全球經(jīng)濟危機使俄羅斯資源型經(jīng)濟模式的弊端暴露無(wú)遺，令俄領(lǐng)導層充分認識到轉變經(jīng)濟模式的必要性和迫切性。2010年，俄政府在刺激經(jīng)濟復蘇的同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟現代化、發(fā)展創(chuàng )新型經(jīng)濟的步伐明顯加快。俄版“硅谷”問(wèn)世，五大創(chuàng )新經(jīng)濟領(lǐng)域的諸多規劃和項目出臺或開(kāi)始實(shí)施，經(jīng)濟外交初見(jiàn)成效。有分析人士因此將2010年稱(chēng)為俄羅斯“創(chuàng )新經(jīng)濟元年”。
五大戰略方向
2009年6月，梅德韋杰夫提出，節能環(huán)保、核技術(shù)、航天通信、生物醫療和戰略信息技術(shù)為俄發(fā)展創(chuàng )新型經(jīng)濟的五大戰略方向。2010年，俄在這些領(lǐng)域陸續出臺相關(guān)規劃，各領(lǐng)域均取得不同程度的進(jìn)展。
在航天領(lǐng)域，俄推動(dòng)本國全球衛星定位系統——“格洛納斯”系統的速度明顯加快。2010年“格洛納斯”系統新增在軌衛星6顆如今在軌衛星總數為26顆，范圍已基本覆蓋全球，可實(shí)現全球定位導航。目前俄羅斯正在國際市場(chǎng)上積極進(jìn)行“格洛納斯”導航系統的商業(yè)化推廣。俄聯(lián)邦航天署已與印度、哈薩克斯坦等多個(gè)國家簽署了“格洛納斯”導航系統的使用協(xié)議，與巴西、委內瑞拉、墨西哥及阿拉伯國家也在洽談該系統的推廣及使用等問(wèn)題。俄政府副總理伊萬(wàn)諾夫不久前表示，“格洛納斯”系統計劃于2012年底開(kāi)始大規模投入商業(yè)市場(chǎng)，2013年就有望帶來(lái)利潤。
在通信領(lǐng)域，俄致力于改造和鋪設新的通信主干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，發(fā)展和完善衛星電視通信系統，發(fā)展4G通信網(wǎng)絡(luò )。俄羅斯知名網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商Yota公司于2010年9月宣布，該公司已在俄羅斯喀山市開(kāi)通4G LTE網(wǎng)絡(luò )，到去年年底要在俄五個(gè)城市開(kāi)通LTE網(wǎng)絡(luò )。俄羅斯技術(shù)集團控股公司已研發(fā)出基于Yota網(wǎng)絡(luò )的俄首部國產(chǎn)4G雙屏手機，將于今年投入生產(chǎn)。此外，俄羅斯第一個(gè)“電子政府”去年10月份在喀山問(wèn)世。俄政府各部委也在去年基本實(shí)現電子化文件傳輸。俄政府還提出了2015年90%的居民實(shí)現寬帶上網(wǎng)的目標。
在節能領(lǐng)域，2009年11月，俄聯(lián)邦議會(huì )通過(guò)了《俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于節約能源和提高能源利用效率法》。去年俄政府根據該法推出了六個(gè)聯(lián)邦級節能項目，內容包括：大規模普及電氣水表的使用，強制推廣使用節能燈，建立節能示范社區，在國家機構及社會(huì )公益單位使用節能技術(shù)，鼓勵研發(fā)小型節能設備，研究超導及生物能項目。這些項目目前已經(jīng)逐步開(kāi)始試點(diǎn)。
在戰略信息技術(shù)領(lǐng)域，俄國立莫斯科大學(xué)計劃于2011年研制出峰值運算速度超過(guò)每秒千萬(wàn)億次浮點(diǎn)運算的超級計算機。微電子工業(yè)將在今年底全面達到歐洲標準。此外，俄納米技術(shù)集團公司已于年內開(kāi)始生產(chǎn)90納米芯片。
在具有技術(shù)和資源優(yōu)勢的核能領(lǐng)域，俄政府宣布了雄心勃勃的核能發(fā)展計劃。其中包括：未來(lái)幾年將俄羅斯在世界核電站建設和運營(yíng)市場(chǎng)的份額由目前的16%提高至25%；核電在國內電力結構中所占份額由現在的16%-20%提高到25%-30%；今后幾年內在全球范圍內興建26個(gè)核電機組。
俄羅斯還開(kāi)始積極研制新一代核電反應堆——快中子堆。去年1月21日，俄政府批準了《2010-2015年及2020年前新一代核技術(shù)》聯(lián)邦專(zhuān)項綱要，普京表示，該計劃目的是在快中子反應堆基礎上建設高效、潔凈的核電站，研發(fā)新一代核能技術(shù)，提高天然鈾資源的利用率，保證國家能源需求。
打造俄版“硅谷”
2010年3月，梅德韋杰夫宣布，將在莫斯科郊區小城斯科爾科沃建設一個(gè)現代化的高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中心，簡(jiǎn)稱(chēng)斯科爾科沃創(chuàng )新中心。該中心將成為俄創(chuàng )新經(jīng)濟政策的試驗基地，推動(dòng)上述5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的現代化進(jìn)程。俄媒體將該中心稱(chēng)為俄羅斯的“硅谷”。在4月底召開(kāi)的經(jīng)濟現代化和技術(shù)發(fā)展委員會(huì )會(huì )議上，梅德韋杰夫宣布了未來(lái)進(jìn)駐俄羅斯“硅谷”的創(chuàng )新型企業(yè)可享受的各項稅收優(yōu)惠措施，其中包括十年內免繳利潤稅、財產(chǎn)稅和土地稅，企業(yè)社保費上繳標準比全國標準低一半，等等。
2010年9月，《斯科爾科沃創(chuàng )新中心法》獲得俄議會(huì )兩院通過(guò)并由俄總統簽字生效，該法是有關(guān)斯科爾科沃創(chuàng )新中心的基本法，明確了該中心的法律地位和優(yōu)惠。目前該中心整體建設規劃即將出臺，各項工程建設工作正逐步展開(kāi)。
英美法德意韓等國均對俄“硅谷”項目表現出深厚的興趣。負責該項目的斯科爾科沃創(chuàng )新中心開(kāi)發(fā)基金會(huì )已經(jīng)與微軟、思科、西門(mén)子、諾基亞、菲利浦、波音等多家知名跨國公司簽署了合作協(xié)議或備忘錄，這些公司或決定進(jìn)駐斯科爾科沃，或同意提供大筆投資和技術(shù)支持，或承諾合作開(kāi)展科研項目。首批創(chuàng )新項目已經(jīng)獲得俄政府批準。
需要指出的是，斯科爾科沃創(chuàng )新中心是一項耗資巨大的項目，俄羅斯總統辦公廳第一副主任蘇爾科夫表示，完成這一建設項目需要4-5年的時(shí)間。斯科爾科沃創(chuàng )新中心開(kāi)發(fā)基金會(huì )主席韋克謝爾貝格估計，未來(lái)3-5年，該中心需要2000億盧布的投資(約合近70億美元)。
從俄去年的經(jīng)濟外交活動(dòng)可以看出，俄對西方國家以開(kāi)展技術(shù)合作、獲取技術(shù)資源為主攻方向，對非西方國家則以推廣俄優(yōu)勢技術(shù)、拓展市場(chǎng)、獲取資源為主要目標。