盡管三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)城市名單即將出臺的消息并未得到官方證實(shí)，多數城市卻早已摩拳擦掌，力爭進(jìn)入。尤其是云南省，在近一年多的實(shí)踐中，形成了由IPTV全國牌照運營(yíng)商、地方廣電和地方電信三方共建的新模式，并被央視方面有意推廣，進(jìn)入第二批試點(diǎn)城市名單的愿望尤其迫切。
三方共建IPTV的“云南模式”
IPTV即利用計算機或機頂盒+電視完成接收視頻點(diǎn)播節目、視頻廣播及網(wǎng)上沖浪等功能的交互式網(wǎng)絡(luò )電視。
據悉，早在2005年，云南電信的IPTV項目就作為增值業(yè)務(wù)在昆明、麗江、思茅、曲靖四地由中興和UT斯達康進(jìn)行試運營(yíng)。2009年10月，央視旗下的中國網(wǎng)絡(luò )電視臺(CNTV)和云南電視臺聯(lián)合組建的“云南愛(ài)上網(wǎng)絡(luò )公司”宣布掛牌成立，并由該公司與云南電信就IPTV業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的合作，從而形成了由IPTV全國牌照運營(yíng)商、地方廣電和地方電信三方共建IPTV的“云南模式”。
其中，云南愛(ài)上網(wǎng)絡(luò )公司代表廣電方面負責IPTV內容的監管審核和發(fā)布運營(yíng)，云南電信公司承擔用戶(hù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò )傳輸支持。從合作模式上看，電信可以控制用戶(hù)認證計費，央視和云南電視臺提供EPG(電子節目菜單)和內容服務(wù)。據云南愛(ài)上網(wǎng)絡(luò )公司總經(jīng)理楊于明介紹，在“云南模式”中，央視有豐富的節目資源和IPTV運營(yíng)牌照，云南有豐富的本地節目以及在當地運營(yíng)的條件，再加上云南電信渠道資源的支持，算是強強攜手。
云南電視臺臺長(cháng)趙樹(shù)清表示，CNTV在2009年之前一直沒(méi)有在IPTV業(yè)務(wù)領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐，選擇和云南電視臺合作，是CNTV在地方IPTV發(fā)展邁出的第一步。而云南電視臺也期望從中有所突破。
“云南模式”確立后發(fā)展十分迅速，云南愛(ài)上網(wǎng)絡(luò )公司成立1個(gè)月后其IPTV業(yè)務(wù)就開(kāi)始向16個(gè)州市全面放號。到2010年下半年，在云南昆明、楚雄、大理、曲靖、玉溪等地發(fā)展用戶(hù)超過(guò)4萬(wàn)戶(hù)。
“云南模式”也得到了央視方面的肯定。去年CNTV總經(jīng)理汪文斌就公開(kāi)表示說(shuō)，“云南模式能夠把央視的內容資源和當地廣電內容資源廣告資源與當地電信的市場(chǎng)資源進(jìn)行結合，”是“一種良好的模式”。
發(fā)展路徑規避廣電和電信“龍虎斗”局面
據介紹，“云南模式”和其他運營(yíng)模式最大的不同在于，它是中國網(wǎng)絡(luò )電視臺取得IPTV牌照后到地方發(fā)展的一次成功試水，為其提供了可借鑒的運行管控模式。
央視的牽頭和介入，為云南IPTV業(yè)務(wù)帶來(lái)了豐富的節目資源。楊于明說(shuō)，“目前在云南開(kāi)通的IPTV有71套直播頻道，按照規劃，2011年計劃直播頻道將增加到一百套，其中還含有一些州市的節目和新近整合的自有頻道節目。央視連同云南電視臺自制的各類(lèi)節目，有上萬(wàn)小時(shí)的視頻內容支撐用戶(hù)點(diǎn)播。只要在這兩個(gè)平臺所看到的節目，一定能在IPTV里面找到�！�
此外，云南IPTV業(yè)務(wù)按照中央-地方兩級集成播控平臺的構架進(jìn)行整體設計，保證了集成播控平臺的播出安全、穩定和可升級性，全面響應廣電總局建設5個(gè)子系統(節目管理、EPG管理、用戶(hù)端管理、計費管理、版權管理)的整體技術(shù)要求，確保了廣電方內容發(fā)布的可管、可控。楊于明表示，“之所以廣電總局后來(lái)提出三網(wǎng)融合要求五個(gè)子系統必須配合響應，其實(shí)是源于云南模式的實(shí)踐�！�
