2010年11月19日第五屆文博會(huì )上，一位參觀(guān)的觀(guān)眾向展臺工作人員詢(xún)問(wèn)高清機頂盒的點(diǎn)播功能。借助三網(wǎng)融合、IPTV等技術(shù)，電視觀(guān)眾將改變以往被動(dòng)接受的收視習慣，進(jìn)入到想看什么點(diǎn)什么的互動(dòng)點(diǎn)播時(shí)代。記者 張宇 攝

    專(zhuān)家力捧與媒體質(zhì)疑并存，深受輿論“冰火兩重天”遭遇的三網(wǎng)融合“武漢模式”終于有了下文。不久前的2010年12月份，武漢廣電與中國電信武漢分公司組建的武漢市三網(wǎng)融合合資公司宣告成立。有評論稱(chēng)，此舉首創(chuàng )中國廣電媒體和電信運營(yíng)企業(yè)在推進(jìn)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)上從競爭趨向競合的新路徑，也代表此前風(fēng)頭正勁的三網(wǎng)融合“武漢模式”正式步入實(shí)施階段。
　　值得注意的是，武漢市信息產(chǎn)業(yè)辦相關(guān)負責人將武漢市三網(wǎng)融合合資公司的成立比喻為“先結婚再戀愛(ài)”，這形象的比喻也引得人們對三網(wǎng)融合“武漢模式”更加關(guān)注。業(yè)內人士指出，由于廣電和電信行政體系的劃分，目前三網(wǎng)融合最主要的難題不是技術(shù)問(wèn)題，而是業(yè)務(wù)和體制機制的融合，因此融合快步推進(jìn)的景象暫時(shí)還較難出現。先結婚后戀愛(ài)的男女們，以后的婚姻生活少不了相互的磨合，在合資公司成立以后，武漢市的三網(wǎng)融合進(jìn)程也必將伴隨著(zhù)磨合與機遇。

　　力捧與質(zhì)疑并存　“武漢模式”遭遇冰火兩重天

　　從2010年6月底國家三網(wǎng)融合首批12個(gè)試點(diǎn)城市出臺，全國范圍內便興起了轟轟烈烈的融合行動(dòng)。據專(zhuān)家總結，根據各地實(shí)際情況不同，三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作也形成了幾種模式如“上海模式”、“杭州模式”、“武漢模式”、“云南模式”等等。在這其中，“由電信廣電五五開(kāi)合資、雙方輪流坐莊”的三網(wǎng)融合“武漢模式”尤其搶眼。
　　這一模式更是得到了兩位院士的齊聲叫好。在2010年11月份舉辦的光博會(huì )三網(wǎng)融合高峰論壇上，中國工程院院士趙梓森認為，武漢模式將廣電和電信利益捆綁，雙方將形成共贏(yíng)。而中國工程院院士鄔賀銓也表示，目前三網(wǎng)融合還是個(gè)新東西，武漢對于合資公司的全新嘗試一旦成功，將為其他試點(diǎn)城市帶來(lái)新的推進(jìn)路徑。
　　但也有不少聲音對這一模式質(zhì)疑。有記者在經(jīng)過(guò)調查后發(fā)現，盡管三網(wǎng)融合“武漢模式”因院士力挺而備受不少人推崇，但事實(shí)上，廣電與電信方面五五開(kāi)成立合資公司并不容易。有業(yè)內人士表示，在不打破現有體制政策的前提下，電信運營(yíng)商與廣電之間利益矛盾很難調和，且工信部和廣電總局等主管部委之間尚未達成一致意見(jiàn)，電信與武漢廣電均難以交出各自的核心資源，涉及到雙方核心利益的大范圍內“雙向進(jìn)入”仍有相當的難度。因此到最后這場(chǎng)由廣電與電信均攤的“合資夢(mèng)”難圓，結果很可能是出現一個(gè)僅是象征意義的“輕資產(chǎn)”空殼合資公司。
　　一邊是專(zhuān)家力捧，一邊是輿論質(zhì)疑，“武漢模式”遭遇冰火兩重天的處境，武漢市的三網(wǎng)融合工作也面臨前所未有的壓力與挑戰。
　　令人欣慰的是，武漢市的三網(wǎng)融合工作還是在壓力之下取得了一定進(jìn)展：按照國家三網(wǎng)融合總體方案和試點(diǎn)方案的要求，2010年12月份，武漢主導組建了武漢電信和廣電合資的三網(wǎng)融合公司，積極推進(jìn)“武漢模式”的三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作，著(zhù)力解決融合推進(jìn)期間可能出現的廣電、電信運營(yíng)商的利益分歧。

