據報道,重慶市市長(cháng)黃奇帆在政府工作報告中提出,“十二五”期間重慶將建設特色鮮明的國家中心城市,成為積聚輻射功能強大的經(jīng)濟中心,同時(shí)明確提出將基尼系數由0.42降到0.35。
經(jīng)濟學(xué)家們通常用基尼指數來(lái)表現一個(gè)國家和地區的財富分配狀況。這個(gè)指數在零和一之間,數值越低,表明財富在社會(huì )成員之間的分配越均勻,通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線(xiàn)”。有網(wǎng)民稱(chēng),重慶把降低基尼系數寫(xiě)進(jìn)政府報告很有意義,很值得其他地方學(xué)習,應該在全國各地推廣。
降低基尼系數就是提高民生GDP
有網(wǎng)民認為,降低基尼系數就是提高民生GDP,就是提升民眾幸福指數。城市的發(fā)展,最終落腳點(diǎn)還是在于民生的改善。好看的G DP與真實(shí)的幸福感并非就是矛盾體、死對頭,而是可以有機統一的。而要做到有機統一,就得從降低基尼系數入手,因為基尼系數對民眾是具體的,可以用手摸到的。執政官員把城市發(fā)展的標準與降低基尼系數聯(lián)系起來(lái),市民才可以體驗到真真切切的幸福感。
網(wǎng)民認為,把降低基尼系數作為經(jīng)濟發(fā)展的一項硬指標,用政策推動(dòng)貧富差距縮小,促進(jìn)“共同富!,這等于直觀(guān)地提升了民眾的收入,降低了他們的支出,帶給民眾的是實(shí)實(shí)在在的民生GDP。
還有網(wǎng)民指出,當然,紙面上降低基尼系數并不是很難,難的是如何付諸于具體行動(dòng),不使其只成為空洞口號。同時(shí),更為重要的是,基尼系數的統計數字務(wù)必要客觀(guān)真實(shí),不能搞選擇性的統計,將不利的數字悄悄剔除。
值得各地效法
一位荊楚網(wǎng)網(wǎng)民認為,重慶通過(guò)制定“十二五”規劃,確定降低基尼系數目標,力促縮小收入分配差距,不僅符合中央精神和重慶的實(shí)際情況,而且也有利于促進(jìn)社會(huì )公平分配,實(shí)現從“一部分人先富”向“共同富!鞭D型。從這個(gè)意義上講,重慶市將基尼系數納入“十二五”規劃的做法,值得各省市自治區效法。
證券時(shí)報網(wǎng)的評論文章稱(chēng),實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟的國家,必須還要有政府這只“看得見(jiàn)的手”來(lái)調整貧富差距,中國當然也不能例外。我們一直強調,要實(shí)現共同富裕,要讓社會(huì )發(fā)展成果讓人民共享,F在關(guān)鍵問(wèn)題是,積極開(kāi)展分配制度改革,強化政府的責任,像重視GDP、財政收入一樣重視貧富差距的問(wèn)題。在這樣的情況下,重慶把降低基尼系數寫(xiě)進(jìn)政府報告很有意義,很值得其他地方學(xué)習,應該在全國各地推廣。
“國富”和“民富”可以兼得
有媒體評論員認為,影響基尼系數的,除了市場(chǎng)的初次分配外,還有政府的第二次分配,就是對高收入階層征稅以及對低收入階層補貼,“雙管齊下”。但這又遇到一個(gè)問(wèn)題:會(huì )不會(huì )影響效率?實(shí)際上,效率與公平之爭,歷來(lái)是經(jīng)濟學(xué)的一個(gè)懸而未決的話(huà)題。
改革進(jìn)行到今天,我們確實(shí)需要思考另一種做大蛋糕的方法了:GDP是靠全體居民來(lái)做大的,這就需要廣大居民有積極性。先調動(dòng)最廣大居民的積極性,把未來(lái)的蛋糕做大,不失為一種新的思路。
也可以再引申到“國富”和“民富”的關(guān)系上來(lái)。此前,很多地方,很多理論界人士認為“國富”和“民富”是沖突的,此消才能彼長(cháng),這同樣是一種短期的視角。從長(cháng)期看,“國富”和“民富”是可以兼得的。