中美兩國無(wú)疑將在19日這天收獲最多的世界目光。當天，胡錦濤主席將與美國總統奧巴馬進(jìn)行雙邊會(huì )談，會(huì )見(jiàn)兩國商界領(lǐng)袖。會(huì )談之后，中美兩國元首將聯(lián)合舉辦記者發(fā)布會(huì )并回答提問(wèn)。走過(guò)摩擦不斷的2010年，在步入21世紀第二個(gè)十年之際，中美兩國高層元首會(huì )談能否開(kāi)啟中美經(jīng)貿合作的新紀元？
業(yè)內人士表示，“貿易”將不再成為中美經(jīng)貿關(guān)系之間的惟一話(huà)題，中美經(jīng)貿將迎來(lái)雙邊貿易、雙邊投資以及技術(shù)、新能源、知識產(chǎn)權等更多領(lǐng)域的合作新階段。
焦點(diǎn) 19日行程是“重頭”
按照美國白宮日前公布的行程，當地時(shí)間19日，奧巴馬將在白宮南草坪為胡錦濤舉行正式歡迎儀式。此后，雙方將在白宮橢圓形辦公室會(huì )談，接下來(lái)則將在白宮內閣會(huì )議廳舉行雙邊會(huì )談。而在雙邊會(huì )談之后，奧巴馬和胡錦濤將在艾森豪威爾辦公大樓會(huì )見(jiàn)美中商界領(lǐng)袖，主要探討如何擴大兩國間的貿易和投資機會(huì )。在與工商界見(jiàn)面后，兩國元首將在白宮東廳舉行聯(lián)合記者會(huì )，并回答美國記者和中國記者各提出的兩個(gè)問(wèn)題。新聞發(fā)布會(huì )后，胡錦濤將赴美國國務(wù)院，參加由拜登和希拉里主持的午宴。19日晚間6時(shí)開(kāi)始，美方將在白宮為胡錦濤舉行國宴。
無(wú)疑，19日的行程將是此次胡錦濤主席訪(fǎng)美的“重頭”，而其中的兩國元首會(huì )談及聯(lián)合召開(kāi)的記者會(huì )也是各方最為期待和關(guān)注的。
“這次會(huì )談會(huì )在穩定中美關(guān)系當中起到重要作用�！敝袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長(cháng)金燦榮對《經(jīng)濟參考報》記者表示，對于中美關(guān)系，我們應該有一個(gè)現實(shí)期待，中美關(guān)系是一種具有既競爭又合作的兩面性關(guān)系，不能指望通過(guò)這一次訪(fǎng)問(wèn)就能解決一些結構性的問(wèn)題。
“如果中美之間能夠有一個(gè)穩定的態(tài)度，雙方都想合作，那么中美之間的關(guān)系就能夠穩定。此次訪(fǎng)問(wèn)我想在這個(gè)方向上是能夠達到目的的。至少對一段時(shí)間，中美關(guān)系的平穩是有好處的�！苯馉N榮說(shuō)。
中國現代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長(cháng)陳鳳英也在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在2009年11月份美國總統奧巴馬訪(fǎng)華的這一年多以來(lái)，中美之間一直摩擦和分歧不斷。在這種情況下，雖然說(shuō)有中美領(lǐng)導人的高層接觸，但雙方一直沒(méi)有正式的訪(fǎng)問(wèn)。因此，本次中美會(huì )談的意義非常大。無(wú)論中美雙方都非常重視這次會(huì )談。
陳鳳英說(shuō)，此次會(huì )談應該探索一條中國成為世界第二大經(jīng)濟體以后雙方關(guān)系的發(fā)展道路，對于經(jīng)營(yíng)好中美兩國雙邊關(guān)系，這個(gè)定位非常重要。
而在兩國元首正式會(huì )面之前，中方派出的貿易投資促進(jìn)團已經(jīng)取得“豐碩成果”。據悉，由中國商務(wù)部副部長(cháng)王超率領(lǐng)的中國貿易投資促進(jìn)團17日在休斯敦同美方簽署了六項貿易投資協(xié)議，其中四項涉及得克薩斯州，協(xié)議總金額約6億美元。
