農民變工人，農村變社區，文化惠民、書(shū)香牟平、生態(tài)牟平，干部責任提升工程，城鄉統籌發(fā)展，“十一五”的五年，一系列民生工程讓牟平的老百姓感受到了民生牟平的巨大魅力�！澳财竭@兩年是越來(lái)越好了�！弊咴谀财浇诸^，尋常百姓的話(huà)語(yǔ)樸實(shí)卻真摯。
統籌城鄉發(fā)展，構建城鄉一體化，新牟平，第一次有了嶄新的內涵。
舊村改造，農村變身大社區
隨著(zhù)牟平新農村建設步伐加快，城鄉產(chǎn)業(yè)統籌消化了大量農村勞動(dòng)力，目前該區有7萬(wàn)多農民搖身一變成為新型產(chǎn)業(yè)工人。
日前，在文化街道辦事處一餐具消毒企業(yè)，50多名工人正緊張忙碌著(zhù)，正在工作的村民于廣華告訴記者：“在家門(mén)口上班很方便，家里的活也耽誤不了，比外出打工強多了�！睂Υ�，牟平有關(guān)部門(mén)負責人告訴記者，隨著(zhù)牟平新農村建設步伐加快，城鄉產(chǎn)業(yè)統籌消化了大量農村勞動(dòng)力，目前該區有7萬(wàn)多農民搖身一變成為新型產(chǎn)業(yè)工人。
不止農民變工人，農村也正開(kāi)足馬力向城市進(jìn)軍。
從濱海路轉入牟平區，第一個(gè)看見(jiàn)的村子叫做鹽灘。曾幾何時(shí)，這里是平房一片，雞鴨滿(mǎn)街。然而，再次走進(jìn)這個(gè)村子時(shí)，眼前的景象讓人深感驚嘆：原有的平房已拆除過(guò)半，新的十幾棟多層樓房屹立原址，紅色的外觀(guān)一片喜慶。小區寬敞，市容整潔，在小區的文化活動(dòng)室，健身室、讀書(shū)室依次排開(kāi)，推開(kāi)娛樂(lè )室的門(mén)，一派熱氣騰騰的場(chǎng)面與門(mén)外的大雪形成強烈對比，幾十位村民三五成群，下棋、打牌，玩的不亦樂(lè )乎。一位村民一邊忙著(zhù)你來(lái)我往一邊樂(lè )呵呵地告訴記者：“牟平這兩年是越來(lái)越好了，要不是舊村改造，俺是想不到這輩子還能過(guò)這么‘滋’的日子�！�
2009年以來(lái)，牟平把舊村改造作為全區的一項重點(diǎn)工作來(lái)抓，按照“規劃一批、啟動(dòng)一批、改造一批”的原則，截至目前，已有52個(gè)村著(zhù)手實(shí)施舊村改造，14個(gè)村啟動(dòng)了安置房建設，鹽灘村、石硼村已完成安置房配套建設，17個(gè)村已完成土地儲備及“招、拍、掛”和安置房建設前期準備工作。
“根據煙臺市新一輪城鄉總體規劃，牟平區圍繞建設‘現代化濱海新區’的目標，按照城鄉布局一體化的要求，將公共服務(wù)向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、社會(huì )保障向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，形成城鄉互動(dòng)發(fā)展，加速牟平融入中心區的步伐�！蹦财絽^委主要負責人表示。
干部擔責“變”出牟平新藍天
干部擔責效果明顯。從2009年開(kāi)始，牟平先后成立了水系綜合開(kāi)發(fā)、濱海地帶開(kāi)發(fā)、昆崳山(湖、溫泉)一體開(kāi)發(fā)、城鄉“大交通”、城中村改造、城鄉“大綠化”、礁石灘海岸開(kāi)發(fā)、養馬島規劃開(kāi)發(fā)等13個(gè)重要工作推進(jìn)委員會(huì )，實(shí)行目標責任、完成時(shí)限、工作質(zhì)量、工作標準“四落實(shí)”。
在百姓眼里，牟平變了。變化的不僅僅是身邊的城市，還有牟平上下所有的機關(guān)干部�！斑@干部跟以前不一樣了，到俺村里走的勤不說(shuō)，有困難直接找干部，那態(tài)度就跟俺自己人似的�！睂幒＝值擂k事處一名村民喜悅地告訴記者。
