“2011年要將地方債務(wù)審計項目當作工作重點(diǎn)�！�1月18日，國家審計署審計長(cháng)劉家義在“全國審計工作會(huì )議”上表示，2011年將組織全國范圍的地方政府債務(wù)情況審計，摸清底數，反映問(wèn)題和分析責任。
　　回顧2010年，劉家義說(shuō)，全國共審計和調查15.7萬(wàn)多個(gè)單位，通過(guò)上繳財政、減少財政撥款及歸還原渠道資金等促進(jìn)增收節支2099億元，收回不合規土地8萬(wàn)多畝，促進(jìn)建立健全規章制度7070項，移送案件線(xiàn)索和事項3092件。
　　“2010年經(jīng)濟責任審計共審計3.69萬(wàn)名領(lǐng)導干部，82名被審計的領(lǐng)導干部和465名相關(guān)問(wèn)題人員被移送司法機關(guān)，”劉家義說(shuō)，2010年經(jīng)濟責任審計取得了重大進(jìn)展，與此同時(shí)，還建立了審計整改結果的公告制度，今后被審計單位整改結果都要公告。

　　在審計公告的同時(shí)，審計署準備建立健全整改結果公告制度。
　　劉家義表示，今后審計整改情況，都要分項或按照年度，形成專(zhuān)題報告，報國務(wù)院后，向社會(huì )公開(kāi)進(jìn)行公告。
　　這是審計公開(kāi)的又一新手段，也是審計監督與被審計部門(mén)博弈的又一利器。
　　記者了解到，審計披露被審計單位很多問(wèn)題，但是很多被審計單位整改情況不好，有的甚至年年審計，年年犯。由于審計部門(mén)權利有限，對于諸如違規不違法等很多問(wèn)題，并不能對地方政府領(lǐng)導干部進(jìn)行很?chē)绤柕膯?wèn)責。
　　而將整改結果進(jìn)行社會(huì )公告，則可以利用社會(huì )監督對被審計單位犯錯形成新的監督和輿論壓力。
　　就在“2011年全國審計工作會(huì )”召開(kāi)的前一天，審計署17日發(fā)布2011年第1號審計結果公告，而這份年度第1號審計公告，就是一份審計整改結果公告。
　　這份公告內容是2009年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問(wèn)題的整改結果。公告顯示，截至2010年底，有1103人受到黨紀政紀處分；審計發(fā)現的104起涉嫌違法犯罪案件線(xiàn)索移送紀檢監察和司法機關(guān)查處后，已有95人被依法逮捕、起訴或判刑。
　　此外，各被審計單位已追回、歸還、撥付資金1223億元，挽回或避免損失77億元，通過(guò)調整會(huì )計賬目、采取資產(chǎn)保全等方式整改482億元。
　　劉家義強調，要進(jìn)一步建立由審計署上報國務(wù)院，再由國務(wù)院通報給全國人大常委會(huì )的整改報告制度。各級審計機關(guān)要關(guān)注重把審計監督與社會(huì )監督相結合，加大審計結果公開(kāi)力度，在依法公開(kāi)審計計劃的同時(shí)，及時(shí)公開(kāi)審計過(guò)程和進(jìn)展情況。
　　2010年，全國審計機關(guān)對4.9萬(wàn)多個(gè)政府投資項目、世博會(huì )、亞運會(huì )等重大事項和5家商業(yè)銀行新增貸款投向結構進(jìn)行了跟蹤審計和調查。通過(guò)審計，核減工程投資和結算額517.7億元，挽回和避免損失212億元。

　　“2011年審計工作的重中之重是地方債務(wù)審計，”劉家義指出，各級審計機關(guān)要調配人力、物力，準備在2011年開(kāi)展一場(chǎng)全面的地方債務(wù)情況審計。
　　早在2009年，審計署就曾對地方負債情況展開(kāi)過(guò)審計調查，當時(shí)根據調查結果就向國務(wù)院上報了“地方政府性債務(wù)總體規模較大，存在一定債務(wù)風(fēng)險”的問(wèn)題。
　　財政部、審計署等多部門(mén)均要在2011年開(kāi)展對地方負債情況的調查，而商業(yè)銀行也開(kāi)始對地方債務(wù)情況進(jìn)行解包和風(fēng)險分析。
　　“2011年要將地方債務(wù)審計當做重點(diǎn)，關(guān)注地方債務(wù)分年度形成的過(guò)程，什么時(shí)候形成的，從哪里來(lái)，效果怎么樣，是否存在重大違法問(wèn)題�！眲⒓伊x表示，在今年的工作中，要按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議的要求，對地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面摸底審計，摸清規模和結構，反映問(wèn)題和成因，分析風(fēng)險和責任，為政府決策提供有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。
　　劉家義強調，各級審計機關(guān)要把這項工作作為重中之重，在人員、技術(shù)等方面全力保障，既要摸清已有債務(wù)底數，又要堅決防止有的地方借“十二五”開(kāi)局盲目鋪攤子、上項目，形成新的浪費和風(fēng)險。
　　記者獲悉，審計署財政審計司等機構已經(jīng)開(kāi)始對地方債務(wù)的統計口徑問(wèn)題，在山西等地展開(kāi)試點(diǎn)，制定一套地方債務(wù)審計工作方案以后，將下發(fā)各特派辦和參與項目審計的地方審計廳。
　　山西省審計廳廳長(cháng)郝志遠向記者表示，山西省審計廳也在2010年開(kāi)展了地方債務(wù)審計的調查，摸索了地方債務(wù)審計的方法，尤其是統一了一些地方債務(wù)審計當中的口徑、核算方法、責任界定等問(wèn)題。
　　這次地方審計有望徹底摸清全國地方政府負債的真實(shí)情況。