無(wú)論是轉變能源發(fā)展方式，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，還是履行對國際社會(huì )的減排承諾，“十二五”期間，新能源產(chǎn)業(yè)都被寄予了厚望。昨日召開(kāi)的全國能源工作會(huì )議，進(jìn)一步理清了“十二五”期間新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，多個(gè)產(chǎn)業(yè)蘊藏豐富的發(fā)展機會(huì )。
水電
解決好生態(tài)環(huán)保和移民問(wèn)題
實(shí)現2020年非化石能源消費比重15%的目標，一半以上需要水電來(lái)完成，“十二五“期間水電發(fā)展的關(guān)鍵詞是“加快”。我國水能資源豐富，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量5.42億千瓦，水電裝機容量剛突破2億千瓦，也存在較大開(kāi)發(fā)潛力。
國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長(cháng)張國寶在會(huì )議上表示，爭取到“十二五”末，水電在一次能源消費中所占比重達到6.5%左右。但在發(fā)展過(guò)程中，必須要先解決好生態(tài)環(huán)保和移民問(wèn)題。要把水電開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)保、幫助移民脫貧致富和促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來(lái)�！耙獎�(chuàng )新移民工作思路，加強移民工作的管理和監督。加大政策落實(shí)力度，確保移民得到妥善安置”。
他指出，將加大重點(diǎn)流域開(kāi)發(fā)力度，重點(diǎn)推進(jìn)黃河上游、金沙江、雅礱江、大渡河、怒江、瀾滄江等流域大型水電基地建設，早日建成向家壩、溪洛渡等大型水電站，合理布局抽水蓄能電站，因地制宜開(kāi)發(fā)小水電。
據悉，2011年將開(kāi)工建設一批大中型水電站或推進(jìn)前期工作，全年水電新開(kāi)工規模達到2000萬(wàn)千瓦以上。糯扎渡水電站有望開(kāi)工建設，烏東德、白鶴灘兩個(gè)大型水電項目也有望開(kāi)始前期工作。
核電
盡快形成自主品牌
十一五期間我國核電邁開(kāi)大步，目前在建機組28臺、3097萬(wàn)千瓦，規模占全球的40%以上，多項運行指標居世界領(lǐng)先水平，并已建設世界上首批三代核電機組。核電將在十二五期間對減少煤炭依賴(lài)、應對氣候變化起到重要作用，其發(fā)展關(guān)鍵詞是“高效”。
張國寶表示，推進(jìn)核電建設，必須堅持安全第一的原則，將研發(fā)更為安全高效的核電技術(shù)。做好三代核電技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng )新，盡快形成具有自主知識產(chǎn)權的核電品牌。
在項目安排上，將優(yōu)先安排沿海核電建設，穩步推進(jìn)內陸核電項目。有序開(kāi)工田灣二期、紅沿河二期、三門(mén)二期、海陽(yáng)二期等項目。適時(shí)建設桃花江一期，大畈一期和彭澤一期工程。
風(fēng)電
更重視就地轉化利用
“十一五“期間全國風(fēng)電發(fā)展迅猛，吊裝容量累計達到3100萬(wàn)千瓦，連續5年翻番增長(cháng)。我國陸地風(fēng)能資源潛力有23億千瓦，海上風(fēng)能資源約2億千瓦，發(fā)展潛力也很大。目前，最大的問(wèn)題是并網(wǎng)消納難，這將是“十二五”期間將下大力氣解決的問(wèn)題。值得注意的是，在解決方式上，就地轉化利用被提到了更重要的位置。
張國寶表示，將有序推進(jìn)大型風(fēng)電基地建設，重點(diǎn)發(fā)展內蒙古、甘肅、新疆、河北、江蘇、山東、吉林及東北地區等千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地。也將加快海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)。他指出，要下大力氣解決風(fēng)電并網(wǎng)難問(wèn)題，要做好風(fēng)電基地發(fā)展規劃和電力消納外送規劃，重視風(fēng)電就地轉化利用，拓展風(fēng)電就地消納途徑。加強電網(wǎng)調節能力建設，提高跨區域消納規模�！耙惨Y合智能電網(wǎng)研究，加強風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和并網(wǎng)標準建設，做好風(fēng)能和風(fēng)機發(fā)電功率預測等工作�！�
對于風(fēng)電裝備制造業(yè)，國家也將加大投入，扶持大型風(fēng)電企業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，鼓勵風(fēng)電企業(yè)和風(fēng)電設備“走出去”。
太陽(yáng)能
將成新興能源支柱產(chǎn)業(yè)
太陽(yáng)能資源是目前最具發(fā)展前景的新能源，近幾年我國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，2010年全國光伏發(fā)電裝機規模將達到60萬(wàn)千瓦。但行業(yè)也承受著(zhù)產(chǎn)能過(guò)剩、高耗能高污染的質(zhì)疑。
張國寶認為，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國已形成了比較完整的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈，對國內太陽(yáng)能光伏發(fā)電市場(chǎng)的評價(jià)是：有序啟動(dòng)，起步良好。當前的主要問(wèn)題是太陽(yáng)能光伏發(fā)電轉化效率較低，發(fā)電成本較高。
他表示，下一步加強行業(yè)規劃和準入管理，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，把它培養成為我國先進(jìn)的裝備制造產(chǎn)業(yè)和新興能源支柱產(chǎn)業(yè)。
在具體落實(shí)上，要繼續推廣利用太陽(yáng)能熱水器，加大對太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)研發(fā)的支持。建設國家級太陽(yáng)能研發(fā)試驗中心，增加財政和企業(yè)的研發(fā)投入。同時(shí)要在太陽(yáng)能資源豐富、具有荒漠和荒蕪土地資源的地區，建設一批大型并網(wǎng)光伏示范電站。在內蒙古、甘肅、青海、新疆、西藏的適宜地區，開(kāi)展太陽(yáng)能熱發(fā)電試點(diǎn)。