　　先結婚再戀愛(ài)　武漢三網(wǎng)融合呈現三大特點(diǎn)

　　對于此次武漢三網(wǎng)融合合資公司的成立，武漢市信息產(chǎn)業(yè)辦公室有關(guān)負責人給記者打了一個(gè)形象的比喻：合資公司的建立就像一對男女，是先結婚再戀愛(ài)。
　　記者了解到，新組建的合資公司第一階段注冊資本為600萬(wàn)元左右，電信、廣電各占50%的股份，定期輪流擔任董事長(cháng)和總經(jīng)理。若將來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，雙方再另行增資。合資公司運營(yíng)是一個(gè)技術(shù)創(chuàng )新、業(yè)務(wù)和市場(chǎng)運營(yíng)規則方面創(chuàng )新的實(shí)驗臺。雙方將以組建合資公司為起點(diǎn)，促進(jìn)合作，整合資源。
　　據介紹，合資公司初期先開(kāi)展新型增值業(yè)務(wù)和公共信息服務(wù)，條件成熟時(shí)再逐步擴大業(yè)務(wù)范圍，探索創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )、平臺建設和管理，積極推進(jìn)雙方業(yè)務(wù)進(jìn)入，逐步推出包括三網(wǎng)融合接入的NGB、IPTV等融合套餐業(yè)務(wù)，電視屏、電腦屏、手機屏、家庭信息機等多屏互動(dòng)業(yè)務(wù)，視頻點(diǎn)播、娛樂(lè )、教育、理財等方面豐富互動(dòng)業(yè)務(wù)種類(lèi)，家庭安防智能管家、電視支付等智能家庭應用，將使百姓享受更加豐富多彩的信息服務(wù)。
　　記者從武漢市信息產(chǎn)業(yè)辦公室了解到，“武漢模式”三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作具有三大特點(diǎn)：一是通過(guò)三網(wǎng)融合試點(diǎn)，武漢將進(jìn)一步推進(jìn)“光城計劃”，加快信息技術(shù)創(chuàng )新，在網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和相關(guān)核心領(lǐng)域里面進(jìn)行跨越式發(fā)展，并迅速提高城鄉信息化水平，提高社會(huì )效益；二是組建合資公司，使廣電和電信由競爭趨向競合，由此市民將能夠享受到更為低廉的消費價(jià)格、更為便捷的信息服務(wù)以及更多的新型服務(wù)形態(tài)；三是推進(jìn)三網(wǎng)融合將與武漢光通信產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢對接，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
　　武漢“光城計劃”主要包括四個(gè)方面內容，一是全面實(shí)施光纖到戶(hù)工程，在全市新建區域實(shí)施光纖到戶(hù)，光纖鋪設到樓層、到用戶(hù)家；二是推進(jìn)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，在光纖到戶(hù)的小區實(shí)現業(yè)務(wù)融合；三是開(kāi)展信息管網(wǎng)集約化建設管理，對信息管網(wǎng)建設實(shí)施“統一規劃、統一建設、統一管理”，節約地下空間資源，實(shí)施架空信息線(xiàn)纜入地，改善城市面貌；四是組織無(wú)線(xiàn)城市建設，在重點(diǎn)熱點(diǎn)區域、場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)線(xiàn)寬帶覆蓋，努力實(shí)現寬帶上網(wǎng)無(wú)縫覆蓋。
　　在推進(jìn)“光城計劃”方面，武漢市也有相當的優(yōu)勢。武漢的光通信產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和規模居于全國前列，武漢“中國光谷”擁有國內領(lǐng)先的光電子技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集群，光纖產(chǎn)量全球第一，光器件占全國市場(chǎng)份額在國內廠(chǎng)商中位居第一。全市有一批高新技術(shù)企業(yè)，如烽火通信、長(cháng)飛光纖光纜、長(cháng)光科技、華工正源、光迅、電信器件等公司，已形成一條從具有自主知識產(chǎn)權的核心器件、模塊到系統解決方案的光通信產(chǎn)業(yè)鏈。
　　業(yè)內人士評價(jià)說(shuō)，武漢廣電和武漢電信在各自領(lǐng)域均具有較強的實(shí)力，可謂兩強并列，三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)同質(zhì)競爭激烈。武漢市委市政府緊緊抓住武漢獲批全國三網(wǎng)融合第一批試點(diǎn)城市契機，推動(dòng)武漢廣電、武漢電信強強聯(lián)合組建三網(wǎng)融合合資公司，形成利益共同體，通過(guò)合資公司這個(gè)平臺實(shí)現雙方業(yè)務(wù)融合、相互進(jìn)入，并大力發(fā)展新業(yè)務(wù)、開(kāi)拓新市場(chǎng)，最終將使普通百姓受益。

