從人均收入水平低、城鎮低收入住房困難家庭較多的基本省情出發(fā),貴州省在2007年成立領(lǐng)導小組大規模展開(kāi)保障性住房建設工作以來(lái),為實(shí)現城鎮低收入家庭“居有所安”取得了諸多突破,但還面臨配套資金困難、建設進(jìn)度緩慢和保障水平較低等三方面難題。 據貴州省人大財經(jīng)委組織的一項專(zhuān)題調研報告顯示,貴州省從2007年底至今年9月,通過(guò)實(shí)物配租和租賃補貼,解決了符合廉租住房保障條件家庭11.44萬(wàn)戶(hù)。但在保障性住房建設中遇到的難題開(kāi)始影響全省實(shí)現城鎮低收入群體“應保盡!钡哪繕。 在配套資金方面,貴州省一些貧困地區財政收入十分有限,財政預算中保障性住房建設的資金難以到位,同時(shí)有的地方違規出讓土地,客觀(guān)上影響了保障性住房建設資金的來(lái)源。 同時(shí),由于廉租房建設普遍存在項目申報手續繁瑣、規劃選址難、征地拆遷周期長(cháng)、建設程序復雜等問(wèn)題,加上各級建設資金下達較晚,導致貴州省廉租房建設速度相對緩慢。中央規定2008年至2009年在建項目在今年要全部完工,而貴州省截至10月底,2007年至2009年的廉租房建設項目竣工率僅有30%左右。 此外,一些廉租房建在遠離城區的地段,降低了廉租房對廉租對象的吸引力和使用效率;廉租房建設標準為50平方米以下,而部分少數民族地區人口多于4口的家庭依然擁擠,沒(méi)有從根本上改變這部分群眾的住房條件;有的廉租房項目已投入使用,但配套設施建設滯后,配套功能不夠完善。 貴州省有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者建議,政府有關(guān)部門(mén)應加大資金籌措力度,制定優(yōu)惠扶持政策,形成引導社會(huì )資金投入的基本住房投資機制;合理簡(jiǎn)化審批手續,加快項目建設進(jìn)度。同時(shí),保障性住房建設不僅要考慮改善群眾的住房條件,還應充分考慮到群眾生產(chǎn)、生活的需要和遷入樓房后帶來(lái)的新問(wèn)題。 同時(shí),在保障性住房分配上,應積極完善居民公示、跟蹤調查、動(dòng)態(tài)管理、社會(huì )監督等多種方式,確保住房保障政策真正落實(shí)到最困難群眾身上;大力發(fā)展公共租賃房,努力解決那些買(mǎi)不起商品房、又不符合廉租房條件的中等偏下收入困難居民、新就業(yè)職工、新畢業(yè)大學(xué)生以及外來(lái)務(wù)工人員的住房問(wèn)題,促進(jìn)人民群眾安居樂(lè )業(yè)。
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