 |
| 新華社發(fā) |
金融危機爆發(fā)后，由于世界政治、經(jīng)濟格局出現新變化，導致國際產(chǎn)業(yè)轉移出現了一些值得關(guān)注的新趨勢，有些則是初露端倪。
國際產(chǎn)業(yè)轉移更注重滿(mǎn)足東道國市場(chǎng)消費需求
進(jìn)入21世紀以來(lái)，歐美等發(fā)達國家發(fā)展債務(wù)型經(jīng)濟以及超前消費，帶動(dòng)全球進(jìn)入新一輪快速經(jīng)濟增長(cháng)。在這種消費增長(cháng)模式下形成的國際產(chǎn)業(yè)分工體系，是發(fā)達國家把世界作為加工廠(chǎng)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的布局，從而形成了20世紀90年代以來(lái)典型的加工基地類(lèi)型�？鐕驹谌蚍秶鷥冉⒘悴考募庸ぶ圃炀W(wǎng)絡(luò )，自己負責產(chǎn)品的總裝與營(yíng)銷(xiāo)。
金融危機后，發(fā)達國家超前消費力量的消失，導致世界加工能力過(guò)剩。各國紛紛采取刺激消費政策，但是又防止本國的消費力量被外國占據，市場(chǎng)成為重要的戰略資源。中國等新興工業(yè)化國家由于城市化進(jìn)程加快，具有龐大的消費潛力和市場(chǎng)規模，因此成為各國擴大消費出口的焦點(diǎn)。同時(shí)，各國又格外珍惜本國的消費市場(chǎng)，希望能夠盡量帶動(dòng)國內企業(yè)的發(fā)展。在市場(chǎng)因素變化影響下，未來(lái)一定時(shí)期內，進(jìn)行國際產(chǎn)業(yè)轉移將以滿(mǎn)足東道國消費市場(chǎng)需求為主要特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)轉移將產(chǎn)生滿(mǎn)足消費需求的最終產(chǎn)品，國際產(chǎn)業(yè)轉移的最終產(chǎn)品特征日益明顯。
中國中西部提供國際產(chǎn)業(yè)轉移新舞臺
在加工基地轉移型國際產(chǎn)業(yè)轉移中，由于消費地與生產(chǎn)地，甚至原料地等是分離的，因此要求物流成本較低，盡可能選擇交通便利的東部沿海地區。中國東部地區由于地理位置原因，形成了滿(mǎn)足國際市場(chǎng)需求為主的國際產(chǎn)業(yè)加工基地，在承接國際產(chǎn)業(yè)轉移中實(shí)現了較快的增長(cháng)。截至2007年，東部地區吸引的FDI占全國FDI的85%以上。
隨著(zhù)國際產(chǎn)業(yè)轉移向消費類(lèi)型的轉變，中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉移的主要地區將出現由東部地區向中西部地區轉移的態(tài)勢。在金融危機沖擊下，東部地區受到外部需求減少的影響，經(jīng)濟增長(cháng)速度下降，同時(shí)，東部地區所具有的原材料、勞動(dòng)力成本相對劣勢，使其在承接以滿(mǎn)足國內市場(chǎng)需求為主的國際產(chǎn)業(yè)轉移競爭中不具有明顯優(yōu)勢。2009年，西部地區生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(cháng)13.5%，分別高于各地區加總平均水平和東部地區1.9、2.8個(gè)百分點(diǎn)，增速連續三年高于東部地區。2008年，我國中部地區利用外資的發(fā)展速度比全國平均水平高出12.8%，西部地區更是高出56%。中西部地區對FDI吸引力加大，外資向中西部地區梯度轉移趨勢日益明顯。
研發(fā)中心伴隨生產(chǎn)轉移趨勢明顯
近年來(lái)，跨國公司在中國雖然設立了很多研發(fā)機構，但是由于國際產(chǎn)業(yè)轉移以加工基地類(lèi)型為主要特征，外資研發(fā)機構也主要從事應用技術(shù)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)。受金融危機影響，國際產(chǎn)業(yè)轉移越來(lái)越多地以滿(mǎn)足東道國市場(chǎng)最終消費為目標，當生產(chǎn)轉移與市場(chǎng)需求緊密結合的時(shí)候，研發(fā)的轉移就更加必要。
目前，研發(fā)和創(chuàng )新在市場(chǎng)競爭中的地位日益重要，東道國競爭優(yōu)勢的增強，迫使國際產(chǎn)業(yè)在轉移過(guò)程中，加強研發(fā)和創(chuàng )新能力的轉移。而且，隨著(zhù)競爭的加強，研發(fā)中心的研發(fā)內容和層次需要不斷提高，才能扎根于東道國并成為東道國創(chuàng )新體系不可缺少的一個(gè)組成部分。雖然從短期來(lái)看，一些跨國公司出于控制成本的考慮，開(kāi)始將研發(fā)機構撤回國內，但是，隨著(zhù)這些跨國公司以滿(mǎn)足東道國市場(chǎng)消費為目標的生產(chǎn)再次轉移，更具有核心競爭優(yōu)勢、技術(shù)含量更高、更多地開(kāi)展前沿技術(shù)和基礎研究的研發(fā)機構將再次向東道國轉移。
