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    “在過(guò)去的十幾年間，國民收入的分配向政府傾斜，不是向居民傾斜，這是我們消費上不去的主要原因之一�！�
　　——許小年
　　“增加消費的根本之策在于使我們的增長(cháng)從依靠資源投入轉到依靠技術(shù)進(jìn)步和效率提高上�！�
　　——吳敬璉
　　數據顯示，2007年至2009年，消費對我國GDP增長(cháng)的貢獻率分別為39.2%、43.3%、53.1%，以往慣以疲軟面目示人的消費逐漸占據了半壁江山，有人據此認為消費正在成為我國經(jīng)濟持續向好的新引擎。
　　從四萬(wàn)億經(jīng)濟刺激計劃到“十二五”規劃，“消費”無(wú)疑是近年來(lái)推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。

　　城鄉消費齊頭并進(jìn)

　　近年來(lái)中國居民消費增長(cháng)速度迅猛，估計中國可能在兩年內成為世界第三大居民消費國；消費的崛起不僅對中國未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的可持續性提供有力支撐，更為全球經(jīng)濟的再平衡貢獻巨大。
　　在某事業(yè)單位工作的老謝夫妻在某個(gè)周末一起去看了“2010林兆華戲劇邀請展”，VIP票價(jià)是580元一人�！皟r(jià)格不算太便宜，但能和家人一塊度過(guò)一個(gè)愉快的周末最重要�！痹诶现x看來(lái)，平時(shí)上班比較忙，難得的假日自然就成了消費休閑的好時(shí)機，無(wú)論是和親戚、好友駕車(chē)去京郊踏青，還是陪媳婦、閨女逛街購物，或是獨自跑到健身房里揮汗如雨，都讓他備感生活的樂(lè )趣。
　　隨著(zhù)收入的穩步增加和生活水平的提高，在滿(mǎn)足吃、穿、住、行等基本消費的同時(shí)，城鎮居民對發(fā)展型、享受型、服務(wù)型消費需求不斷上升，在某些相對發(fā)達和富裕的地區，消費結構升級已經(jīng)悄然發(fā)生。
　　今年以來(lái)，我國不斷完善應對國際金融危機的一攬子計劃，積極擴大內需，消費品市場(chǎng)保持平穩較快增長(cháng)態(tài)勢，消費結構升級繼續加快，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用不斷增強。1至11月份，我國社會(huì )消費品零售總額139224億元，同比增長(cháng)18.4%。其中，按經(jīng)營(yíng)單位所在地分，11月份，城鎮消費品零售額12046億元，同比增長(cháng)19.0%；鄉村消費品零售額1865億元，增長(cháng)17.0%。
　　消費需求作為國民經(jīng)濟的最終需求，對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用明顯高于投資。數據顯示，消費每增加100億元，可新增GDPl06.12億元，而投資每增加100億元僅新增GDPl00.02億元。
　　今年11月，北京市發(fā)改委表示，截至去年底，北京的消費率(最終消費占地區生產(chǎn)總值的比率)已經(jīng)連續4年超過(guò)投資率。2006年至2009年消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率年平均超過(guò)60%。
　　在今年早些時(shí)候，深圳公布的2009年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的統計數據顯示：消費對GDP的貢獻率達到40%，首次超過(guò)投資成為深圳經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)貢獻的首位因素。
