牟平，北方國家海岸
牟平始建于西漢初期，既是一個(gè)歷史悠久的千年古縣，又是一個(gè)特色鮮明的濱海新區。2010年，預計牟平全年可完成GDP200.1億元，同比增長(cháng)17.9%；地方財政收入10億元，增長(cháng)43%；社會(huì )消費品零售總額78.5億元，增長(cháng)18.6%；固定資產(chǎn)投資178億元，增長(cháng)27.2%；外貿進(jìn)出口8.6億美元，增長(cháng)28.5%;農民人均純收入9500元，增長(cháng)12%；城市居民人均可支配收入20010元，增長(cháng)10.4%。
1994年12月牟平撤縣設區，現轄12個(gè)鎮街、1個(gè)省級開(kāi)發(fā)區、1個(gè)省級旅游度假區，共有591個(gè)行政村，總人口45萬(wàn)，總面積1511平方公里，海岸線(xiàn)65公里。
區位優(yōu)勢明顯。牟平西靠煙臺大學(xué)城和煙臺高新區，東接威海大學(xué)城和威海高新區，具有共享煙威兩個(gè)科技高地和兩個(gè)教育高地的優(yōu)勢。與煙臺萊山國際機場(chǎng)、煙臺火車(chē)站、煙臺港距離僅有30分鐘車(chē)程，煙威一級公路橫貫全境，與全省高速公路網(wǎng)相連接，與日本、韓國等國家隔海相望。海陸空縱橫交織的立體交通網(wǎng)，架起了牟平騰飛的翅膀。
經(jīng)濟發(fā)展后勁十足。全區擁有經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、沁水韓國工業(yè)園和姜格莊臺灣工業(yè)園三大園區，是推動(dòng)牟平經(jīng)濟發(fā)展的重要載體；培育形成了機械加工、食品、電子信息、黃金四大主導產(chǎn)業(yè)，擁有各類(lèi)企業(yè)3200多家，包括韓國斗山、美國貝斯特、臺灣統一等170多家外資企業(yè)和新潮實(shí)業(yè)、安德利果汁、恒邦股份、九發(fā)股份、隆達紙業(yè)、麗鵬股份6家上市公司。其中，安德利果汁生產(chǎn)規模居全球第一，工業(yè)爐廠(chǎng)、富海實(shí)業(yè)股份和海德機床的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率居全國第一，恒邦化工助劑年產(chǎn)量居全國第二，新牟電纜的生產(chǎn)規模、經(jīng)濟效益列同行業(yè)前三名，麗鵬包裝是國內最大的鋁防偽瓶蓋生產(chǎn)基地、最大的鋁防偽瓶蓋板集散地、最大的鋁板涂料印刷基地，吉斯家具是江北地區最大的軟體家具生產(chǎn)基地；全區擁有安德利牌果汁、吉斯牌沙發(fā)2個(gè)中國名牌產(chǎn)品，新牟、可利爾、吉斯、麗鵬4個(gè)中國馳名商標，11個(gè)山東省名牌產(chǎn)品，19個(gè)山東省著(zhù)名商標。
物產(chǎn)資源豐富。黃金儲量、產(chǎn)量居全國前列，盛產(chǎn)大櫻桃、蘋(píng)果、刺參、鮑魚(yú)、對蝦等農產(chǎn)品、海產(chǎn)品。牟平是“煙臺蘋(píng)果”的主產(chǎn)區之一，2007年位列中國蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)20強縣第13名，觀(guān)水鎮被授予“中國蘋(píng)果第一鎮”稱(chēng)號，其出產(chǎn)的蘋(píng)果果形正、色澤鮮、口感好、耐貯存，全區蘋(píng)果年產(chǎn)量達50多萬(wàn)噸。觀(guān)水鎮、王格莊鎮、莒格莊鎮被中國果品流通協(xié)會(huì )授予“中國優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地百強鄉鎮”稱(chēng)號。
旅游資源發(fā)達。擁有在全國首屈一指的山、海、島、泉、河資源。面積13.5平方公里的養馬島是省級旅游度假區和國家“AAAA”級旅游景區，相傳是秦始皇東巡牧馬之地。島上有神奇的“一島三灘”自然景觀(guān)，島東金沙灘是天然海水浴場(chǎng)，島北礁石灘是觀(guān)濤賞景的好去處，島南黑泥灘是拾貝捉蟹的海趣園。島上丘陵起伏、草木蔥蘢，島前海域開(kāi)闊、風(fēng)平浪靜，島后懸崖峭壁、群礁嶙峋，風(fēng)逐浪涌、驚濤拍岸，有天馬廣場(chǎng)、跨海大橋、體育休閑公園、賽馬場(chǎng)等多處景觀(guān)和娛樂(lè )設施。