新興產(chǎn)業(yè)扮演國際產(chǎn)業(yè)轉移新主角
20世紀90年代以來(lái)，圍繞傳統產(chǎn)業(yè)的國際產(chǎn)業(yè)分工體系已經(jīng)基本完成，國際產(chǎn)業(yè)轉移未來(lái)真正的增長(cháng)機會(huì )來(lái)自于新興產(chǎn)業(yè)。國際產(chǎn)業(yè)轉移領(lǐng)域呈現兩個(gè)特征：一是受到市場(chǎng)因素影響，傳統產(chǎn)業(yè)國際轉移總體規模不會(huì )有大的變化，但是由于世界傳統制造業(yè)成本條件的變化，將呈現從發(fā)展中國家再向后發(fā)國家轉移的態(tài)勢。而中國由于原材料、勞動(dòng)成本優(yōu)勢的下降，傳統制造業(yè)也將呈現出產(chǎn)業(yè)向外再次轉出的趨勢；二是圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全球布局，新興產(chǎn)業(yè)的國際轉移將成為新熱點(diǎn)。
為謀求把科技創(chuàng )新優(yōu)勢迅速轉化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，世界各國都把突破核心關(guān)鍵技術(shù)、推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和掌握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權的必然選擇，美國、德國、日本、韓國、歐盟等都確定了新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。雖然目前很多新興產(chǎn)業(yè)還處于科技突破和推廣應用的重要階段，但是，世界圍繞新興產(chǎn)業(yè)的國際布局和爭奪已日趨激烈。
中國在承接新興產(chǎn)業(yè)加工制造環(huán)節的轉移方面具有其它國家不可比擬的優(yōu)勢。經(jīng)過(guò)連續幾年的高速增長(cháng)，我國已成為全球最大的太陽(yáng)能電池和組件生產(chǎn)國以及世界最大的風(fēng)力渦輪機生產(chǎn)國。2009年，太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量占世界太陽(yáng)能光伏電池總產(chǎn)量的39%。
能源和原材料優(yōu)勢將成國際產(chǎn)業(yè)轉移關(guān)注點(diǎn)
能源和原材料一直是影響國際產(chǎn)業(yè)轉移的關(guān)鍵因素。金融危機爆發(fā)以來(lái)，雖然原材料和能源價(jià)格一定程度上下降，但是，圍繞原材料和能源的爭奪更加激烈。
世界各國充分認識到原材料和能源對于工業(yè)增長(cháng)的重要意義，圍繞能源和原材料的控制和博弈加強。比如巴西淡水河谷公司作為全球最大鐵礦石供應商，將在巴西投資30億美元興建一家年產(chǎn)能為500萬(wàn)噸鋼板的鋼廠(chǎng)，將進(jìn)一步吸引鋼鐵產(chǎn)能向礦山集聚地轉移。從原燃料出口國來(lái)看，對提高產(chǎn)品附加值的需求日益迫切，客觀(guān)上存在相關(guān)加工產(chǎn)業(yè)向這些地區集聚的趨勢。沙特阿拉伯借助于原料的優(yōu)勢，正成為世界石化生產(chǎn)重地。
獲取技術(shù)和科研成果是產(chǎn)業(yè)轉移的首要途徑
技術(shù)是發(fā)達國家能夠取得比較利益、超額利潤的重要手段。
金融危機爆發(fā)以來(lái)，世界主要發(fā)達國家都把科技創(chuàng )新作為重塑競爭優(yōu)勢、走出危機的根本手段，一方面通過(guò)加大研發(fā)投入，保證科技創(chuàng )新戰略實(shí)施，比如，2009年美、日、德的政府財政科技投入預算分別增加了3%、1.1%和8%；另一方面，以獲取和利用技術(shù)為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)轉移更加明顯，高技術(shù)以及新興產(chǎn)業(yè)成為外資并購熱點(diǎn)領(lǐng)域之一。外資在中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的并購主要集中在規模較大、發(fā)展迅速的電子、IT和醫藥制造業(yè)等領(lǐng)域。2010年4月，美國臨床研究公司Charles River Laboratories International以16億美元收購無(wú)錫藥明康德，拓展其在全球的契約型研究和藥品研制業(yè)務(wù)，成為我國制藥史上最大宗的并購案。