據中國之聲《央廣新聞》報道，國務(wù)院總理溫家寶19日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，審議并原則通過(guò)《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》。
　　會(huì )議指出，《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》是根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》起草的。制定這個(gè)條例，關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程，關(guān)系到現代化建設全局。黨中央、國務(wù)院高度重視條例的制定工作，2007年12月國務(wù)院常務(wù)會(huì )議首次審議這個(gè)條例草案時(shí)提出，經(jīng)過(guò)修改后要公開(kāi)征求群眾意見(jiàn)。2010年，條例草案先后兩次向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，分別收到意見(jiàn)和建議65601條和37898條；起草單位召開(kāi)45次各類(lèi)座談會(huì )、論證會(huì )，廣泛聽(tīng)取中央各部門(mén)、地方政府、被征收人以及相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)；選取40多個(gè)有代表性的城市進(jìn)行專(zhuān)項調查研究；組織力量對社會(huì )高度關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題逐一研究論證，力求從制度上加以解決。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，條例草案已經(jīng)比較成熟。
　　按照統籌兼顧工業(yè)化、城鎮化需要和房屋被征收群眾利益，把公共利益同被征收人個(gè)人利益統一起來(lái)的總體要求，條例草案規定：一是對被征收人的補償包括被征收房屋價(jià)值的補償、搬遷與臨時(shí)安置補償、停產(chǎn)停業(yè)損失補償和補助、獎勵。對被征收房屋價(jià)值的補償不得低于類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。對符合住房保障條件的被征收人除給予補償外，政府還要優(yōu)先給予住房保障。二是征收范圍。確需征收房屋的各項建設活動(dòng)應當符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專(zhuān)項規劃，保障性安居工程建設和舊城區改建還應當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃。三是征收程序。擴大公眾參與程度，征收補償方案要征求公眾意見(jiàn)，因舊城區改建需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規定的，還要組織聽(tīng)證會(huì )并修改方案，政府作出房屋征收決定前，應當進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。四是政府是房屋征收與補償的主體。禁止建設單位參與搬遷，承擔房屋征收與補償具體工作的單位不得以營(yíng)利為目的。五是取消行政強制拆遷。被征收人超過(guò)規定期限不搬遷的，由政府依法申請人民法院強制執行。此外，條例草案還對違反本條例的行為設定了嚴格的法律責任。
　　會(huì )議決定，該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。會(huì )議要求，條例公布施行后，各級政府和各部門(mén)都要認真學(xué)習貫徹，嚴格按照條例的規定開(kāi)展國有土地上房屋征收與補償活動(dòng)，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益。
　　會(huì )議提出，考慮到集體土地征收是由土地管理法調整的，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要抓緊對土地管理法有關(guān)集體土地征收和補償的規定作出修改，由國務(wù)院盡早向全國人大常委會(huì )提出議案。