房產(chǎn)稅非最后一招 多重調控待發(fā)
2011-01-11   作者:記者 于祥明 朱楠  來(lái)源:上海證券報
 
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   重慶等地房產(chǎn)稅的“靴子落地”只帶來(lái)短暫歡愉,昨日滬深房地產(chǎn)股先漲后跌,收盤(pán)房地產(chǎn)指數下跌2.25%,跌幅大于上證綜指及深圳成指。
  房地產(chǎn)股冰火兩重天的走勢,引發(fā)了投資者對利空出盡的懷疑,擔心有更多的樓市新政引而待發(fā)。
  事實(shí)上,2011年房地產(chǎn)業(yè)主題仍是“調控”。按照不久前召開(kāi)的住建部、國土部工作會(huì )上定下的基調,房地產(chǎn)調控有兩條主線(xiàn),其一是細化落實(shí)已有“國10條”、“國5條”等政策;其二就是儲備新的調控措施,特別是后者,就是一把“達摩克利斯之劍”。
  “新的調控政策可能主要從解決土地財政問(wèn)題和抑制投機著(zhù)手!币晃粯I(yè)內人士說(shuō)。
  重慶等地經(jīng)財政部原則同意試點(diǎn)開(kāi)征房產(chǎn)稅,這就意味著(zhù)中央政府正在嘗試對解決“土地財政”的痼疾。
  另一解決“土地財政”的措施——由國土部制定的《深化國有建設用地有償使用制度改革實(shí)施方案》目前已經(jīng)形成文件,經(jīng)過(guò)有關(guān)部委會(huì )簽后將報國務(wù)院審批實(shí)施。其重點(diǎn)內容之一,便是改革和完善“招拍掛”出讓制度、規范和完善征地制度、建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)等。
  一位業(yè)內專(zhuān)家分析表示,“雖然目前集體用地暫時(shí)還不會(huì )‘招拍掛’,但一些劃撥用地或者基礎設施用地等以前無(wú)償使用的土地卻有可能會(huì )入市交易!边@意味著(zhù)土地“招拍掛”的范圍將擴大,可以變相地彌補緩解由于房地產(chǎn)調控可能造成的地方政府的“錢(qián)袋子”。
  在抑制投機方面,實(shí)施差別化財稅和信貸政策寫(xiě)入了央行、財政部今年工作的要點(diǎn)。包括契稅、個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅、以及對個(gè)人購房的差別化信貸和對不同開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)貸政策、預售資金監管等等,都有調整的空間。
  記者日前了解到,作為調控“后手”之一,交易環(huán)節的稅費成本很可能會(huì )上調,契稅稅率將從目前的1%-3%上調至公寓房按照總價(jià)的4%征收契稅、別墅房按照總價(jià)的6%征收契稅。
  “目前,住建部等有關(guān)部門(mén)正密切觀(guān)察房地產(chǎn)市場(chǎng)變化,如果樓市仍漲,房產(chǎn)稅絕非最后一根稻草,任何政策出臺都有可能!币晃粰嗤耸空f(shuō)。
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