專(zhuān)家稱(chēng)，農田水利欠賬多，未來(lái)五年投入或達萬(wàn)億元

　　為期兩天的中央農村工作會(huì )議于22日閉幕，這次會(huì )議對明年和“十二五”時(shí)期的“三農”工作進(jìn)行了部署，重點(diǎn)研究加快水利改革發(fā)展問(wèn)題，提出明年農業(yè)農村工作的總體要求是“大興水利強基礎，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著(zhù)眼統籌添活力”，穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)是明年“三農”工作的首要任務(wù)。
　　2011年是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年，中央農村工作會(huì )議提出，明年農業(yè)農村工作的重點(diǎn)任務(wù)是：繼續大幅度增加“三農”投入，鞏固完善強化強農惠農政策；毫不放松抓好農業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保障主要農產(chǎn)品有效供給；大力改善農產(chǎn)品流通和市場(chǎng)調控，努力保持農產(chǎn)品價(jià)格合理水平；加強農業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設，強化農業(yè)發(fā)展基礎支撐；著(zhù)力保障和改善農村民生，建設農民幸福生活的美好家園；深入推進(jìn)農村改革，不斷增強農村發(fā)展活力。
　　會(huì )議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定(討論稿)》。會(huì )議強調，把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領(lǐng)域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴格水資源管理作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰略舉措。
　　“大興水利”，這成為今年中央農村工作會(huì )議的一大亮點(diǎn)。三農問(wèn)題專(zhuān)家、河北大學(xué)中國鄉村建設研究中心研究員李昌平在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，中央農村工作會(huì )議的核心還是糧食安全問(wèn)題，而大興水利正是為了糧食安全。這幾年來(lái)糧食連年增產(chǎn)，是取消農業(yè)稅和提高糧價(jià)后的一種釋放，但這種釋放已經(jīng)到了一個(gè)極限，糧食要實(shí)現可持續增產(chǎn)，水利基礎設施是一個(gè)很大的瓶頸。
　　2010年，我國糧食總產(chǎn)再創(chuàng )歷史新高，達到10928億斤，實(shí)現半個(gè)世紀以來(lái)首次連續“七年增”。但今年干旱、洪澇、山洪災害頻發(fā)，農田水利投入滯后的弊端暴露無(wú)遺，對糧食生產(chǎn)造成了不小的影響。
　　雖然近年來(lái)國家對水利建設的投資逐年增加，今冬明春農田水利基本建設總投資較上年增加10%以上，超過(guò)1700億元，但占固定資產(chǎn)投資的GDP的比重卻在下降。中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院副院長(cháng)鄭風(fēng)田告訴《經(jīng)濟參考報》記者，農田水利每年的欠賬達到1000億元，成為多年來(lái)被遺忘的角落，如果不進(jìn)行全國性的規劃，農業(yè)生產(chǎn)可能要出大問(wèn)題。
　　鄭風(fēng)田認為，未來(lái)五年時(shí)間，國家對農田水利持續的投入應該達到1萬(wàn)億元，這對于水泥、管材、節水設施等與水利概念相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將會(huì )產(chǎn)生較大帶動(dòng)作用。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部副部長(cháng)徐小青告訴《經(jīng)濟參考報》記者，農田水利建設的重點(diǎn)是小型農田水利(“小農水”)，過(guò)去國家對“小農水”有三、四十年時(shí)間沒(méi)有進(jìn)行投資，從2005年才開(kāi)始重新投入，這將是以后國家投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。
　　從更長(cháng)遠的時(shí)間維度來(lái)看，李昌平認為，三十多年的改革開(kāi)放有賴(lài)于過(guò)去打好了糧食生產(chǎn)基礎，而現在“重新起步”，通過(guò)抓水利建設來(lái)保證糧食的可持續增產(chǎn)，是為未來(lái)幾十年國家經(jīng)濟的穩定發(fā)展打下基礎。