殲-20戰斗機試飛成功的消息，不僅讓廣大軍迷朋友們欣喜若狂，也讓所有希望國家強盛的中國人感到欣慰。筆者認為，在中國走上社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟道路的今天，要實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和國防建設相互促進(jìn)，相得益彰，應該對“軍民結合，平戰結合”的方針賦予新時(shí)代的新意義。
回顧冷戰時(shí)期，美蘇兩國發(fā)展軍事工業(yè)的不同模式所帶來(lái)的不同結局，或許能得到有益的啟發(fā)。當年，美蘇兩國都為軍備競賽投入了大量人力、物力、財力。筆者不能從導彈、飛機、坦克和軍艦的數量和性能等方面，精確判明當時(shí)美蘇兩國軍事力量的短長(cháng)。但總的說(shuō)，雙方算是旗鼓相當，由此才能實(shí)現“恐怖平衡”。在航天技術(shù)方面，蘇聯(lián)至少還曾一度領(lǐng)先，加加林少校比美國人更早上了太空。
但是，在大力發(fā)展軍工技術(shù)和生產(chǎn)能力的同時(shí)，如何促進(jìn)整體國民經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活水平方面，雙方的差距就實(shí)在是太明顯了。戰后幾十年，美國人保持著(zhù)世界上最強大的軍事機器，從朝鮮、越南，到中東、阿富汗，直至歐洲的科索沃，真刀真槍地殺伐征戰，幾無(wú)寧日，可國內經(jīng)濟總體而言仍保持著(zhù)穩定較快地發(fā)展，百姓實(shí)際生活水平遠高于世界其它大型經(jīng)濟體。
蘇聯(lián)的人口、自然資源絕不輸于美國，更不能說(shuō)曾戰勝德國法西斯的偉大蘇聯(lián)人民不是勤勞智慧的人民�？蔀楹卧谡w經(jīng)濟發(fā)展，特別是在民生方面與美國的“和平競賽”輸得很慘？筆者認為，這主要是兩國在發(fā)展軍事工業(yè)和軍事技術(shù)的模式或體制方面不同，也可以說(shuō)是沒(méi)處理好“軍民結合”問(wèn)題。
二戰前，美國政府采取“孤立主義”的對外政策，軍事工業(yè)不發(fā)達，民用工業(yè)自大蕭條后也一直萎靡不振。美國參戰后，工業(yè)潛力得以充分發(fā)揮，不僅政府興建了大批軍工廠(chǎng)，民間企業(yè)也加班加點(diǎn)趕制軍工訂貨，整體經(jīng)濟迎來(lái)空前的戰爭繁榮，人們生活水平甚至有所提高。冷戰開(kāi)始，軍工行業(yè)繼續成為支持美國經(jīng)濟繁榮的重要角色。但是，美國政府廉價(jià)出售或租借出了戰時(shí)建立的國有軍工企業(yè)，由私人企業(yè)承擔起包括武器在內的，絕大部分軍需產(chǎn)品的供應，許多尖端軍事技術(shù)研發(fā)任務(wù)也交由私人企業(yè)和私立大學(xué)承擔。艾森豪威爾在其競選演說(shuō)中表示，“任何一項國家建設事項，只要私人企業(yè)能夠有效完成的話(huà)，我們決不去承擔�！�
軍事采購，為私人企業(yè)提供了源源不斷的訂貨和豐厚的利潤，促進(jìn)了整體經(jīng)濟的繁榮。同時(shí)私人企業(yè)在完成軍事訂貨過(guò)程中積累的先進(jìn)技術(shù)和工藝經(jīng)驗也很快應用于這些企業(yè)的民用項目上，使美國在很多民用高技術(shù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位。
早在50年代，中國就提出了發(fā)展國防工業(yè)的“軍民結合，平戰結合”方針。當時(shí)的“民”字，更多是指“民用”，即軍工技術(shù)和國防設施要兼顧民用的需要。如今，促進(jìn)中國整體經(jīng)濟繁榮，提高人民生活水平的重任越來(lái)越多地落在民營(yíng)企業(yè)身上了。筆者認為，“軍民結合”中的“民”字現在應該更多地解讀為“民營(yíng)”，即為民企參與包括武器裝備在內的軍事項目的生產(chǎn)與研發(fā)創(chuàng )造條件。據媒體日前報道，國家有關(guān)部門(mén)最近已經(jīng)發(fā)布文件，鼓勵“民企參軍”。如果有條件的民企能在軍工領(lǐng)域得到新的發(fā)展空間，那將是一件即能強軍又能富民的大好事。