業(yè)內人士認為，這僅是冰山一角，打擊囤地任重道遠
歲末的土地市場(chǎng)正加緊釋放整肅信號。
繼發(fā)文堅決抑制少數城市地價(jià)過(guò)快上漲趨勢之后，國土資源部30日又公布了因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自身原因造成且尚未處置的26宗住宅閑置土地相關(guān)情況，涉及8省市的18家房企，閑置土地總面積達201.7公頃，其中福建東嘉建設開(kāi)發(fā)有限公司一幅47.27公頃的住宅用地閑置長(cháng)達十余年時(shí)間。
業(yè)內人士認為，國土資源部此舉表明明年在整頓土地市場(chǎng)方面將有強有力舉措，但公示的這部分閑置土地恐怕只是冰山一角，打擊囤地仍任重道遠。
中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)表示，公布閑置土地情況選擇年末這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，旨在對明年調控定下基調，即在整頓土地市場(chǎng)方面會(huì )有強有力的舉措。國土資源部此舉還對開(kāi)發(fā)商傳遞出一個(gè)強烈的政策信號，“給企業(yè)未來(lái)轉型提出了新要求”，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應適應趨勢，轉變盈利模式，通過(guò)提升經(jīng)營(yíng)管理等能力，謀求在開(kāi)發(fā)環(huán)節創(chuàng )造利潤，獲得投資收益，而不是在土地的快速增值上做文章�！叭绻_(kāi)發(fā)商能將這種壓力轉變成動(dòng)力，則將對整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展產(chǎn)生重要的積極意義�！彼f(shuō)。
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》對閑置土地處置的規定是：滿(mǎn)二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權；2008年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)節約集約用地的通知》規定，土地閑置滿(mǎn)一年不滿(mǎn)兩年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費。
業(yè)內人士普遍期待，各地怎樣切實(shí)把閑置土地收回？
“如果地方執行有力，也算是為今年畫(huà)上了一個(gè)完滿(mǎn)的句號�！标悋鴱娬f(shuō)。不過(guò)，解決閑置土地問(wèn)題遠非易事。有業(yè)內人士指出，目前公示的這部分閑置土地恐怕只是冰山一角。
“全國僅有這區區26宗土地出現了閑置現象嗎？這是很值得懷疑的�！庇油康禺a(chǎn)研究中心副主任陸騎麟接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
的確，單單與上周?chē)临Y源部官方網(wǎng)站披露的數量相比，此次公布的閑置土地的宗數與面積便相去甚遠。據悉，截至2009年12月31日，全國因企業(yè)原因和政府原因造成閑置尚未完成整改處置的閑置土地分別為200余宗、500余宗，面積分別為1000余公頃、2000余公頃。
真正的閑置土地數量可能遠比國土部門(mén)公布的數字大得多�！伴e置土地的實(shí)際數量應絕對不止公布的這些�！敝袕V信地產(chǎn)服務(wù)機構事業(yè)一部總經(jīng)理卞明也提出質(zhì)疑。
相關(guān)統計資料顯示，2000年至2009年十年間，全國房地產(chǎn)企業(yè)一共購置占地面積近33億平方米土地，而全國房地產(chǎn)完成土地開(kāi)發(fā)面積僅有近21億平方米，這意味著(zhù)僅這十年已出讓但未完成開(kāi)發(fā)的土地面積就已接近12億平方米。
陸騎麟還注意到，此次公布的閑置土地的開(kāi)發(fā)商全部都是小企業(yè)，根本沒(méi)有知名開(kāi)發(fā)企業(yè)出現在項目中�！皬囊恍﹫蟮乐形覀儼l(fā)現，如萬(wàn)科、恒大、龍湖等企業(yè)的土地儲備可供其開(kāi)發(fā)3年以上，那么這些土地儲備是不是也是土地閑置的一種行為？此外，26宗閑置土地中多數都閑置5年以上，有的地塊閑置時(shí)間甚至長(cháng)達十余年，政府在先前怎么沒(méi)有發(fā)現這些土地閑置，是否變相說(shuō)明了政府在鼓勵土地的閑置行為？”他說(shuō)。
多數業(yè)內人士認為，在表明整肅土地市場(chǎng)堅決態(tài)度的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還應研究探索建立解決房地產(chǎn)用地違法違規問(wèn)題的長(cháng)效機制，進(jìn)一步整頓規范房地產(chǎn)市場(chǎng)和土地市場(chǎng)秩序，從根本上則應探索解決土地財政等制度性痼疾。