據《人民日報》報道,不少人認為,房?jì)r(jià)居高不下的重要原因在于有些地方為獲取高額的土地出讓金,采取種種措施,推高地價(jià)、推升房?jì)r(jià)。更有輿論稱(chēng),“土地財政”是高房?jì)r(jià)的罪魁禍首,“土地財政”不除,房?jì)r(jià)下不來(lái)。 2009年,全國土地出讓金收入相當于同期地方財政總收入的46%左右。 截至目前,北京、上海今年土地出讓金已破千億元,比去年同期大幅增加。由于土地供應量約為過(guò)去兩年的總和,今年全國土地出讓金有望突破2萬(wàn)億元。 近10年來(lái),各地土地出讓金收入迅速增長(cháng),
在地方財政收入中比重不斷提升。資料顯示,2001年—2003年, 全國土地出讓金達9100多億元,
約相當于同期全國地方財政收入的35%;2004年,收入近6000億元。2009年達到1.5萬(wàn)億元,相當于同期全國地方財政總收入的46%左右。在有些縣市,
土地出讓金占預算外財政收入比重已超過(guò)50%,
有些甚至占80%以上。 客觀(guān)地說(shuō),近年來(lái),“土地財政”對緩解地方財力不足、公共品供給融資難,創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )和提升城市化水平等都有很大促進(jìn)作用,功不可沒(méi)。但是在“土地財政”模式下,難免產(chǎn)生高價(jià)地進(jìn)而產(chǎn)生高價(jià)房,有悖于國有土地為全民所有這一基本屬性。
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