　　磨合中求進(jìn)步　融合共創(chuàng )增量

　　據悉，在合資公司成立后，按照規劃，武漢電信和武漢廣電都將展開(kāi)大規模的光纖建設計劃。預計到2012年，武漢市計劃光纖到戶(hù)覆蓋面將達到80%以上，主城區實(shí)現無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò )全面覆蓋。
　　合資公司的成立也得到了相關(guān)專(zhuān)家的肯定。據悉，中國工程院院士趙梓森就認為，這一合作模式將樹(shù)立新的行業(yè)互相進(jìn)入規范，對行業(yè)生態(tài)的變化具有重要影響。
　　但正如男女之間的“先結婚再戀愛(ài)”，其后少不了相互的適應與磨合。通常認為，武漢廣電和中國電信武漢分公司聯(lián)合成立三網(wǎng)融合合資公司，意味著(zhù)武漢正式進(jìn)入“三網(wǎng)融合”實(shí)質(zhì)操作階段。但在業(yè)內人士看來(lái)，“三網(wǎng)融合”快步推進(jìn)的景象目前一時(shí)還較難出現。
　　中國電信武漢分公司人士坦言，雖然成立合資公司，原則性問(wèn)題已談好，但離真正運營(yíng)還尚待時(shí)日，難處仍有很多。國務(wù)院三網(wǎng)融合專(zhuān)家小組組長(cháng)、中國工程院院士鄔賀銓表示，三網(wǎng)融合最主要的難題不是技術(shù)問(wèn)題，而是業(yè)務(wù)和體制機制的融合，三網(wǎng)融合的成功與否不是以電信和廣電哪一家“贏(yíng)”為判斷標準，應以惠及大眾為本，這需政府引導和監管。
　　記者在采訪(fǎng)中了解到，武漢三網(wǎng)融合合資公司的成立，就是在當地政府引導下，廣電和電信雙方求同存異的結果。
　　在雙方合作的具體細節方面，記者了解到，目前，雙方同意撇開(kāi)直播點(diǎn)播類(lèi)時(shí)政新聞及影視節目這類(lèi)比較敏感的業(yè)務(wù)，發(fā)展如交通信息跨網(wǎng)絡(luò )共享、醫院掛號、電視購物等這類(lèi)增值業(yè)務(wù)和公共信息服務(wù)。前期合資公司組建方案中，曾提及公司業(yè)務(wù)范圍包含建設小區駐地網(wǎng)，武漢電信指出“駐地網(wǎng)”涉及范疇較廣，在通信行業(yè)管理中有明確規定，需要一定資質(zhì)才能建設運營(yíng)。經(jīng)協(xié)商，雙方已同意用“用戶(hù)入戶(hù)布線(xiàn)工程集約化建設”代替“小區駐地網(wǎng)建設”的提法。雙方均有發(fā)展代理商的成熟模式，在不改變用戶(hù)屬性的前提下，雙方愿意由合資公司代理各自業(yè)務(wù)，由合資公司統一面向用戶(hù)進(jìn)行業(yè)務(wù)受理，這有利于實(shí)現用戶(hù)終端融合，從而方便用戶(hù)�！�
　　與此同時(shí)，由于雙方在建設IPTV跨網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)平臺等方面還存在不同意見(jiàn)，因此合資公司建設跨網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)平臺時(shí)暫不涉及該業(yè)務(wù)方面。此外，據悉此次合資公司首批注冊資金與之前的計劃相比也有些縮減。
　　但從整體上來(lái)看，對今后的三網(wǎng)融合工作前景，武漢方面還是抱有樂(lè )觀(guān)的期待。武漢市信息產(chǎn)業(yè)辦公室主任黃長(cháng)清表示，三網(wǎng)融合是技術(shù)和業(yè)務(wù)發(fā)展的必然趨勢，有著(zhù)廣闊的前景。三網(wǎng)融合并非是“誰(shuí)動(dòng)了誰(shuí)的奶酪”，并非存量之爭，而是共同開(kāi)拓新市場(chǎng)，有巨大的潛在增量。隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展和人們生活水平提高，人們對信息文化的需求會(huì )越來(lái)越大，調和體制機制之爭，必將使廣電和電信創(chuàng )造出共贏(yíng)的局面。屆時(shí)，老百姓的生活質(zhì)量會(huì )得到改善，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將得到帶動(dòng)。