看了這兩份新年“禮物”,難以讓人興奮!胺?jì)r(jià)問(wèn)責”嚷嚷了大半年,至今還沒(méi)有一個(gè)準信。曝光26宗未處置閑置土地名單,也沒(méi)有讓人看到監管者狠狠打擊囤地的決心,該收回的土地不進(jìn)行堅決收回,僅靠公布名單就能完全解決問(wèn)題嗎? 從報道來(lái)看,國土部曝光的這26宗閑置土地名單有三個(gè)特點(diǎn):一是都是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自身原因造成的土地閑置;二是土地違規閑置多年至今不見(jiàn)收回;三是囤地開(kāi)發(fā)商中有不少?lài)竺婵,如中石化旗下的北京井田房地產(chǎn)公司。顯而易見(jiàn),這些未處置閑置土地的責任完全在政府部門(mén),理應嚴厲問(wèn)責。 據報道,早在1999年4月26日出臺的《閑置土地處置辦法》就已規定,連續兩年未使用的閑置土地,經(jīng)原批準機關(guān)批準,由縣級以上人民政府無(wú)償收回土地使用者的土地使用權!巴恋亻e置二年以上者堅決收回”,這樣的話(huà)年年在重申。遺憾的是,到今天為止,公眾依然沒(méi)有看到監管部門(mén)狠狠打擊囤地的決心。 盡管有關(guān)部門(mén)稱(chēng),截至今年5月底,全國共收回土地使用權面積1.2萬(wàn)畝,收取罰款或閑置費總計4.8億元,看起來(lái)成果不小,但還是有中石化下屬企業(yè)這樣的“囤地”大戶(hù),手中閑置面積達到26.86公頃的土地沒(méi)有被收回。 由此可以推測,未處置閑置土地遠遠不止26宗。國土部曝光26宗名單,目的在于提醒督促地方政府加快對閑置土地的收回處置。但問(wèn)題是,開(kāi)發(fā)商在地方監管者眼皮底下囤地多年,監管者都在裝聾作啞,曝光一份囤地名單對地方監管者恐怕沒(méi)有多少觸動(dòng)。因為不少地方監管者就是賣(mài)地數錢(qián),其他的不管。 筆者以為,理應對國土部曝光的26宗未處置閑置土地名單涉及的地方政府的有關(guān)負責人進(jìn)行嚴厲問(wèn)責,否則,不足以讓他們從賣(mài)地財政的美夢(mèng)中醒來(lái)。但讓人意外的是,在國土部目前正在進(jìn)行的違法土地約談問(wèn)責行動(dòng)中,不見(jiàn)對囤地情況嚴重的地方政府負責人進(jìn)行約談、問(wèn)責。而只是約談了部分違法占用耕地達到一定比例的市縣“一把手”。 而在筆者看來(lái),對閑置土地嚴重的地方政府同樣需要問(wèn)責,因為閑置土地不但造成了土地資源浪費,而且造成建設用地緊張進(jìn)而抬高了地價(jià)、房?jì)r(jià),影響了國家遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的調控效果。國土部要想嚴厲打擊違法囤地,就不能簡(jiǎn)單公布一個(gè)囤地名單指望地方政府來(lái)查處,而是要對中石化下屬企業(yè)這樣的“囤地”大戶(hù)進(jìn)行掛牌督辦,一方面要求地方政府在規定時(shí)間內收回閑置土地,另一方面要密切注意這些“囤地”大戶(hù)會(huì )不會(huì )換個(gè)“馬甲”再拿地。 在北京話(huà)的口頭語(yǔ)中,“北京大爺”通常是指那些不容輕視、有資格有派頭的北京本地人,通常給人一種惹不起的作派和感覺(jué),F在,這些囤地五六年甚至達17年的開(kāi)發(fā)商,尤其是大國企,由于監管的無(wú)力,也像一個(gè)個(gè)“大爺”一樣牛氣,把土地法規不當一回事,也把公眾的憤怒不放在眼里。某種意義上,容忍這些“囤地大爺”囂張,就等于容忍十惡不赦的“罪犯”。 因此,國土部這次必須下狠手,堅決收回閑置兩年以上的土地。
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