一切喜人的變化，都是源于牟平創(chuàng )新性地提出了干部責任提升工程。而在全市科學(xué)發(fā)展觀(guān)摩會(huì )上，煙臺市委書(shū)記孫永春這樣評價(jià)牟平：“思路一變，變出一片新藍天”。
干部擔責，讓牟平各級干部喝閑酒的少了，主動(dòng)跑項目搞服務(wù)、主動(dòng)向上爭政策爭資金、主動(dòng)犧牲休息時(shí)間干工作的多了。從2009年開(kāi)始，牟平先后成立了水系綜合開(kāi)發(fā)、濱海地帶開(kāi)發(fā)、昆崳山(湖、溫泉)一體開(kāi)發(fā)、城鄉“大交通”、城中村改造、城鄉“大綠化”、礁石灘海岸開(kāi)發(fā)、養馬島規劃開(kāi)發(fā)等13個(gè)重要工作推進(jìn)委員會(huì )，實(shí)行目標責任、完成時(shí)限、工作質(zhì)量、工作標準“四落實(shí)”。
干部責任提升工程的實(shí)施，使牟平干部作風(fēng)和精神面貌明顯改觀(guān)，在2009年度全市綜合考核中，牟平區成功實(shí)現位次前移，27項指標在全市位列第1位，24項指標前移3個(gè)位次以上，群眾滿(mǎn)意度測評比2008年上升兩個(gè)位次。去年上半年，在全市26項考核指標中，牟平區22項指標實(shí)現兩位數以上增長(cháng)，16項指標增幅高于全市平均水平，11項指標處于前4位。
一批重點(diǎn)工程、亮點(diǎn)工作干上去了。魚(yú)鳥(niǎo)河、沁水河綜合開(kāi)發(fā)工程，現已完成征遷面積321萬(wàn)平方米，形成綠化面積182萬(wàn)平方米；濱海地帶開(kāi)發(fā)工程，現已完成7家企業(yè)、500多戶(hù)養殖戶(hù)的1400萬(wàn)平方米的征遷，整理土地6000余畝；城中村改造工程，現已啟動(dòng)34個(gè)村莊改造，去年完成拆遷面積130萬(wàn)平方米；交通公路建設工程，多項指標創(chuàng )歷史新高，全長(cháng)30.6公里的黃金旅游通道將養馬島、高爾夫、昆崳山串連成線(xiàn)，去年10月份全線(xiàn)通車(chē)，成龍線(xiàn)、牟乳線(xiàn)改擴建等一批重點(diǎn)工程正在加快推進(jìn)。
一批大項目、好項目引進(jìn)來(lái)了。三個(gè)世界500強項目“開(kāi)花結果”。投資10.5億元的斗山機械裝載機測試場(chǎng)2009年1月份投入使用，去年6月份實(shí)現第3000臺裝載機出廠(chǎng)；投資2670萬(wàn)美元的日世食品2009年年底建成試產(chǎn)，年產(chǎn)軟冰激凌原料1.8萬(wàn)噸；投資1億美元的統利飲料一期工程去年6月份正式投產(chǎn)，日產(chǎn)飲料4萬(wàn)箱。投資24億元的石藥集團生物醫藥產(chǎn)業(yè)園2015年建成達產(chǎn)；投資40億元的迪士尼文化產(chǎn)業(yè)園2012年建成投產(chǎn)。一批高端旅游項目“快速跟進(jìn)”，投資4億美元的昆崳溫泉大觀(guān)園已完成地熱井鉆探，偉東王朝度假酒店、中盛國際海景酒店、蓬達度假酒店等一批星級酒店相繼開(kāi)工建設。
文化惠民，豐富百姓新生活
牟平區以樹(shù)立“新理念、新風(fēng)尚、新形象”為目標，按照“活動(dòng)帶動(dòng)、平臺支撐、文化引領(lǐng)、品牌提升”的工作思路，以“書(shū)香牟平”建設為切入點(diǎn)，深入開(kāi)展文明素質(zhì)、道德素養、法制觀(guān)念和開(kāi)放理念教育實(shí)踐活動(dòng)，以軟實(shí)力提供硬保障。
2010年4月23日第15個(gè)“世界讀書(shū)日”，牟平區圖書(shū)館海德館正式揭牌成立，海德集團把館藏14萬(wàn)冊圖書(shū)及書(shū)架搬到區圖書(shū)館，所有圖書(shū)免費供全區群眾借閱。這是該區圍繞打造“書(shū)香牟平”文化品牌、推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)的一項重要舉措。
