據新華社電
記者9日從正在召開(kāi)的重慶市“兩會(huì )”上獲悉，重慶市政府將對房地產(chǎn)市場(chǎng)加強財稅調節，并確定開(kāi)征高檔商品房房產(chǎn)稅。
重慶市市長(cháng)黃奇帆在政府工作報告中提出，重慶將完善“雙軌制”住房供應體系，今年新開(kāi)工公租房1350萬(wàn)平方米，通過(guò)加強土地供應、稅收約束等調控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)結構合理、供求平衡、秩序規范�！笆濉逼陂g，重慶將加強財稅調節，開(kāi)征高檔商品房房產(chǎn)稅。
據悉，財政部已經(jīng)原則同意重慶開(kāi)征商品房房產(chǎn)稅，具體實(shí)施方案由地方政府制訂，報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關(guān)方案，有望在今年一季度出臺文件開(kāi)征高檔商品房房產(chǎn)稅。
■分析
滬渝房產(chǎn)稅方案有區別
重慶房產(chǎn)稅稅率或為1%，專(zhuān)家稱(chēng)重點(diǎn)在調市場(chǎng)結構
重慶對高檔商品房將征房產(chǎn)稅，從目前公開(kāi)報道來(lái)看，這是地方政府征收房產(chǎn)稅的首次正式公開(kāi)表態(tài)。對于重慶房產(chǎn)稅的準備開(kāi)征，中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌認為，房產(chǎn)稅的征收不僅有利抑制過(guò)旺需求，所得稅收還可用于保障房建設、調整市場(chǎng)結構。
滬渝此前已傳征房產(chǎn)稅
據媒體報道，重慶市市長(cháng)黃奇帆在去年6月接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，曾透露了重慶房產(chǎn)稅的思路，先對別墅、200平方米以上和評估價(jià)值超過(guò)主城區平均售價(jià)3倍以上的住房開(kāi)征；按面積計，實(shí)行累進(jìn)稅率；每戶(hù)家庭擁有普通住宅超過(guò)四套，可能被征稅；外地人投機購房，可能被征稅。而且征收范圍首先是增量部分，存量部分視情況開(kāi)征。
除重慶之外，此前也盛傳上海將征房產(chǎn)稅，但是當地政府沒(méi)有明確時(shí)間及方案。
對于上海版房產(chǎn)稅征收方案，有媒體報道稱(chēng)只針對新增購房，而且是對每戶(hù)名下超出200平方米以上的部分房產(chǎn)面積進(jìn)行征收。
房產(chǎn)稅有利抑制過(guò)旺需求
“上海主要針對高檔房和增量房，而重慶則不只是增量，現有的高檔房可能也要征收�！鳖櫾撇治�，“公共資源有限，占用了更多資源就應該繳納更多的稅收�！�
顧云昌認為，兩地的試點(diǎn)應該是采取兩種不同形式，以觀(guān)察哪種方案效果好�！拔覈淖龇ㄒ幌蚨际菑脑圏c(diǎn)中取得經(jīng)驗，吸取教訓，然后向全國鋪開(kāi)。這種先點(diǎn)后面的方式符合我國國情�！�
顧云昌指出，由于兩地都還沒(méi)有公布具體方案，尚無(wú)法就方案本身判斷其影響情況。但根據此前報道的方案來(lái)看，都有利于供需關(guān)系的平衡，抑制過(guò)旺的需求。
房產(chǎn)稅會(huì )間接影響房?jì)r(jià)
重慶市市長(cháng)黃奇帆此前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，重慶將對價(jià)格高于市場(chǎng)均價(jià)3倍的“高價(jià)房”收取1%的房產(chǎn)稅。
對于1%稅率，能夠起到多大的調控作用？買(mǎi)得起高檔房的人，就交得起稅，但是顧云昌認為，不能只看對房?jì)r(jià)的抑制作用，現在的重點(diǎn)是調節市場(chǎng)結構。比如，政府能夠用征收的房產(chǎn)稅建保障性住房，這也是好事�！耙种品�?jì)r(jià)要調整供求關(guān)系，但供求關(guān)系不易調整，就通過(guò)征收房產(chǎn)稅的方式增加稅收，增加的稅收投入到保障性住房建設中，再將保障性住房提供給低收入群體。調整結構比調整房?jì)r(jià)更重要�！�
顧云昌認為，征收房產(chǎn)稅對房?jì)r(jià)會(huì )產(chǎn)生多大的作用，要看征收面有多少，對供求關(guān)系影響多少，更多是通過(guò)間接的關(guān)系影響房?jì)r(jià)。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭表示，“樓市中有情緒，情緒會(huì )影響房?jì)r(jià)，富人可能不在意這點(diǎn)稅，但怕由此引起的房?jì)r(jià)下跌�！�
此外，楊紅旭指出，征收房產(chǎn)稅是優(yōu)化房地產(chǎn)稅收結構必須的環(huán)節，但若不減少其他環(huán)節的稅收，則有加重稅負之嫌。
■聲音
“一線(xiàn)城市盡快征房產(chǎn)稅”
財政部專(zhuān)家賈康建議房產(chǎn)稅考慮人均面積，不針對一套房
財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康昨日在第三屆建設創(chuàng )新型國家大會(huì )上建議各方擱置對房產(chǎn)稅的爭議，盡快在一線(xiàn)城市試點(diǎn)開(kāi)征房產(chǎn)稅。
“既得利益者阻礙房產(chǎn)稅”
自去年4月份針對房地產(chǎn)的新一輪調控政策出臺后，對于是否開(kāi)征房產(chǎn)稅的爭論此起彼伏。有觀(guān)點(diǎn)認為房產(chǎn)稅或將成為樓市調控的重磅炸彈，一些房地產(chǎn)業(yè)內人士則稱(chēng)房產(chǎn)稅無(wú)法抑制高企的房?jì)r(jià)。賈康昨日表示，房產(chǎn)稅的征收涉及各方面的利益，由于既得利益者的阻礙，改革難題難以在爭議中得到解決，最好的方式是暫且擱置爭議，盡快試點(diǎn)開(kāi)征房產(chǎn)稅，然后再開(kāi)明地討論。
“房產(chǎn)稅可抑制投機炒房”
賈康認為從長(cháng)期看房產(chǎn)稅的征收必不可少。一方面可以緩解房屋的供需矛盾，另一方面可以抑制投機炒房，同時(shí)還能夠活躍租房市場(chǎng)。在征收方式上，他認為稅制改革不應涉及第一套房，建議開(kāi)征時(shí)考慮家庭人均面積這個(gè)指標�！爸袊母镌诒患鹊美嬲咦璧K時(shí)，想要尋求創(chuàng )新就必須考慮在操作方面進(jìn)行突破，并與大家充分溝通改革理性�！�
■資料鏈接
房產(chǎn)稅
是以房屋為征稅對象，向產(chǎn)權所有人征收的一種財產(chǎn)稅。其基本特點(diǎn)是在不動(dòng)產(chǎn)的保有環(huán)節上征稅。房產(chǎn)稅征收之前，土地出讓金是地方政府的主要收入來(lái)源，這也造成了地方政府短期化，為追求政績(jì)，獲得任期內發(fā)展資金而大量批地。