　　農村市場(chǎng)方面，在家電、汽車(chē)下鄉及以舊換新政策實(shí)施后，汽車(chē)和家電成為農民消費重點(diǎn)和熱點(diǎn)。
　　“過(guò)去想都沒(méi)想到老百姓買(mǎi)手機、家電、摩托、汽車(chē)等，還能享受?chē)�家資金補貼�！苯衲�10月15日，四川省巴中市通江縣板凳鄉樂(lè )天坪村3組村民陳華拿出幾年的積蓄購買(mǎi)了一輛農用汽車(chē)，他先后到巴中市車(chē)輛管理部門(mén)、保險公司辦理相關(guān)手續，回到當地便申請了汽車(chē)下鄉資金補貼�！拔抑皇前严嚓P(guān)手續交到鄉政府，半個(gè)月時(shí)間不到，5000元現金就到我‘一折通’上了�！标惾A說(shuō)。據該組組長(cháng)秦天瑞粗略計算，樂(lè )天坪村三組享受家電、汽車(chē)下鄉資金補貼的共有17戶(hù)，占全組45%以上，共享受補貼資金2萬(wàn)余元�！按迕裾J為很劃算，手續辦理也簡(jiǎn)單。2萬(wàn)多元錢(qián)相當于一個(gè)務(wù)工人員在外務(wù)工一年的純收入，在農村能夠辦很多事了�！鼻靥烊鹫f(shuō)。
　　經(jīng)國務(wù)院批準，自2010年6月1日起，結合各地區舊家電拆解處理能力等條件，家電以舊換新政策擴大到河北、山西、遼寧、大連、吉林、黑龍江、安徽、福建、廈門(mén)、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、青海等并逐步推廣到全國范圍內實(shí)施，截止時(shí)間暫定為2011年12月31日。汽車(chē)以舊換新政策的實(shí)施期限也由2010年5月31日延長(cháng)至2010年12月31日。
　　為保持政策的連續性和穩定性，進(jìn)一步擴大消費的政策效應，今年以來(lái)，家電、汽車(chē)下鄉和以舊換新政策還提高了最高限價(jià)、增加產(chǎn)品品種、擴大補貼范圍，同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)便補貼領(lǐng)取手續。包括內貿流通補貼和商業(yè)服務(wù)業(yè)在內，預計全年用于商貿流通領(lǐng)域刺激消費的資金將超過(guò)800億元。
　　一系列政策措施的實(shí)施，極大的挖掘了被譽(yù)為“埋在土里的珍珠”——農村消費的潛力。今年1至11月，全國家電下鄉產(chǎn)品累計銷(xiāo)售6730萬(wàn)臺，實(shí)現銷(xiāo)售額1504.1億元，比上年同期分別增長(cháng)1.4倍和1.8倍。1至11月，共辦理汽車(chē)以舊換新補貼車(chē)輛近34.7萬(wàn)輛，發(fā)放補貼資金49.7億元，拉動(dòng)新車(chē)消費382億元。此外，中高檔商品需求回暖，大型流通企業(yè)銷(xiāo)售旺盛，限額以上企業(yè)商品零售額持續增長(cháng)。
　　從長(cháng)遠來(lái)看，僅家電下鄉政策一項，據測算便會(huì )在4年內拉動(dòng)9000億元的農村市場(chǎng)消費。業(yè)內人士認為，如果以家電下鄉政策為基點(diǎn)，未來(lái)10年農村家電市場(chǎng)的總體容量將會(huì )以萬(wàn)億元來(lái)計算。
　　消費引擎的加速開(kāi)啟無(wú)疑已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力，日前，中金公司發(fā)表了題為《誰(shuí)說(shuō)中國不消費》的研究報告。報告判斷，“近年來(lái)中國居民消費增長(cháng)速度迅猛，估計中國可能在兩年內成為世界第三大居民消費國；消費的崛起不僅對中國未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的可持續性提供有力支撐，更為全球經(jīng)濟的再平衡貢獻巨大�！�

　　建立擴大消費需求的長(cháng)效機制

　　從近年來(lái)“民工荒”的頻繁出現，到多家出口制造業(yè)標志性企業(yè)大幅提薪，再到波及全國的調高最低工資，許多專(zhuān)家認為中國已進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”區間。
　　但總體來(lái)說(shuō)，此輪消費增長(cháng)與政府針對性的刺激政策密不可分；而今年年中以來(lái)，政策對市場(chǎng)的影響開(kāi)始逐漸淡化。尤其是剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，對明年經(jīng)濟政策的定調開(kāi)始回歸常態(tài)化、穩定化。具體到消費方面，不再提家電下鄉等短期刺激消費政策，而是轉到“重點(diǎn)提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點(diǎn)”上來(lái)。這讓人們不禁有一種擔心，離開(kāi)了政策刺激，消費增長(cháng)會(huì )不會(huì )從此難以為繼呢？
　　“刺激政策只可能是短期的，”賽迪顧問(wèn)副總裁秦海林博士認為，刺激政策在過(guò)去的兩年間抵制了國際金融危機帶來(lái)的不利影響，引導我國經(jīng)濟在最短的時(shí)間內率先恢復。但政府作為職能部門(mén)，本身并不創(chuàng )造財富，而諸如削減農業(yè)稅、家電下鄉以及各類(lèi)補貼等政策的實(shí)施都需要真金白銀投入�！叭绻�生產(chǎn)結構沒(méi)有改變，一味刺激的實(shí)際效果將是抑制消費。你想想，政府這樣做，錢(qián)從哪里來(lái)？要么加稅，要么超發(fā)貨幣�！鼻睾Ａ终f(shuō)。
　　在專(zhuān)家看來(lái)，一旦我國經(jīng)濟走出2008年下半年以來(lái)的困境之后，應急的刺激政策必然要讓位于更長(cháng)遠的消費結構轉型升級，這也是我國以往過(guò)度依賴(lài)出口和投資的增長(cháng)格局決定的。
　　雖然刺激政策催生了消費驅動(dòng)的車(chē)輪，但總體上，中國居民消費(即民間消費)占GDP的比重依然明顯偏低。
　　“兩個(gè)有利的條件支持著(zhù)正在進(jìn)行的結構轉型(為轉為消費推動(dòng)經(jīng)濟提供契機。)，其一是‘劉易斯拐點(diǎn)’的出現，其二是城市化進(jìn)程的加速�！鼻睾Ａ终f(shuō)。
　　劉易斯拐點(diǎn)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)指農村剩余勞動(dòng)力從無(wú)限供給到相對短缺的臨界點(diǎn)。一旦過(guò)了這個(gè)臨界點(diǎn)，此時(shí)若要繼續吸納勞動(dòng)力，必須提高工資水平，否則農業(yè)勞動(dòng)力就不會(huì )進(jìn)入工業(yè)。
　　從近年來(lái)“民工荒”的頻繁出現，到多家出口制造業(yè)標志性企業(yè)大幅提薪，再到波及全國的調高最低工資，許多專(zhuān)家認為中國已進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”區間。
　　參考上世紀70年代初日本的經(jīng)驗，經(jīng)歷了“劉易斯拐點(diǎn)”后，居民消費的增長(cháng)有所加速，民間消費占GDP的比重出現了實(shí)質(zhì)性的提高，居民消費率也在當時(shí)進(jìn)入拐點(diǎn)。
　　另一方面，目前中國的城市化水平依舊很低，2008年為45%左右�！笆�二五”規劃明確提出要繼續推進(jìn)城市化進(jìn)程，預計到2015年城市化率將達到52%左右。伴隨著(zhù)城市化進(jìn)程推進(jìn)，工資上漲將會(huì )持續，必將刺激消費率提高�！氨Ｊ毓烙媽⒔o消費帶來(lái)6000億元的增量�！眹�投瑞銀基金管理公司發(fā)布報告稱(chēng)。

　　所需要的不只是錢(qián)

