得花錢(qián)的多了，穿得比過(guò)去好的多了�！拔椰F在就開(kāi)始繳費參保，以后這基礎養老金的標準還會(huì )提高，將來(lái)養老就沒(méi)有后顧之憂(yōu)了�！�
    人力資源和社會(huì )保障部社會(huì )保險研究所所長(cháng)何平認為，北京市在城鄉居民養老保險基礎養老金發(fā)放和福利養老金制度上都體現了對城鄉居民完全一視同仁，體現了公共服務(wù)均等化的發(fā)展趨勢，體現了養老制度建設逐步縮小城鄉差別直至完全平等的趨勢。北京市在養老制度建設上的財政投入注重向農村和農民傾斜，注重向低收入群體和特殊困難群體傾斜，體現了照顧弱勢群體的現代理念。
    據介紹，２００９年，北京市市區（縣）兩級財政發(fā)放城鄉居民基礎養老金６.１５億元，發(fā)放福利養老金１５.８億元，這兩項直接發(fā)到農民手中的就有１７.８５億元，近８０％的相關(guān)財政投入投向了農村和農民。２００９年北京市農民人均純收入１１９８６元，比上年增加１２３９元、增長(cháng)１１.５％，對于已領(lǐng)取養老金待遇的人員，基礎養老金和福利養老金分別占其收入的２８％和２０％。目前北京市在養老保障層面的參保人數已達１２８７.９萬(wàn)人。
   北京市人力資源和社會(huì )保障局局長(cháng)張欣慶表示，“十二五”期間，北京人保部門(mén)將加快構建城鄉一體化的社會(huì )保障體系，實(shí)現社會(huì )保障從“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉移。
   首先要強化制度整合和銜接，加快完善城鄉社會(huì )保障體系；其次，將探索整合城鎮居民基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度，推進(jìn)城鄉居民醫療保障制度一體化。另外，將進(jìn)一步完善養老、失業(yè)、工傷和生育保險制度。
   最后，將根據首都經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力，穩步提高各項社會(huì )保障水平，逐步縮小城鄉、區域和群體之間的待遇差距，實(shí)現參保人員應保盡保。