蘇聯(lián)解體后，俄羅斯出現嚴重的社會(huì )不平等和收入不平衡等問(wèn)題，導致大量人才外流。痛定思痛，俄羅斯著(zhù)手為吸引、留住人才創(chuàng )造良好環(huán)境，希望促使人才回流，并吸引外籍人才。
　　俄羅斯科學(xué)院通訊院士庫濟科指出，蘇聯(lián)解體至今，俄羅斯對基礎科研的投入減少了80%，只相當于日本的17%和美國的6%。這導致的后果之一就是俄高科技發(fā)展倒退了10年至15年，在某些領(lǐng)域，如生物技術(shù)方面甚至倒退了20年，與此同時(shí)，俄在世界高科技市場(chǎng)上的份額僅為0.2%至0.3%。
　　俄科學(xué)院工會(huì )主席維克托·卡利努什金指出，蘇聯(lián)解體以來(lái)，隨著(zhù)國家對科研投入的減少及科研人員工資的降低，已有50萬(wàn)到80萬(wàn)名科學(xué)家離開(kāi)俄羅斯到國外尋求發(fā)展，流失人才以30歲至50歲的中堅力量為主，他們絕大多數去了美國、加拿大、以色列和德國等國，專(zhuān)業(yè)涉及航天、物理學(xué)、精細化工、計算機、微生物學(xué)、遺傳學(xué)等。
　　據悉，在國外的俄羅斯科學(xué)家平均月薪可達3000美元至7000美元，而國內科學(xué)家每月只有三萬(wàn)盧布(一美元約合30盧布)。據估計，俄羅斯每年因人才外流造成的損失高達30億美元。調查顯示，大部分人才外流的原因是國內工資太低，此外還包括為更好發(fā)揮創(chuàng )造性等。
　　人才流失導致俄羅斯科研實(shí)力及創(chuàng )新能力下降，這引起科學(xué)界和官方的重視。2009年，已在國外取得成就的一些俄羅斯科學(xué)家及俄科學(xué)院400多名學(xué)者分別給俄總統和總理發(fā)去公開(kāi)信，呼吁關(guān)注俄羅斯人才外流現象，加大科研投資力度。
　　為遏制人才外流，俄羅斯制定了名為“教育”的國家優(yōu)先發(fā)展項目，明確提出為青年人才的發(fā)展創(chuàng )造條件，開(kāi)發(fā)其創(chuàng )新能力。該項目規定，每年在俄羅斯各地區選拔出科技創(chuàng )新、體育、藝術(shù)、教學(xué)等領(lǐng)域的杰出青年人才，按其表現發(fā)放一定數額的獎金。
　　2010年3月，俄總統梅德韋杰夫宣布，將在莫斯科郊區小城斯科爾科沃建立一個(gè)現代化的高技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化中心。他強調，必須吸引先進(jìn)的科研人員參與中心的研發(fā)工作，這首先是指俄國內的專(zhuān)業(yè)人員，同時(shí)也必須考慮邀請國外專(zhuān)家前來(lái)交流經(jīng)驗及合作。
　　俄國家杜馬(議會(huì )下院)議員科佩洛夫強調，高科技產(chǎn)品的研發(fā)離不開(kāi)技術(shù)人才，俄政府必須為新一代人才的培養創(chuàng )造條件，同時(shí)采取措施召回海外人才，“要為他們提供體面的工資、良好的社會(huì )保障和優(yōu)良的工作條件”。他介紹說(shuō)，俄政府2010年僅用于科研、教育及高科技領(lǐng)域的投資預算就超過(guò)一萬(wàn)億美元。
　　俄羅斯還計劃放寬移民政策以吸引外國專(zhuān)業(yè)人才。俄經(jīng)濟發(fā)展部已制定改善投資環(huán)境文件，將放寬移民政策排在第一位，并建議對高水平的外國人才完全取消發(fā)放工作許可和赴俄邀請配額等限制。