近幾年來(lái)，牟平區以樹(shù)立“新理念、新風(fēng)尚、新形象”為目標，按照“活動(dòng)帶動(dòng)、平臺支撐、文化引領(lǐng)、品牌提升”的工作思路，以“書(shū)香牟平”建設為切入點(diǎn)，深入開(kāi)展文明素質(zhì)、道德素養、法制觀(guān)念和開(kāi)放理念教育實(shí)踐活動(dòng)，以軟實(shí)力提供硬保障，培育適應煙臺東部崛起和跨越趕超發(fā)展要求的新型市民。
圍繞建設“書(shū)香牟平”，牟平區著(zhù)力構建全員化、制度化、常態(tài)化的科學(xué)學(xué)習體系，突出開(kāi)展好書(shū)香家庭、書(shū)香校園、書(shū)香機關(guān)、書(shū)香企業(yè)、書(shū)香社區、書(shū)香村居六項創(chuàng )建活動(dòng)，打造城區、鎮街、企業(yè)、農村、機關(guān)、學(xué)校六個(gè)讀書(shū)文化平臺，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )建“農村社區文明中心村”、“企業(yè)文化年”建設、“我的書(shū)屋，我的家”演講比賽、“十佳農家書(shū)屋”評選表彰等多項活動(dòng)，讓全區群眾“學(xué)起來(lái)”、“動(dòng)起來(lái)”、“樂(lè )起來(lái)”，在全區營(yíng)造“處處有活動(dòng)、人人都參與”的書(shū)香氛圍，真正塑造出“養馬島讀書(shū)節”和“牟平發(fā)展論壇”兩大讀書(shū)文化品牌。
歷時(shí)近三年、總投資近500萬(wàn)元的恤養院舊址整體復原維修工程已完工，成功舉辦了“最美牟平”攝影展；總投資600萬(wàn)元的養馬島孫家疃民俗度假村項目已完成主體建筑的修復工程，成功舉辦了全國民間工藝美術(shù)暨牟平區非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成果展。
為讓全區人民盡享豐盈的文化成果，牟平區加快文化基礎設施建設，不斷完善公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化旅游業(yè)上檔升級，全面啟動(dòng)了綜合文化中心、文化惠民、鎮街文化陣地三大文化設施建設工程。目前，投資4.2億元，建筑面積4.8萬(wàn)平方米，集劇院、圖書(shū)館、科技館和展覽館等于一體的綜合文化活動(dòng)中心項目，已完成工程投資的1.3億元；投資30多萬(wàn)元的城區群眾文化活動(dòng)中心已完成改造并投入使用，成為全市首家免費開(kāi)放的文化館；張顏山舊宅、雷神廟戰斗遺址納入旅行社免費景點(diǎn)，已接待游客1萬(wàn)多人次；投資1300多萬(wàn)元的鎮街文化站建設，全部一次性通過(guò)市里檢查驗收。
緊扣全面建設和諧社會(huì )主題，緊貼群眾精神文化生活需求，全區群眾性文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展。每年的街頭民間藝術(shù)表演、元宵燈會(huì )和文藝調演等系列群眾文化活動(dòng)，將年俗和文化活動(dòng)有機結合，為全區群眾提供了豐盛的文化盛宴。廣泛開(kāi)展了文化下鄉和廣場(chǎng)文藝演出，年平均下鄉演出50余場(chǎng)，廣場(chǎng)文藝演出50余場(chǎng)；配合鎮街文化站建設，啟動(dòng)了鎮街文化人才培訓工作，采取文化館下鄉輔導與集中培訓相結合，變“文化輸血”為“文化造血”；成功舉辦了首屆莊戶(hù)劇團進(jìn)城展演活動(dòng)，組織6個(gè)鎮街的9家莊戶(hù)劇團開(kāi)展了文藝展演，將文化下鄉與文化進(jìn)城有機結合，形成了城鄉互動(dòng)、統籌發(fā)展的群眾文化工作新格局。
