國資委力推央企整體上市
主業(yè)資產(chǎn)已經(jīng)整體上市的央企,要通過(guò)多種途徑實(shí)施集團層面整體上市
2010-12-24   作者:記者 楊燁 吳黎華/北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  “鼓勵中央企業(yè)進(jìn)行不留存續資產(chǎn)的整體上市!眹Y委主任王勇在23日召開(kāi)的中央企業(yè)負責人會(huì )議上表示。他在會(huì )后接受記者采訪(fǎng)時(shí)強調,雖然原定的今年要將央企數量重組為100家的目標還未實(shí)現,但中央對央企確定的重組目標不會(huì )改變,我們仍然要努力培育30至50家具有國際競爭力的一流企業(yè)集團。
  這也是王勇在接任國資委主任后首次在央企負責人大會(huì )上亮相。主席臺上的王勇聲音洪亮、整個(gè)人顯得意氣風(fēng)發(fā)。在他長(cháng)達兩個(gè)小時(shí)的講話(huà)中,國資委在“十二五”期間改革總體思路也被逐步勾勒清晰,其中,推進(jìn)央企重組和整體上市無(wú)疑成為重中之重。
  在推進(jìn)央企整體上市問(wèn)題上,王勇強調,主業(yè)資產(chǎn)已經(jīng)整體上市的央企,要通過(guò)多種途徑實(shí)施集團層面整體上市。涉及國家安全和國有經(jīng)濟命脈、必須采取國有獨資形式的企業(yè),要進(jìn)行公司制改革。其他行業(yè)和領(lǐng)域的中央企業(yè),要積極引進(jìn)各類(lèi)投資者,實(shí)現產(chǎn)權多元化!
  無(wú)獨有偶,國務(wù)院國有重點(diǎn)大型企業(yè)監事會(huì )主席季曉南在日前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也表示,企業(yè)在改制上市方面并非已經(jīng)退出中心舞臺,國有企業(yè)改制上市仍將是我國資本市場(chǎng)的重要內容,而股份制包括改制上市是中央企業(yè)的重要方向。
  “可以預計,下一步央企內部整合和整體上市步伐將會(huì )加快!币晃粎(huì )的央企負責人這樣告訴記者。從國資委當日公布的信息看,目前中國一重、西電集團等一批企業(yè)都實(shí)現整體上市,中國五礦、中核建設集團等一批企業(yè)完成整體改制工作。
  但是這樣的速度對于央企整合而言仍略顯緩慢。實(shí)際上,早在2005年底國資委央企負責人工作會(huì )議上李榮融就首次提出央企“整體上市”的概念。2006年底,國資委正式明確公布“央企重組時(shí)間表”,計劃到2010年將159家央企縮減到100家,如此迫切的央企重組要求令其與資本市場(chǎng)銜接愈發(fā)緊密。
  直到2006年12月,國資委頒布《關(guān)于推進(jìn)國有資本調整和國有企業(yè)重組的指導意見(jiàn)》,“鼓勵已經(jīng)上市的國有控股公司通過(guò)增資擴股、收購資產(chǎn)等方式,把主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)全部注入上市公司”。隨即2007年央企加快了對其下屬上市子公司的資產(chǎn)注入的步伐。
  盡管央企的步伐一直在加快,但無(wú)論是剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)還是整體上市,央企所走的道路均不平坦。有數據顯示,截至今年7月份,有央企背景、并有意整體上市的公司達到178家,但其中真正實(shí)施“整體上市”的卻屈指可數。
  王勇在會(huì )議上坦言,一些央企盲目鋪攤子,主業(yè)不夠突出,主營(yíng)業(yè)務(wù)盈利能力較弱或盈利基礎不牢固,財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險很大。此外,一些中央企業(yè)整體上市后留下的存續企業(yè)資產(chǎn)和其他非主業(yè)資產(chǎn),依靠企業(yè)自身整合也存在一定困難。
  22日成立的“中投二號”國新控股無(wú)疑成為央企重組和布局結構調整的新平臺。王勇在22日召開(kāi)的成立大會(huì )上也特別指出,國新控股肩負起了參與中央企業(yè)股份制改革,參與中央企業(yè)的非上市股份制改革的作用。記者了解到,本月,中國五礦集團聯(lián)合國新控股、中國五金制品有限公司共同發(fā)起設立中國五礦股份有限公司。其中,中國五礦持股96.5%,國新控股持股2.5%,五金制品持股1.0%。五礦股份將成為整合五礦旗下多家上市公司實(shí)現整體上市的主要平臺,而五礦股份也成為國新控股第一家參與央企股份制改造的企業(yè)。
  “央企的數量只是一個(gè)表象,不是決定因素,更重要的是央企重組的質(zhì)量和效益!蓖跤略跁(huì )后接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。他向記者坦言,除了央企間的整合外,國資委還特別鼓勵央企進(jìn)行包括外資、民營(yíng)等多種所有制之間的整合,推進(jìn)產(chǎn)權結構向股份化、多元化、證券化轉變。
  記者了解到,國資委提出2011年工作重點(diǎn)包括:要求央企加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度,提升“走出去”水平;深入推進(jìn)布局結構調整,推進(jìn)聯(lián)合重組等八個(gè)方面。其中,加大企業(yè)內部資源整合力度,采用多種方式剝離重組非主業(yè)資產(chǎn),支持具備條件的企業(yè)探索產(chǎn)融結合成為亮點(diǎn)之一。
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