此外，牟平境內還有兩處按國際標準建設的18洞的海濱高爾夫球場(chǎng)；境內有2處溫泉，其中養馬島深海溫泉取自海下1500米溫泉水，是國內首家露天深海溫泉。位于昆崳山腳下的龍泉溫泉亦稱(chēng)龍泉湯，是膠東半島最著(zhù)名的溫泉，素有“天下第二湯”的美稱(chēng)；境內沁水河、魚(yú)鳥(niǎo)河流經(jīng)牟平城區，為城區增添了靈性與魅力；城區北部養馬島前海區域和金山港灣區域總面積達50平方公里的濱海地區，是尚未開(kāi)發(fā)的黃金海岸，今后將以世界級國際濱海度假區為目標，著(zhù)力打造與三亞南方國家海岸相媲美的國際性休閑度假平臺——中國北方國家海岸。
位于山東半島東北部的牟平，西靠煙臺中心區，東臨威海，南連青島，北與大連相望。這座建于西漢初年的城市，素有“南山北�！钡拿雷u(yù)，不僅風(fēng)光秀麗，旅游資源多種多樣，物產(chǎn)資源也非常豐富。在“十一五”期間，機遇再次垂青牟平。
全國13個(gè)“可持續發(fā)展先進(jìn)示范區”公布，牟平位列其中；山東省6個(gè)深化經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)縣市區名單出爐，牟平赫然在列；煙臺市加快五區融合現場(chǎng)會(huì )在牟平召開(kāi)，提出“以牟平為重點(diǎn)加快五區融合”的戰略。
自此，如何發(fā)揮好“示范區”、“試點(diǎn)區”兩大平臺優(yōu)勢，跳出牟平看牟平，站在煙臺大市區、山東半島一體化乃至環(huán)渤海經(jīng)濟圈的高度審視牟平的思想大解放活動(dòng)迅速展開(kāi)。
拒絕平庸成為全區共識�！笆晃濉碧貏e是2008年以來(lái)，牟平秉承“面向全球、加速融合、搶占高端、反彈琵琶”四大全新理念，以打造煙臺東部新城為目標，以加快與中心區域融合為主線(xiàn)，大力實(shí)施“雙輪驅動(dòng)”戰略和“一二三四五”發(fā)展思路，在跨越趕超中加快把牟平打造成“煙臺面向未來(lái)的21世紀新城”。
高點(diǎn)定位“東部新城”呼之欲出
三年前，正值改革開(kāi)放30周年之際，牟平?jīng)Q策層在回顧過(guò)去的輝煌記憶的同時(shí)，也意識到，他們正面臨著(zhù)一個(gè)重大課題：在接下來(lái)的30年甚至更長(cháng)一段時(shí)間內，如何高點(diǎn)定位邁好第一步？在全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢下，在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的時(shí)代背景下，牟平該演繹怎樣的精彩？
“未來(lái)的牟平要再創(chuàng )輝煌，首先必須堅持思想解放先行，在戰略上實(shí)現突破，樹(shù)立全新的區域發(fā)展觀(guān)�！蹦财絽^委主要負責人表示。
科學(xué)的判斷，是緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏，站在煙臺城市發(fā)展戰略角度重新審視牟平發(fā)展價(jià)值后得出的結論。從全市戰略看，市委、市政府非常重視牟平發(fā)展，明確提出了實(shí)施“以牟平為重點(diǎn)加快五區融合”的戰略，為牟平提供了難得的發(fā)展機遇；從區位優(yōu)勢看，牟平既有共享煙威兩個(gè)科技高地和教育高地的優(yōu)勢，也有共享煙威兩大休閑市場(chǎng)的優(yōu)勢；從資源稟賦看,牟平擁有無(wú)可比擬的山海島泉河資源優(yōu)勢:在全國2862個(gè)縣市區中，牟平是國內11個(gè)既有海島資源，又有山岳類(lèi)國家級森林公園或風(fēng)景名勝區的沿�？h市區之一,在這11個(gè)縣市區中，是5個(gè)有溫泉資源的縣市區之一，而且是唯一既有陸地溫泉，又有深海溫泉的沿�？h市區。