楊于明介紹說(shuō)，云南模式的參與各方，從權利義務(wù)、各自的優(yōu)勢，各自定位，都有嚴格的界定。在合作的股權比例方面，通過(guò)摸索確定下來(lái)由央視控股，由地方參股的模式，這樣各方利益捆綁在一起。央視股比占得較多，約60%，話(huà)語(yǔ)權是在它。但具體的操作權還是在地方手里，從而形成一種互補和制約關(guān)系。在利益分配方面，廣電占的比例略高一點(diǎn)，但是從電信來(lái)說(shuō)，它是著(zhù)眼于未來(lái)，著(zhù)眼于戰略層面的考慮來(lái)認同這種利益分配。
“云南模式”在云南本地形成和發(fā)展過(guò)程中，有效規避了廣電和電信部門(mén)爭斗的局面。參與方著(zhù)眼點(diǎn)都是以用戶(hù)為核心，以擴大市場(chǎng)占有率為目標。楊于明說(shuō)，“我們合作中都盡量避開(kāi)對方的敏感神經(jīng)，把自身的優(yōu)勢發(fā)揮到最大，愛(ài)上網(wǎng)絡(luò )堅持‘內容為王’的原則，爭取把內容做精做細�！痹颇想娦诺南嚓P(guān)負責人也表示，云南電信目前專(zhuān)注于建設好的業(yè)務(wù)寬帶網(wǎng)絡(luò )，努力確保良好的用戶(hù)體驗。至于IPTV的節目?jì)热輰用�，電信暫時(shí)沒(méi)有進(jìn)入的打算�！�
突破發(fā)展瓶頸 期待進(jìn)入第二批試點(diǎn)名單
楊于明表示，云南發(fā)展IPTV還是受到一些客觀(guān)條件的制約。
一方面，云南省IPTV業(yè)務(wù)正式起步較晚，網(wǎng)絡(luò )基礎設施不完備，相較于發(fā)達地區，用戶(hù)基數小。云南屬于西南部經(jīng)濟欠發(fā)達省份之一，大部分地區居民消費能力有限，每月300元的IPTV套餐資費相對昂貴。而愛(ài)上網(wǎng)絡(luò )和云南電信在推廣IPTV業(yè)務(wù)的投入也非常巨大，除了免費贈送機頂盒和寬帶網(wǎng)絡(luò )調制解調器，還有網(wǎng)絡(luò )建設、節目?jì)热�、團隊運營(yíng)等成本，平均每發(fā)展一個(gè)IPTV用戶(hù)，要投入將近1000元的成本，資費套餐降低空間基本沒(méi)有。在這種情況下，是考慮提高用戶(hù)資費來(lái)增加盈利？還是先補貼發(fā)展用戶(hù)？這已成為IPTV運營(yíng)難題。為此，愛(ài)上網(wǎng)絡(luò )和云南電信公司2011年的側重點(diǎn)將放在為用戶(hù)提供個(gè)性化的內容服務(wù)和其他增值服務(wù)上。
另一方面，在客戶(hù)服務(wù)方面以及節目播控管理中都發(fā)現了些問(wèn)題�！盀榇�，我們一直在對系統做技術(shù)優(yōu)化。為保證用戶(hù)體驗，還組織聯(lián)合調查小組，入戶(hù)走訪(fǎng)，把用戶(hù)發(fā)現的問(wèn)題和對業(yè)務(wù)的需求匯總起來(lái)，逐一解決�！睏钣诿髡f(shuō)道。
“如果云南的IPTV能得到地方政府的重視，享受到一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和稅收優(yōu)惠政策，發(fā)展會(huì )更加有利�！睏钣诿髡f(shuō)。
提到云南模式下IPTV業(yè)務(wù)在2011年的發(fā)展，楊于明表示要為進(jìn)入國家三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)名單而努力。據他介紹，2011年的云南IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展重點(diǎn)主要體現在豐富節目?jì)热�、拓展增值業(yè)務(wù)和加大推廣宣傳力度，提升用戶(hù)數三方面。
“基于云南IPTV‘全省一張網(wǎng)’的拓展，需要先把基礎打好。2010年，我們花了長(cháng)達半年的時(shí)間來(lái)解決IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題。2011年開(kāi)始，我們將大力發(fā)展用戶(hù)數，期待云南的IPTV業(yè)務(wù)會(huì )有一個(gè)大幅的提升。把云南模式打造成一個(gè)‘三網(wǎng)融合’的榜樣，進(jìn)入第二批試點(diǎn)名單也就順理成章了”楊于明介紹說(shuō)。