18件實(shí)事實(shí)現民生大工程
2010年年初，牟平區兩會(huì )提出為民辦18件實(shí)事，目前，11個(gè)年內完成的項目已按期完成，其余7個(gè)跨年度項目也全部完成年度目標任務(wù)。
農村全部實(shí)現通油路、52處城區公交候車(chē)亭全部完工、全區1.6萬(wàn)名農村中小學(xué)生已有2600多人上下學(xué)坐上了專(zhuān)用校車(chē)，一件接一件的喜事捷報頻傳。2010年年初，牟平區兩會(huì )提出為民辦18件實(shí)事，目前，11個(gè)年內完成的項目已按期完成，其余7個(gè)跨年度項目也全部完成年度目標任務(wù)。
濱醫煙臺附院、多功能市民文化中心、市民辦事中心、高職改擴建工程、中小學(xué)校舍改擴建工程、農村1.6萬(wàn)多名中小學(xué)生上學(xué)乘車(chē)、剩余33個(gè)村的通油路工程、城區部分供水主管網(wǎng)改造、30座水庫除險加固、23個(gè)村的通自來(lái)水工程、城鄉生活垃圾處理場(chǎng)工程、社會(huì )福利綜合服務(wù)中心、“新農合”政府補貼標準每人每年提高20元、52處公交候車(chē)亭、殘疾人幫扶工程、免除區內中等職業(yè)學(xué)校家庭困難和涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)費、為流動(dòng)人口新婚夫婦提供免費婚檢和計生服務(wù)；對符合條件的困難群體提供法律援助，18件實(shí)事事事皆關(guān)民生。
“以前，老百姓來(lái)政府辦事要走多個(gè)地方，隨著(zhù)2011年底人民辦事中心的建成，以后老百姓要辦什么事，來(lái)到服務(wù)窗口一站就能辦好�！睋财絽^有關(guān)負責人介紹，牟平區轄14個(gè)鎮街591個(gè)村，轄區面積大，群眾居住分散，最遠的觀(guān)水鎮遼上村離區里60多公里，群眾到區里辦事來(lái)回得走一天，今年開(kāi)工的人民辦事中心建設工程，將集行政審批中心、公共服務(wù)中心、公共資源交易中心、勞動(dòng)人才交流中心于一體，投入使用后，將大大方便群眾。
在18件實(shí)事中，濱醫煙臺附院的建設最讓牟平人關(guān)注。濱醫的入駐，意味著(zhù)牟平將有第一所省屬三甲醫院，這對牟平人來(lái)說(shuō)，是他們最大的福音�！叭揍t院在牟平，醫療衛生更有保障了�！辈稍L(fǎng)中，老百姓的喜悅顯而易見(jiàn)。據悉，醫院建成后，不僅將優(yōu)化煙臺東部的醫療資源配置，更可輻射煙威兩地，緩解周邊群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。
無(wú)論是配套設施還是減免政策，牟平區今年的這18件實(shí)事中，有多件是針對“讀書(shū)郎”的，都說(shuō)孩子是祖國的未來(lái)，而牟平把這一思路踐行的實(shí)實(shí)在在。
為了能讓困難學(xué)生上得起職業(yè)學(xué)校、學(xué)得到就業(yè)技能。今年，牟平區政府投資3000萬(wàn)元對牟平高級職業(yè)學(xué)校進(jìn)行改擴建，教學(xué)樓、宿舍樓和實(shí)習車(chē)間的建設都已展開(kāi)，2011年底前完工，牟平區47所城鄉中小學(xué)校舍還將進(jìn)行危房加固改造或重建。截至目前，全區8.6萬(wàn)平方米樓房校舍加固工程已完成招投標，新建工程竣工面積達1.2萬(wàn)平方米。而在全國炒的沸沸揚揚的學(xué)生校車(chē)問(wèn)題，牟平在全市率先實(shí)行，2010年推進(jìn)的農村中小學(xué)生安全乘車(chē)工程已經(jīng)落實(shí)，計劃兩到三年內解決全區1.6萬(wàn)名農村中小學(xué)生上放學(xué)交通不便的問(wèn)題。
