“十二五”即將到來(lái)，國資委新主任王勇將如何開(kāi)局？央企改革的總體思路如何實(shí)施？12月23日，國資委在北京召開(kāi)中央企業(yè)負責人會(huì )議。
《每日經(jīng)濟新聞》記者從會(huì )議現場(chǎng)獲悉，國資委發(fā)布了“十二五”總體思路，并提前布局2011年央企工作。王勇指出，“十二五”推進(jìn)央企改革的核心任務(wù)是，繼續做強中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。
最引人關(guān)注的是，國資委在新主任王勇的帶領(lǐng)下，將推進(jìn)央企與各類(lèi)所有制企業(yè)的并購重組。
“中國國新控股有限責任公司正式成立，為央企改革重組搭建了新的平臺�！眹Y委主任王勇對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。
推進(jìn)央企與各類(lèi)企業(yè)并購重組
2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，據了解，國資委正在督導央企做好“十二五”規劃的制定與實(shí)施。其中的關(guān)鍵在于，各家央企的
“十二五”規劃如何與各專(zhuān)項規劃以及地方規劃銜接。
《每日經(jīng)濟新聞》記者從國資委內部獲悉，為了這一銜接工作，各家央企已針對自己的“十二五”規劃進(jìn)行了修訂與完善。王勇在會(huì )上表示，“各央企要按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議的精神，結合本行業(yè)、本企業(yè)實(shí)際，為‘十二五’開(kāi)好局、起好步�！�
針對2010年央企的業(yè)績(jì)，王勇在會(huì )上指出，中央企業(yè)經(jīng)濟效益大幅提升，一些經(jīng)濟指標創(chuàng )歷史新高。1~11月，央企累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入14.9萬(wàn)億元，同比增長(cháng)34.7%；實(shí)現凈利潤8022.6億元，同比增長(cháng)50.1%；上交稅金1.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)21.2%。成本費用利潤率7.4%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
截至11月底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達到23.9萬(wàn)億元，同比增長(cháng)15.6%；凈資產(chǎn)9.3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)14.8%。
與此同時(shí)，央企股份制改革進(jìn)一步加快，2010年有11家公司首次公開(kāi)上市，中國一重、西電集團等一批央企實(shí)現整體上市，中國五礦、中核建設集團等一批企業(yè)剛完成整體改制工作。
業(yè)界人士認為，由于目前臨近年底，中國五礦、中核建設集團正在靜候整體上市的啟動(dòng)時(shí)機，預計最快明年初將完成整體上市。
除了推動(dòng)央企整體上市之外，國資委在“十二五”的另一個(gè)工作思路是推進(jìn)央企聯(lián)合重組。那么，如何理解央企聯(lián)合重組呢？國資委主任王勇進(jìn)行了詳細解釋。他表示，按照戰略協(xié)同、資源優(yōu)化的原則，推進(jìn)央企與各類(lèi)所有制企業(yè)的并購重組，其中也包括央企之間的整合重組。而在這一過(guò)程中，剛成立的中國國新控股有限責任公司將發(fā)揮巨大作用。
在上述會(huì )議上，王勇表示，“未來(lái)幾年，央企將加大與私營(yíng)資本、外資等各類(lèi)資本的結合，共同推動(dòng)央企股份制改革的進(jìn)程�！�
在會(huì )議現場(chǎng)，《每日經(jīng)濟新聞》記者與一家大型央企相關(guān)負責人聊天時(shí)獲悉，所謂的與其他各類(lèi)所有制企業(yè)并購重組，其潛臺詞是指加大引進(jìn)其他各類(lèi)資本進(jìn)入央企。
央企海外資產(chǎn)已全面摸底
《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，針對國資委一年一度的中央企業(yè)負責人會(huì )議，社會(huì )各界給予了極大關(guān)注。其中，關(guān)于央企境外資產(chǎn)監管的問(wèn)題，國資委在這次會(huì )議上進(jìn)一步予以明確。
王勇表示，目前國際市場(chǎng)正處于緩慢復蘇期，這也是央企
“走出去”的最佳時(shí)期。國資委2011年要著(zhù)力抓好的幾項工作中，其中重要的一項是提升央企“走出去”的水平，穩定海外市場(chǎng)，控制成本。
與此同時(shí)，國資委將在
“十二五”期間加強世界經(jīng)濟運行監測分析和預警，及時(shí)防范風(fēng)險�！熬唧w說(shuō)，就是要加強境外工程建設項目的管理，加強走出去的協(xié)同合作，避免惡性競爭�！蓖跤卤硎�。
記者從國資委內部獲悉，國資委剛在2010年下半年完成央企境外資產(chǎn)的審查與摸底�！皩τ谘肫蟮暮Ｍ赓Y產(chǎn)，目前國資委已經(jīng)全面進(jìn)行了摸底調查，其海外資產(chǎn)分布已經(jīng)很清晰�！币晃粐Y委內部人士對記者表示。
與此同時(shí)，審計署也針對央企海外資產(chǎn)進(jìn)行了全面審計，發(fā)現其中的問(wèn)題多集中在產(chǎn)權歸屬方面，需要進(jìn)一步理順境外資產(chǎn)的產(chǎn)權關(guān)系。導致這個(gè)局面出現的原因在于，早幾年國有資產(chǎn)進(jìn)行海外投資時(shí)，必須以個(gè)人名義代替持股。但是，現在國資委已經(jīng)不再審批個(gè)人在境外代替持有國有股權。
國資委的調查數據顯示，截至2009年底，共有108戶(hù)央企投資涉及境外單位5901戶(hù)，央企境外資產(chǎn)超過(guò)4萬(wàn)億元，當年利潤占央企利潤總額的37.7%，甚至有的企業(yè)境外項目利潤占公司利潤的50%。
“由此可見(jiàn)，央企海外資產(chǎn)總體是盈利的，而且賺了不少錢(qián)�！眹Y委上述內部人士表示，國資委將在十二五期間繼續鼓勵央企 “踢世界杯”，積極參與國際競爭。
國資委在接下來(lái)的境外資產(chǎn)監管中，一個(gè)重要任務(wù)就是加強央企走出去的協(xié)同合作，避免惡性競爭。
此前有消息稱(chēng)，多家央企在境外投資的惡性競爭屢屢發(fā)生，已經(jīng)有好幾個(gè)項目被反饋到國資委。早在2008年12月，國資委發(fā)布了《關(guān)于加強中央企業(yè)境外投資管理有關(guān)事項的通知》。但是該文件并沒(méi)有提及央企海外惡性競爭的相關(guān)條款。