這六項貿易合作協(xié)議的主要內容是：中國從得克薩斯州進(jìn)口棉花；得克薩斯州從中國江西省進(jìn)口藝術(shù)陶瓷產(chǎn)品；上海通用汽車(chē)公司從美國通用汽車(chē)公司進(jìn)口零部件；浙江恒基光伏電力科技公司同加利福尼亞州北美半導體技術(shù)協(xié)會(huì )共同研發(fā)高效晶體硅太陽(yáng)能電池及光伏發(fā)電技術(shù)等。
“這六項協(xié)議只是中美兩國進(jìn)一步加強經(jīng)貿合作的開(kāi)始�！蓖醭诤炞謨x式后對記者說(shuō)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅18日在例行發(fā)布會(huì )上介紹說(shuō)，1月21日上午，商務(wù)部將會(huì )同貿促會(huì )在芝加哥舉辦中美經(jīng)貿合作論壇暨項目簽約儀式，邀請雙方政要、工商界人士約500人參加，同時(shí)簽署一批進(jìn)出口貿易、雙向投資與合作協(xié)議。
希望 美能夠放松出口和投資管制
在18日商務(wù)部召開(kāi)的例行發(fā)布會(huì )上，新公布的兩組數字引起了很多媒體的注意：2010年全年，我國對美國直接投資13.93億美元，同比增長(cháng)81.4%；2010年，美國對華直接投資40.52億美元，同比增長(cháng)13.31%。
“中國和發(fā)達市場(chǎng)的投資之所以還存在不匹配的現象，在一定程度上還存在著(zhù)市場(chǎng)開(kāi)放度的問(wèn)題�！鄙虅�(wù)部新聞發(fā)言人姚堅就此回應時(shí)說(shuō)，中國制造業(yè)的技術(shù)，對于其他國家的投資和出口來(lái)說(shuō)，有利于當地的就業(yè)、當地的經(jīng)濟發(fā)展。中國正在完善自己的投資環(huán)境和投資法律體制，也希望有關(guān)國家進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)、開(kāi)放投資領(lǐng)域，減少以所謂的“安全審查”為由，拉長(cháng)審批周期，甚至拒絕中國投資一些案例的出現。
“當然，在發(fā)達市場(chǎng)的投資也更需要中國的企業(yè)按照國際規范運作，遵守當地的法律法規，遵守相應的法律規范，這些也是中國企業(yè)需要注意的問(wèn)題�！币员硎�。
姚堅在會(huì )后接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，要求美方進(jìn)一步降低投資準入門(mén)檻，將是此次胡錦濤主席訪(fǎng)美時(shí)，中方在經(jīng)貿領(lǐng)域關(guān)切的重要話(huà)題。
姚堅同時(shí)透露說(shuō)，這次中方在經(jīng)貿領(lǐng)域關(guān)切的內容，與去年年底的中美商貿聯(lián)委會(huì )一致。一是希望美國能夠放松對華高科技產(chǎn)品的出口管制，這也將有利于雙方的貿易平衡。二是與貿易摩擦相關(guān)的中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題直接關(guān)系到中國企業(yè)對美國的出口受到什么樣的待遇。三是關(guān)于中國企業(yè)在美國投資的投資準入問(wèn)題。此外，還有中國農產(chǎn)品在美國的出口等問(wèn)題。
他進(jìn)一步指出，隨著(zhù)中美經(jīng)貿關(guān)系的發(fā)展，中美之間的貨物貿易只是雙邊關(guān)系的一個(gè)方面，下一步中國制造業(yè)成熟技術(shù)在美國的投資重要性將更加凸顯�？傊�，是要謀求更大范圍、更廣領(lǐng)域的雙邊經(jīng)貿合作，要推進(jìn)包括貿易、投資、技術(shù)合作、知識產(chǎn)權合作在內的全方位合作。
