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2011-01-19 作者：周曉芳 來(lái)源：每日經(jīng)濟新聞
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對于很多民營(yíng)企業(yè)家所關(guān)心的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新36條”）細則出臺問(wèn)題，在昨日（1月18日）召開(kāi)的“2010~2011年中國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展形勢分析會(huì )”上，全國工商聯(lián)主席黃孟復透露，國家發(fā)改委正在制定一個(gè)政策，要求各相關(guān)部門(mén)拿出貫徹落實(shí)的具體措施。黃孟復在會(huì )后向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，落實(shí)“新36條”具體規定的時(shí)間表將會(huì )敲定。
“有數據顯示，民間投資在傳統的壟斷行業(yè)和領(lǐng)域所占比重總體不足20%，在鐵路、石油等行政壟斷行業(yè)尤其明顯�！秉S孟復稱(chēng)，即便在壟斷領(lǐng)域中占得一席之地的民間資本，仍存在發(fā)展空間狹小、生存狀況令人堪憂(yōu)的現象�？梢哉f(shuō)，進(jìn)入“壟斷”難，站穩腳跟更難。
全國工商聯(lián)研究室昨日發(fā)布的《中國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展形勢分析報告（2010~2011年度）》顯示，“新36條”實(shí)施半年多來(lái)，各項配套政策出臺緩慢，民營(yíng)企業(yè)在諸多領(lǐng)域仍然只能觀(guān)望，無(wú)法實(shí)際進(jìn)入。不少民營(yíng)企業(yè)擔心它像
《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)
“舊36條”）一樣，在執行中出現不盡如人意的情況。
比如，支持和引導民間資本進(jìn)入政策性住房開(kāi)發(fā)建設領(lǐng)域，必須要有明確的實(shí)施細則進(jìn)行保障。目前廉租房和經(jīng)濟適用房的建設主體都是一些國有企業(yè)，應放低門(mén)檻，讓一些信譽(yù)好、實(shí)力強、富有社會(huì )責任感的民營(yíng)開(kāi)發(fā)商參與進(jìn)來(lái)。
黃孟復認為，各地區各部門(mén)應緊緊抓住國家鼓勵支持民間投資大發(fā)展的有利時(shí)機，加快制定貫徹“新36條”實(shí)施意見(jiàn)，尤其是涉及電信、電力、石油、鐵路和軍工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的配套細則。
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