“如果瞄準高端，以國際一流水準開(kāi)發(fā)這一全國首屈一指的寶貴資源，牟平一定大有可為�！蹦财降臎Q策者在經(jīng)過(guò)充分的調查論證后，確定了今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展定位：按照突破常規、錯位競爭、特色取勝的思路，堅持反彈琵琶的發(fā)展模式，走高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
牟平?jīng)Q定，在今后的發(fā)展中，變工業(yè)強區的單輪驅動(dòng)為先進(jìn)制造業(yè)和休閑度假旅游業(yè)并舉的雙輪驅動(dòng)發(fā)展。尤其是突破發(fā)展以休閑旅游業(yè)為重點(diǎn)的現代服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展以機械、食品、黃金為重點(diǎn)的傳統產(chǎn)業(yè)。使得牟平成為“煙臺面向未來(lái)的21世紀新城”。
定位有了，跨越趕超發(fā)展的主旋律隨即奏響。就牟平而言，2008年的“策劃布局年”，聘請了國內頂級策劃團隊確立了牟平未來(lái)的發(fā)展戰略、發(fā)展定位；2009年的“規劃引領(lǐng)年”，投資6000多萬(wàn)元聘請了國內外高端規劃設計團隊，高水平編制了一批重大發(fā)展規劃；2010年則為“招商開(kāi)發(fā)年”，以大開(kāi)發(fā)拉開(kāi)城市大框架，以大項目積蓄發(fā)展大后勁，以大投入推動(dòng)民生大改善。
動(dòng)力再造“雙輪驅動(dòng)”定位高端
發(fā)展的快車(chē)，靠什么驅動(dòng)？
作為推動(dòng)經(jīng)濟跨越發(fā)展的“雙輪”之一，先進(jìn)制造業(yè)對于牟平整體經(jīng)濟的牽引力勿庸置疑。牟平的決策者認為，特色是區域經(jīng)濟發(fā)展的生命線(xiàn)，沒(méi)有特色就沒(méi)有品牌、沒(méi)有市場(chǎng)、沒(méi)有競爭力�！笆晃濉逼陂g，牟平區按照傳統產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)集群化的要求，以園區板塊為重點(diǎn)，著(zhù)力打造特色化的先進(jìn)制造業(yè)。
“十一五”期間，牟平以品牌化、高端化、鏈條化為目標，實(shí)施了工業(yè)經(jīng)濟“雙30”工程，全力抓好30個(gè)骨干企業(yè)和30個(gè)重點(diǎn)項目，加快推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)的改造升級，提升傳統產(chǎn)業(yè)競爭力。其中，機械行業(yè)以斗山機械為龍頭，加快拓展下游配套加工產(chǎn)業(yè)鏈條；食品行業(yè)以安德利果汁為龍頭，大力引進(jìn)臺灣統一食品等國際知名企業(yè)，開(kāi)發(fā)上游高端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力；黃金行業(yè)以恒邦集團為龍頭，打造特色化的高端產(chǎn)品集群。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，首個(gè)進(jìn)入國家“863計劃”的孚信達銅包鋁項目通過(guò)專(zhuān)家組驗收，產(chǎn)品填補世界空白。
休閑度假旅游業(yè)加入到“雙輪驅動(dòng)”中，對于極具發(fā)展潛力和資源優(yōu)勢的牟平來(lái)說(shuō)，也許是一個(gè)最佳的戰略定位�！拔覀儼l(fā)展休閑度假旅游業(yè)，既考慮自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和城市功能定位，又有利于與周邊區域的有機對接和錯位發(fā)展�！蹦财絽^委主要負責人表示，“就是堅持以海為魂、以島為目、以山為骨、以河為脈，以高起點(diǎn)的規劃為引領(lǐng)，強力推動(dòng)山海島泉河資源的整體開(kāi)發(fā)�！�
2010年，牟平把濱海大開(kāi)發(fā)作為全區的“一號工程”，堅持高點(diǎn)定位、高端開(kāi)發(fā)，舉全區之力推進(jìn)，龍湖集團投資500億元的濱海新城起步區開(kāi)發(fā)項目已開(kāi)工；養馬島是牟平旅游產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢，當仁不讓的成為旅游開(kāi)發(fā)的重頭戲，投資8億元的養馬島濱海礁石灘海岸開(kāi)發(fā)項目，蓮花臺等10個(gè)節點(diǎn)均已開(kāi)工，累計投入6500萬(wàn)元，完成政府投資部分工程總量的45%；水系開(kāi)發(fā)也是牟平一大亮點(diǎn)，魚(yú)鳥(niǎo)河、沁水河綜合開(kāi)發(fā)共完成土地騰遷380多萬(wàn)平方米，魚(yú)鳥(niǎo)河從新城大街到牟乳公路上游段工程，沁水河從新城大街到寧海大街段綠化工程基本完成，形成綠化面積182萬(wàn)平方米，水面面積90萬(wàn)平方米，兩河生態(tài)、景觀(guān)、經(jīng)濟等綜合效應初步顯現。
重點(diǎn)突破“五大板塊”強力帶動(dòng)
拒絕平庸，是牟平“十一五”期間發(fā)展道路上銘刻的“座右銘”，那么，牟平又如何使未來(lái)的發(fā)展不致平庸？
重點(diǎn)突破。重點(diǎn)區域影響全局、帶動(dòng)全局。在城市發(fā)展的功能定位和空間布局上，無(wú)論是“一城四板塊”還是“五大重點(diǎn)板塊”，都是以重點(diǎn)突破，來(lái)帶動(dòng)區域發(fā)展新優(yōu)勢。
在未來(lái)的發(fā)展中，牟平緊緊抓住用好建設山東半島藍色經(jīng)濟區和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區的戰略機遇，全力突破事關(guān)牟平長(cháng)遠發(fā)展的五大重點(diǎn)板塊。
——突破濱海開(kāi)發(fā)板塊。把北部濱海地帶作為打造“藍色牟平”的主戰場(chǎng)，以快速崛起現代化濱海新城為目標，加快打造獨樹(shù)一幟的品質(zhì)之城，享受快樂(lè )的旅游之城、引領(lǐng)健康的宜居之城、激情四射的創(chuàng )新之城、實(shí)力雄厚的產(chǎn)業(yè)之城、互惠共處的和諧之城。
——做亮養馬島開(kāi)發(fā)板塊。突出“中國北方商務(wù)休閑第一島”的發(fā)展定位，以厚重的文化傳承歷史，以前瞻的理念承接未來(lái)，以傳世的經(jīng)典穿越時(shí)空，高起點(diǎn)推進(jìn)養馬島整體開(kāi)發(fā)，打造享譽(yù)全球的生態(tài)島、旅游島、文化島。
——激活金山灣開(kāi)發(fā)板塊。以“中國北方國家海岸”規劃為引領(lǐng)，引進(jìn)國際一流的戰略開(kāi)發(fā)商，高起點(diǎn)啟動(dòng)金山灣區域開(kāi)發(fā)，高標準開(kāi)辟濱海開(kāi)發(fā)“第二戰場(chǎng)”，打造東北亞休閑度假旅游的新地標、黃金岸線(xiàn)城市建設的新名片。
——提升園區經(jīng)濟板塊。突出經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區、沁水韓國工業(yè)園新興產(chǎn)業(yè)聚集區、姜格莊臺灣工業(yè)園低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)突破區的產(chǎn)業(yè)定位，既加快完善區域配套功能，提升園區承載力，又加快培育新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，打造高端高質(zhì)高效的先進(jìn)制造業(yè)隆起帶。
——做優(yōu)特色城鎮板塊。以打造龍泉“中國特色養生小鎮”、水道“中國黃金小鎮”、觀(guān)水“中國蘋(píng)果第一鎮”為目標，以溫泉、黃金、蘋(píng)果等特色產(chǎn)業(yè)為拉動(dòng)，以鎮駐地及周邊村整體改造為突破口，全力打造綜合實(shí)力強、品牌形象好、帶動(dòng)能力大的特色城鎮板塊。
可以這么說(shuō)，“十一五”是牟平發(fā)展史上成效顯著(zhù)、極不平凡的五年；“十二五”將是牟平重振雄風(fēng)，開(kāi)啟新篇章的五年。