“如果我們只限于貨物貿易，而忽略了雙邊的技術(shù)合作、投資合作，那么中美經(jīng)貿的前景就會(huì )被擋住。如果雙方能把貿易和投資結合起來(lái)，貿易和技術(shù)結合起來(lái)，貿易和更廣泛的設備投資結合起來(lái)，中美之間的發(fā)展領(lǐng)域將會(huì )更加廣闊，有關(guān)的問(wèn)題就會(huì )更好解決�！币哉f(shuō)。
共贏(yíng) 未來(lái)經(jīng)貿合作主旋律
各界專(zhuān)家表示，胡錦濤主席和奧巴馬總統此次會(huì )面將帶來(lái)許多積極成果，為2011年中美經(jīng)貿關(guān)系定下合作共贏(yíng)的主旋律。
從12日到14日，奧巴馬內閣中對中美關(guān)系最有發(fā)言權的三巨頭——財政部長(cháng)蓋特納、商務(wù)部長(cháng)駱家輝和國務(wù)卿希拉里連續三天針對中美關(guān)系發(fā)表演講。美國布魯斯學(xué)會(huì )中國研究中心主任李侃如對媒體表示，“在一個(gè)國家領(lǐng)導人訪(fǎng)問(wèn)之前，多位內閣成員發(fā)表演講，這在美國史無(wú)前例�！�
高度關(guān)注的背后是對豐碩成果的期待。美國國務(wù)卿希拉里在上周五的講話(huà)中表示，“中美關(guān)系將涉及許多重大的承諾和積極地成果，過(guò)去如此，這一次更是如此”。
金燦榮表示，在經(jīng)貿領(lǐng)域，美國會(huì )適當的調整對華的高科技出口，承諾反對貿易保護主義，并繼續承諾支持中國在世界銀行和國際貨幣組織中發(fā)揮更大的作用；中國可能會(huì )表示增加對美國的進(jìn)口以及人民幣匯率的市場(chǎng)化，同時(shí)承諾支持美元地位、繼續購買(mǎi)美國國債。
陳鳳英說(shuō)：“政府在十二五經(jīng)濟工作會(huì )議中提出‘出口與進(jìn)口并重’，此次中方會(huì )表態(tài)加強進(jìn)口，并希望美國能出口一些中國所需要的產(chǎn)品”。她認為中方會(huì )表示建立以市場(chǎng)為導向的匯率機制。
美國前貿易代表巴爾舍夫斯基日前對記者表示，中美雙方會(huì )探討匯率問(wèn)題和其他許多經(jīng)濟挑戰，如出口控制、行業(yè)補貼等，“雙方觀(guān)點(diǎn)將不同，但對話(huà)本身雙方非常有益，將促進(jìn)雙邊關(guān)系向前邁進(jìn)”。他認為能源、生物技術(shù)以及基礎設施發(fā)展都是雙方新的合作增長(cháng)點(diǎn)。
陳鳳英表示，2011年的中美經(jīng)貿關(guān)系將比2010年平穩。她分析到，2010年美國經(jīng)濟相對低迷，奧巴馬的出口翻倍五年計劃將中美經(jīng)貿關(guān)系推到了風(fēng)口浪尖，造成大量反傾銷(xiāo)案件。但是，美國很清楚中國市場(chǎng)的重要性，而且中美相互有一個(gè)共同期望：合作治理世界經(jīng)濟，這個(gè)基礎沒(méi)有變，所以今年還會(huì )以合作為主流，反傾銷(xiāo)等摩擦都是支流，不會(huì )影響中美合作這個(gè)大方向。
對未來(lái)一年中美經(jīng)貿關(guān)系，金燦榮也表示了樂(lè )觀(guān)的看法，“今年美國國內的政治干擾可能會(huì )小一些，因為今年美國國內沒(méi)有選舉。另外，經(jīng)過(guò)去年這一年的波折，雙方對對方的期待都會(huì )現實(shí)一些�！�
但他同時(shí)提醒到，如果美國經(jīng)濟繼續無(wú)就業(yè)的增長(cháng)，那美國會(huì )在政治上將該責任推給中國，繼續迫使人民幣匯率升值。他表示，我國要預防兩個(gè)問(wèn)題：今年中國經(jīng)濟將繼續調整結構、推行產(chǎn)業(yè)升級，在此過(guò)程中，美國企業(yè)界的抱怨會(huì )增加；過(guò)去美國企業(yè)在華生產(chǎn)和投資的優(yōu)惠政策逐漸消失，突然“失寵”也會(huì )令美國企業(yè)界抱怨增加。