2010年最讓人糾結的房產(chǎn)稅在2011年終于落下第一只靴子,同時(shí)也為市場(chǎng)引爆了重磅炸彈。 新華社1月9日報道,從正在召開(kāi)的重慶市“兩會(huì )”上獲悉,重慶市政府將對房地產(chǎn)市場(chǎng)加強財稅調節,并確定開(kāi)征高檔商品房房產(chǎn)稅。財政部已經(jīng)原則同意重慶開(kāi)征商品房房產(chǎn)稅,具體實(shí)施方案由地方政府制定,報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關(guān)方案,有望在今年一季度出臺文件開(kāi)征高檔商品房房產(chǎn)稅。
《第一財經(jīng)日報》記者昨日在采訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現,業(yè)內不少專(zhuān)家、開(kāi)發(fā)商都認為,重慶房產(chǎn)稅的確認,將在短期內引起滬渝兩地樓市的較大波動(dòng),中長(cháng)期來(lái)看,影響則較小。
開(kāi)征城市短期房?jì)r(jià)下跌或有望
記者回顧去年年底,上海樓市曾經(jīng)年底翹尾,形成過(guò)一波集中交易潮。數據顯示,在12月最后一周,連續5天突破1000套大關(guān),并且元旦后第一天的一手房簽約量仍然超過(guò)1000套,并將12月的月度成交量推上2010年的最高峰。 “這主要是受到滬版房產(chǎn)稅方案即將在1月1日發(fā)布的消息影響!鄙虾R拙臃康禺a(chǎn)研究院院長(cháng)辦公室主任周建成指出,房產(chǎn)稅方案的敲定,無(wú)疑將影響人們對樓市的預期!霸谑袌(chǎng)看來(lái),重慶消息公布后,上海的房產(chǎn)稅也只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題了。因此不排除在上海房產(chǎn)稅方案公布之前,還會(huì )出現這樣一波集中交易的行情! 周建成預期,上海房產(chǎn)稅方案落地之后,將對市場(chǎng)產(chǎn)生一場(chǎng)不小的沖擊!皩脮r(shí),樓市觀(guān)望情緒將再次蔓延,投資、投機需求被大規模擠出市場(chǎng),加上保障房陸續竣工分流了一部分市場(chǎng)需求,部分開(kāi)發(fā)商聞風(fēng)會(huì )改變銷(xiāo)售策略,到時(shí)候出現房?jì)r(jià)絕對值的下降,不是不可能的! 開(kāi)發(fā)商李忠(化名)在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)坦言,重慶房產(chǎn)稅的確定會(huì )讓部分開(kāi)發(fā)商“緊張一下”。李忠指的“部分開(kāi)發(fā)商”,即目前資金鏈較為緊張的開(kāi)發(fā)商。 “一旦上海正式公布房產(chǎn)稅方案,資金寬裕的開(kāi)發(fā)商應該會(huì )沿用前幾次宏觀(guān)調控時(shí)的策略——觀(guān)望;而資金鏈緊張的開(kāi)發(fā)商,應該會(huì )根據稅率的多少,在短期內采取一定程度的降價(jià)促銷(xiāo)手段,爭取去化存量!崩钪疫認為。 無(wú)疑,房產(chǎn)稅對房?jì)r(jià)的短期打壓作用已經(jīng)得到了業(yè)內普遍肯定。 某國際顧問(wèn)行專(zhuān)家表示,如果房產(chǎn)稅規定出臺,對于市場(chǎng)的短期影響將更多體現在打擊買(mǎi)家對于房?jì)r(jià)上漲的心理預期,即更堅定表明了政策對于控制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的決心。
二三線(xiàn)城市不會(huì )跟風(fēng)