　　大力發(fā)展消費的一個(gè)重要前提條件是，增加消費者的收入，尤其是提高低收入者的收入水平，這才能使得人們的消費行為建立在更加穩定的預期之上。但現狀是，除了國家、企業(yè)和居民三者之間的收入分配結構持續失衡外，企業(yè)之間、城鄉之間、行業(yè)之間、區域之間，居民收入差距持續拉大。
　　54歲的王建華在一家國有金融機構總部擔任部門(mén)經(jīng)理。用她的話(huà)說(shuō)，能在國企中層任職，待遇上“好事落不下”。王經(jīng)理的收入構成兩部分：一是工資條上的年薪收入。二是各種福利補貼，包括：每年5萬(wàn)元養老保險，含社會(huì )保險和企業(yè)年金；每年7萬(wàn)元住房補貼和公積金；每月車(chē)費補貼和汽油補貼2000元；每年報銷(xiāo)社保以外的各種保健醫藥費單據5000元；圖書(shū)卡、旅游費約2萬(wàn)元；另外，公司分給她一套100多平方米的福利房。王建華說(shuō)，去年她的稅后年薪約有70萬(wàn)元。王建華認為：“工資高得不符合國情，其實(shí)我心里并不踏實(shí)�！�
　　與國企中層“工資高得不踏實(shí)”形成鮮明對照的是，一般工人工資近年來(lái)增幅緩慢。全國總工會(huì )在今年上半年進(jìn)行的一項職工收入調查結果顯示，有23.4%的職工5年未增加工資。
　　“在我的印象中，工資基數好像十幾年都沒(méi)有變過(guò)了�！睆埾壬�在一家資源性私企任技術(shù)工人已經(jīng)有四十多年了，每月基本工資1100元，技能工資850元，獎金700元，扣掉公積金、保險和稅后，每月實(shí)際到手1200多元。
　　前不久，他與妻子在自己所住的二線(xiàn)城市買(mǎi)了一套110多平方米的二手房，花光了夫妻倆所有積蓄外，還向銀行貸了10萬(wàn)元，每月還貸1500多元，分5年付清�！坝捎谟泄�積金，所以每月實(shí)際還款為600多元�！奔词惯@樣，張先生仍然感覺(jué)有點(diǎn)不堪重負，“現在物價(jià)上漲得這么厲害，除了吃穿用的基本需求外，我們根本不敢在其他東西上花太多錢(qián)�！�
　　資料顯示，自上世紀90年代中后期以來(lái)，國有行政性壟斷行業(yè)，諸如一些大型央企，把國家財富企業(yè)化，職工收入大幅增長(cháng)，就行業(yè)而言，平均工資差距已從當初的2倍左右擴大到現在的6倍以上，但壟斷行業(yè)改革不進(jìn)反退。
　　大力發(fā)展消費的一個(gè)重要前提條件是，增加消費者的收入，尤其是提高低收入者的收入水平，這才能使得人們的消費行為建立在更加穩定的預期之上。
　　按理說(shuō)，近年來(lái)，中國人每年創(chuàng )造30多萬(wàn)億元的國民財富，人均GDP接近4000美元。根據國際經(jīng)驗，一個(gè)國家人均GDP超過(guò)2000美元后，消費將進(jìn)入快速增長(cháng)期，但我國的情形似乎有點(diǎn)例外。
　　有這么幾組數字：
　　第一，從1997年至2007年，中國勞動(dòng)者報酬占GDP之比從53.4%降至39.7%，而政府預算內財政收入從GDP的11%上升到20.6%。在2007年，如果再加預算外收入、政府土地收入以及各級國企的未分配利潤，政府總收入占國民收入30%有余。
　　第二，從1995年至2007年，國家預算內財政稅收增加了6倍，而同期城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入僅上漲1.6倍和1.2倍。
　　“在過(guò)去的十幾年間，國民收入的分配向政府傾斜，不是向居民傾斜，這是我們消費上不去的主要原因之一�！敝袣W國際工商學(xué)院教授許小年說(shuō)。
　　除了國家、企業(yè)和居民三者之間的收入分配結構持續失衡外，另一方面，企業(yè)之間、城鄉之間、行業(yè)之間、區域之間，居民收入差距持續拉大。
　　在城鄉居民的收入方面，多年來(lái)兩者比值一直保持在3.3以上，并未有縮小的跡象。而據中國改革基金會(huì )國民經(jīng)濟研究所研究員王小魯估計，2008年，全國10%最高收入組家庭的實(shí)際收入是10%最低組的55倍，而城鎮收入最高和最低的家庭相比，差距由2005年的9倍擴大到31倍。
　　近年來(lái)，我國社會(huì )保障面在不斷擴大，但還是有一部分人游離在制度之外。在一些地區，保障標準偏低、負擔偏重，特別是教育、醫療等基本公共服務(wù)因對象不同，不能實(shí)現均等化服務(wù)，成為當前社保建設面臨的主要問(wèn)題。數據顯示，目前我國的社會(huì )保障、教育、醫療三項社會(huì )發(fā)展支出占GDP的比例僅為5.1%，遠低于美國、法國、瑞典的16%和30%，也低于波蘭、俄羅斯、伊朗、巴西、南非的10%至27%的比重。
　　既然收入問(wèn)題是制約人們生活水平提高和消費擴大的要害，那么該如何去改變這種現狀呢？中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢�！必斦�部財科所所長(cháng)賈康認為，可以采取提高最低工資標準、加大對低收入群體補助力度等措施。
　　另外，擴大涉農中等職業(yè)教育免費范圍，擴大新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)、完善社會(huì )保障體系，加快公立醫院試點(diǎn)改革，加快棚戶(hù)區和農村危房改造等，都將使中低收入階層收入逐步提高，對擴大消費需求能產(chǎn)生積極的作用。

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　　中國居民消費率偏低

　　中國社科院發(fā)布《社會(huì )藍皮書(shū)：2011年中國社會(huì )形勢分析與預測》，數據顯示，2009年中國居民消費率降至35.11%，處于世界偏低水平。
　　藍皮書(shū)指出，據世界銀行統計資料顯示，目前，低收入國家居民消費率平均為75%，高收入國家平均為62%，中等收入國家平均為57.5%。而2009年，中國城鎮居民消費率為26.75%，農村居民消費率僅為8.36%。
　　社科院社會(huì )學(xué)研究所所長(cháng)李培林分析說(shuō)，近五年居民消費占GDP的比重一直呈下行趨勢，尤其是農村居民消費率特別低。盡管采取家電下鄉、汽車(chē)下鄉等措施拉動(dòng)消費，但由于收入分配結果不合理，城鄉、行業(yè)、群體之間收入分配不公與差距過(guò)大，對拉動(dòng)內需、提振消費的作用還是不夠顯著(zhù)。
　　對此，藍皮書(shū)建議，2011年應調整收入分配格局，提高勞動(dòng)者報酬比重；穩定物價(jià)，保障民生；不斷壯大中產(chǎn)階層規模，促進(jìn)消費結構升級。(陳欣 楊志剛)