據經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉18日表示，經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的根本是要調整經(jīng)濟增長(cháng)結構和收入分配制度。但收入分配改革要有步驟進(jìn)行，要有框架和頂層設計。
　　吳敬璉引用馬克思的觀(guān)點(diǎn)談到，收入分配制度改革，其根本是要調整居民在生產(chǎn)過(guò)程中所占的比重。
　　吳敬璉：所謂分配結構，其實(shí)就是各種要素所有者在整個(gè)國民收入中所占的份額。這個(gè)是由各種要素在生產(chǎn)中的貢獻決定的。如果說(shuō)我們的經(jīng)濟增長(cháng)中，主要的貢獻者是投資和土地，那么一定是投資的主人和土地的主人，它的收入的增長(cháng)最快。如果主要是靠普通勞動(dòng)力的投入，那么就是普通勞動(dòng)者的收入增長(cháng)最快。如果主要靠人力資本，就是專(zhuān)業(yè)人員的勞動(dòng)驅動(dòng)增長(cháng)，那么他們的收入增長(cháng)最快。
　　當西方國家在19世紀末期開(kāi)始第二次產(chǎn)業(yè)革命，增長(cháng)的方式由投資驅動(dòng)，轉向技術(shù)進(jìn)步和消費提高。他的收入結構里面，就是所謂專(zhuān)業(yè)人員增長(cháng)的最快。整個(gè)勞動(dòng)者白領(lǐng)工人加藍領(lǐng)工人的收入在整個(gè)分配中占了主要的地位。
　　財政手段作為二次分配的主要手段，在調節方向上要更有利于低收入者。
　　吳敬璉：如果一次分配比較公平，二次分配加以調節。財政手段上，月收入多的人財政負擔越大，而財政支出對低收入的人有幫助，對高收入的人會(huì )降低收入水平。要設計一套財政體系來(lái)符合二次分配所作的需要。
　　但吳敬璉同時(shí)強調，收入分配改革要有步驟進(jìn)行，要有框架和頂層設計。
　　吳敬璉：個(gè)別手段去，有時(shí)候的結果剛好會(huì )跟你的意圖會(huì )相反。比如各種補貼的方法，這個(gè)各種補貼的方法要短期看。對低收入者是有利的。但是政府用了大量的錢(qián)去補貼，用補貼的方法，他自己是沒(méi)有錢(qián)的，他補貼的支出多了以后就加稅，加稅的結果是蛋糕變小，蛋糕變小受損最大的還是低收入的居民。所以就需要有對一些基本問(wèn)題的研究，有頂層的設計。在這樣的情況之下來(lái)推進(jìn)具體項目的改革。