2011:中國仍得努力建房子
2011-01-04   作者:陳淮(中國城鄉建設經(jīng)濟研究所所長(cháng))  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    新一年,保障房就要建1000萬(wàn)套,這意味著(zhù)我們的住房建設目標正在加速從‘大多數人有房住’向‘所有人都有房住’轉變。
  
  2011年是兔年。俗話(huà)說(shuō)“狡兔三窟”“窟”就是“窩”,就是住的地方,就是房子。說(shuō)這一年的愿景,自然得談房子。
  2011,中國還要不要建房子?不僅要建,而且仍要大規模、加速度地建。解決房?jì)r(jià)與老百姓收入之間的尖銳矛盾、改善人民群眾的居住條件、積極穩妥地推進(jìn)城鎮化,根本只能靠多建、快建房子,而不是相反。具體說(shuō),2011也好,“十二五”也好,中國城鎮住房建設面臨著(zhù)四大任務(wù)。
  一是加快完善我國的住房保障體系。2011年,我國城鎮保障性住房的建設目標是1000萬(wàn)套。1000萬(wàn)套是什么含意?說(shuō)個(gè)參照系。過(guò)去10年,我國城鎮住房建設“大躍進(jìn)”,每年也不過(guò)才建700萬(wàn)到800萬(wàn)套住房,這其中包括保障性住房、商品房、城鎮居民自建改建住房和大型廠(chǎng)礦企業(yè)集資建房等多種類(lèi)型的住房。新一年,保障房就要建1000萬(wàn)套,這意味著(zhù)我們的住房建設目標正在加速從“大多數人有房住”向“所有人都有房住”轉變。
  二是為農村剩余勞動(dòng)力向城鎮轉移建房!稗r民工”這個(gè)詞兒最清楚不過(guò)地反映出了中國“城鎮化滯后于工業(yè)化”這個(gè)老問(wèn)題。城市經(jīng)濟發(fā)展了,上億的農村剩余勞動(dòng)力已經(jīng)轉移到城市就業(yè),成了“工”了;并且按照“居住半年以上”的口徑被統計進(jìn)城鎮“常住人口”了;可他們的體制身份仍還是“農民”。這個(gè)在現有城鎮人口中所占比重超過(guò)1/4人群實(shí)際上是遠未真正定居下來(lái)的“偽城鎮人口”。
  三是滿(mǎn)足城鎮居民住房從脫困型需求向改善型需求的轉變。僅僅過(guò)去的20年,中國的城鎮住房總面積就從20億平方米增長(cháng)了到130億平方米,增長(cháng)了5.5倍!但就是這么大的總量,拿6.2億人一除,人均不過(guò)20余平方米,戶(hù)均不過(guò)60平方米。60平方米的房子是什么概念?只是滿(mǎn)足基本住房需求的脫困水平。什么叫改善型需求?20年前年輕人結婚買(mǎi)1.5米寬的雙人床,現在買(mǎi)2.2米寬的雙人床;以前的衛生間只需安下馬桶、墩布池即可,現在要有洗澡設備,有女主人化妝的地方。滿(mǎn)足這些功能的需求就是改善型需求。我國的城鎮居民正在普遍性地進(jìn)入這一需求層次。
  四是繼續加快危舊房改造、老城區改造和中小城鎮發(fā)展。別以為北京開(kāi)了奧運會(huì )、上海開(kāi)了世博會(huì )、廣州開(kāi)了亞運會(huì ),這些沿海特大城市的老舊危房已經(jīng)改造得差不多了。中國不僅歷史遺留下來(lái)的危舊房、老城區改造任務(wù)還非常繁重,新形成的城鄉接合部、“城中村”改造也已經(jīng)提上日程。此外,調整城市結構,促進(jìn)中小城鎮發(fā)展更是緩解特大城市住房需求壓力的治本之策。
  2011年買(mǎi)房投資怎么樣?我不知道。但即使是自住,買(mǎi)房也同時(shí)具有個(gè)人資產(chǎn)累積的功能,投資的功能,這點(diǎn)其實(shí)用不著(zhù)遮掩。宋朝時(shí)有個(gè)叫歐陽(yáng)修的詞人,寫(xiě)過(guò)一個(gè)名句:醉翁之意不在酒,在乎山水之間也。買(mǎi)房而不是租房,自住之外,就是心存“在乎山水之間”的動(dòng)機,也不是什么壞事。
  黨的十七大報告已經(jīng)明確提出,要創(chuàng )造條件,讓更多人民群眾擁有財產(chǎn)性收入。不過(guò)有一點(diǎn)值得“在乎山水之間”的人們注意。2011,以至“十二五”期間,反通脹將是政策環(huán)境的主基調。即使通脹率能控制的3%到5%的理想區間,利率也將比現在提高一倍。山高水低,僅供參考吧。

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