然而,一個(gè)不容忽視的信息是,房產(chǎn)稅作為一個(gè)地方稅種,其征收范圍有限。也就是說(shuō),房產(chǎn)稅對房?jì)r(jià)的短期影響,可能將被局限在某幾個(gè)積極籌備房產(chǎn)稅改革的城市中。 “這可能是獨唱,或者對唱,最多是小組唱,但不會(huì )成為大合唱!敝芙ǔ烧J為,房產(chǎn)稅的影響范圍將不會(huì )擴大到多數城市。 上海和重慶兩個(gè)直轄市是目前僅有的明確表示“將積極做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)各項準備工作”的城市!2010年期間,滬渝都在反復報批方案,爭取實(shí)行房產(chǎn)稅!敝芙ǔ芍赋,在市場(chǎng)看來(lái),重慶消息一出,上海的房產(chǎn)稅也應該只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題,兩地的樓市就會(huì )因此受到相應影響。但是,這種影響并不會(huì )蔓延到其他一些沒(méi)有在商品住宅市場(chǎng)實(shí)行房產(chǎn)稅的城市。 周建成介紹,房產(chǎn)稅是地方稅種,多數二、三線(xiàn)城市應該不會(huì )跟風(fēng),因為這些城市房?jì)r(jià)壓力不很突出,地方財政收入也還能在很大程度上依賴(lài)土地出讓?zhuān)@些城市暫時(shí)沒(méi)有必要試行房產(chǎn)稅。而一些一線(xiàn)城市,房?jì)r(jià)上漲壓力較大,保障房建設壓力也很大,土地出讓可開(kāi)發(fā)空間又越來(lái)越少,迫切需要開(kāi)拓新的財政收入。 對此,上述國際顧問(wèn)行專(zhuān)家亦持相同觀(guān)點(diǎn):“各地情況差異很大,我覺(jué)得房產(chǎn)稅的影響范圍不會(huì )是全國性的,而是暫時(shí)鎖定在一線(xiàn)城市,尤其是房?jì)r(jià)壓力突出的一線(xiàn)城市,會(huì )因為重慶房產(chǎn)稅的落地而改變對該城市房產(chǎn)稅的預期,從而改變對市場(chǎng)的預期!
中長(cháng)期來(lái)看保障房影響更大
頗具意味的是,記者在采訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現,幾乎所有接受采訪(fǎng)的專(zhuān)家和開(kāi)發(fā)商都認為,房產(chǎn)稅對樓市的影響將是短期的。 “考慮到2011年中國經(jīng)濟的逐步向好,尤其是居民未來(lái)收入的增長(cháng),必然拉動(dòng)住房消費的需求,房地產(chǎn)市場(chǎng)將依然走出緩慢增長(cháng)的行情!鄙鲜鰢H顧問(wèn)行專(zhuān)家如是說(shuō)。 周建成補充指出,房產(chǎn)稅的主要功能是增加地方財政收入。因此,在抑制房?jì)r(jià)方面,房產(chǎn)稅的作用將不會(huì )是長(cháng)期的!皬哪壳吧虾0娣慨a(chǎn)稅在市場(chǎng)上傳言的各種細則來(lái)看,不是非常嚴厲,就我們估算,按照傳言的細則開(kāi)征,一年地方財政收入增加10億~20億元。從中長(cháng)期來(lái)看,房產(chǎn)稅效應將很快被市場(chǎng)消化,房產(chǎn)稅出臺一段時(shí)間后,樓市將恢復常態(tài)! 另一位開(kāi)發(fā)商亦認為,目前市場(chǎng)上流傳的房產(chǎn)稅細則稅率不高,市場(chǎng)很快將適應這筆新增的支出!胺慨a(chǎn)稅對市場(chǎng)造成的其實(shí)是心理層面的影響,我認為中長(cháng)期來(lái)看,保障房對樓市的影響肯定比房產(chǎn)稅的要高! 事實(shí)上,目前,一些業(yè)內專(zhuān)家都認為,房產(chǎn)稅對房?jì)r(jià)的影響將不及保障房。他們指出,大規模增加的保障房供應,將改變整個(gè)樓市供應結構,從而對房?jì)r(jià)產(chǎn)生長(cháng)期影響。
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