前不久,日本《中央公論》月刊刊登日本國際交流財力“新時(shí)代創(chuàng )造性國家戰略研究會(huì )”10多位著(zhù)名專(zhuān)家學(xué)者的研究報告認為,日本當前問(wèn)題的核心是對國家未來(lái)藍圖沒(méi)有形成共識,日本要想在20年后成為有影響力的國家,就要成為“高品質(zhì)國家”,即對內實(shí)現“高福利”“高活力”“高舒適度”,對外實(shí)現“高貢獻”。從中長(cháng)期看,日本應與亞太地區志同道合者構建合作關(guān)系,代替美國在亞洲的扼制功能。
20年后日本的姿態(tài)
專(zhuān)家們在其報告中提出,日本在20年之后,不僅應成為“國民互助互愛(ài)的高滿(mǎn)意度國家”,而且還應努力成為“富有禮節和親切感的負責任國家”。這意味著(zhù),政府和國民不僅自己具備高度幸福感,還有責任以國民的幸福感為基礎,向海外伸出援手。
日本要想成為高品質(zhì)且具有影響力的國家,首先必須確立以倫理優(yōu)勢為基礎的強勢經(jīng)濟,提高國民滿(mǎn)意度。日本必須努力向世界展示“擁有關(guān)愛(ài)之心的資本主義”這一新模式。為此,我們應努力成為“高福利、高活力、高舒適度和高貢獻”國家,這就是20年后“國家的應有狀態(tài)”。
“高福利”應對老齡化、少子化和失業(yè)問(wèn)題
“高福利”應從三方面來(lái)理解:
一是用先進(jìn)方式應對老齡化。其終極目標是促進(jìn)個(gè)人自立,如完善“任何人都可以靠自己無(wú)憂(yōu)無(wú)慮地安度晚年”的體制。一方面將養老金提高至世界最高標準,另一方面降低對高收入者的補助。
二是綜合應對少子化。政府需要在完善育兒基礎設施(提供充足的托兒所)、降低育兒成本(提供兒童補貼和高中之前免費教育)和完善育兒環(huán)境(不分男女都享受育兒休假等)這三方面均衡發(fā)展。
三是全面應對失業(yè)問(wèn)題。完善失業(yè)安全網(wǎng)絡(luò )和對未來(lái)就業(yè)者進(jìn)行職業(yè)培訓。
“高活力”強化產(chǎn)業(yè)競爭力
“高活力”,老齡化并不意味著(zhù)低活力。即使在老齡化社會(huì ),也應維持高度產(chǎn)業(yè)競爭力,努力實(shí)現高福利、中負擔。這里面又包含五個(gè)方面:
一是強化產(chǎn)業(yè)競爭力。將日本打造成研發(fā)基地,將母工廠(chǎng)設在日本,同時(shí)在生產(chǎn)工藝方面,促進(jìn)包含日本本土優(yōu)勢的制造工藝與東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )的結合。
留在日本的制造業(yè)必須以高科技和資本集約型產(chǎn)業(yè)為主。需要將企業(yè)所得稅降至世界平均水平,利用經(jīng)濟合作協(xié)定撤銷(xiāo)出口對象國的關(guān)稅和降低服務(wù)連接成本(降低樞紐港口和樞紐機場(chǎng)的使用成本、放松管制等),強化競爭力。
關(guān)于農業(yè),應重點(diǎn)援助專(zhuān)業(yè)農戶(hù),依靠“安全、美味和美麗”為實(shí)現高附加值農業(yè)的出口產(chǎn)業(yè)化。
環(huán)保、醫療護理、旅游等產(chǎn)業(yè)是日本的優(yōu)勢領(lǐng)域。日本應努力放寬醫療護理領(lǐng)域的限制,為培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)不吝惜初期投資補助。日本需要重新認識自己在歷史遺產(chǎn)、溫泉資源、修養地和產(chǎn)業(yè)設施等方面的優(yōu)勢,完善適合老年人和外國人的基礎設施。
二是有些領(lǐng)域需要加強監管。比如金融領(lǐng)域,需要進(jìn)行適當監管。環(huán)保領(lǐng)域也是如此。如太陽(yáng)能發(fā)電和電動(dòng)汽車(chē)等下一代環(huán)保車(chē)的引入,既需要通過(guò)一定規則來(lái)促進(jìn)投資,又需要強化補助來(lái)縮短投資回收年數。
三是促進(jìn)研發(fā)。日本應致力于打造亞洲的世界研發(fā)基地,除了建設兩三處產(chǎn)學(xué)官集中基地外,為擾聚世界優(yōu)秀技術(shù)人員,還需進(jìn)一步完善研究環(huán)境,與國外優(yōu)秀大學(xué)聯(lián)合,發(fā)揮國際研究院功能。
四是創(chuàng )業(yè)援助。日本在作為高活力源泉的創(chuàng )業(yè)教育和創(chuàng )業(yè)家培育基礎設施建設方面存在明顯不足。創(chuàng )業(yè)教育應培養不怕失敗的精神。這就要求從幼兒教育開(kāi)始培養創(chuàng )業(yè)所需的挑戰精神,灌輸終身教育的理念。
五是大學(xué)教育要實(shí)現半英語(yǔ)化,培育出可以在全球活躍的人才,為高活力提供動(dòng)力和源泉。
“高舒適度”確保安全和安心
“高舒適度”,不僅讓日本人感到舒適是理所應當的,還應該讓訪(fǎng)問(wèn)日本、到日本投資和在日本居住的外國人感覺(jué)舒適。這需要從四個(gè)方面來(lái)理解:
一是進(jìn)一步確!鞍踩桶残摹。需要在食品和產(chǎn)品安全、交通體系安全、治安環(huán)境、環(huán)保系統等方面作出更大努力,將日本打造成安全和安心的圣地。此外,在有關(guān)技術(shù)、規定、標準和規格方面,應與亞洲國家合作,打造國際標準。
二是進(jìn)一步從質(zhì)量上完善住宅建設?梢钥紤]通過(guò)完善住宅金融和住宅稅制來(lái)普及節能住宅和生態(tài)住宅,繼承稅方面的優(yōu)惠措施也非常有效。
三是建設無(wú)障礙基礎設施。住宅無(wú)障礙化已成為實(shí)現“高舒適度”社會(huì )的必要條件。為了讓老年人生活得安心,需要用區域網(wǎng)絡(luò )將醫療和健康等服務(wù)聯(lián)系起來(lái),改善生活援助方式。
四是禮節和親切感。如可以考慮讓大學(xué)生和專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)生去給護理當助手,并計入學(xué)分。企業(yè)在招聘時(shí)如果重視這方面的經(jīng)歷,將有助于改變年輕人的意識。
日本要對世界做些什么?
日本要對世界做些什么?專(zhuān)家們在其報告中論述應在七方面有所表現:
一是日本要在全球管理上發(fā)揮作用。要在亞太經(jīng)合組織和東亞合作等地區合作機制方面積極發(fā)揮領(lǐng)導作用。
二是日本應在保護公海和太空等地球共有財富方面發(fā)揮影響力。
三是通過(guò)經(jīng)濟合作消滅世界上的貧困和貧富差距。
四是積極發(fā)揮日本的軟實(shí)力。
五是為維護亞太地區穩定,需要重新確認日美同盟,分配戰略任務(wù)。
六是需要重新審視日本在聯(lián)合國的地位和影響。
七是日本在核裁軍方面發(fā)揮主導作用非常重要。