青藏高原天然氣水合物開(kāi)發(fā)：期待企業(yè)成為創(chuàng )新主體
制定開(kāi)發(fā)研究的國家規劃
在全球能源競爭日趨激烈的格局下，天然氣水合物的開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)成為各國能源科學(xué)實(shí)驗和技術(shù)創(chuàng )新的重要戰場(chǎng)，更是各國競相攻關(guān)的戰略制高點(diǎn)。歷史表明，任何一個(gè)世界大國發(fā)展能源、推進(jìn)能源轉型都必須對天然氣水合物有國家層面的戰略部署和長(cháng)期安排，美國和日本就是通過(guò)國家規劃的實(shí)施使其天然氣水合物研究水平走到了世界的前列。
盡管中國天然氣水合物的研究已經(jīng)得到了科技部、中國地質(zhì)調查局、國家自然科學(xué)基金委員會(huì )等部委的廣泛關(guān)注，并通過(guò)國家調查專(zhuān)項、“863”計劃、“973”計劃、自然科學(xué)基金等進(jìn)行支持或資助，但目前，中國還沒(méi)有一個(gè)全面的天然氣水合物產(chǎn)業(yè)的國家級綜合規劃，這就導致各部委之間、各科技計劃之間缺乏有效的溝通協(xié)調機制，資助渠道各自為戰的結果使中國天然氣水合物的研究缺乏系統性、資源配置無(wú)法達到最優(yōu)化，制約了中國天然氣水合物開(kāi)發(fā)利用的進(jìn)程。
因此，在后續的天然氣水合物資源勘查評價(jià)和商業(yè)性開(kāi)發(fā)研究方面，亟須從國家戰略層面制定中國青藏高原多年凍土區天然氣水合物開(kāi)發(fā)研究的國家規劃，發(fā)揮國家集中力量辦大事的優(yōu)勢，統籌謀劃、系統布局青藏高原多年凍土區天然氣水合物的開(kāi)發(fā)研究，盡早制定中國青藏高原多年凍土區天然氣水合物試驗性開(kāi)采和商業(yè)開(kāi)采的時(shí)間表。應借鑒國外經(jīng)驗，在國家規劃的指引下，走聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同作戰之路，采取新型舉國體制，設立科技重大專(zhuān)項，合理有序地推進(jìn)青藏高原多年凍土區天然氣水合物的開(kāi)發(fā)研究。
加大開(kāi)發(fā)研究投入力度
國外天然氣水合物開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)驗表明，天然氣水合物的開(kāi)發(fā)利用是一項長(cháng)期的科技攻關(guān)，必須保證足夠多的經(jīng)費投入和足夠長(cháng)的科研周期才能成功。
目前，中國天然氣水合物的研究在國家調查專(zhuān)項、“863”計劃、“973”計劃、自然科學(xué)基金等項目的支持下已經(jīng)開(kāi)展了卓有成效的工作，但經(jīng)費投入力度與天然氣水合物開(kāi)發(fā)強國相比仍存在很大差距。
要在青藏高原天然氣水合物開(kāi)發(fā)研究國家規劃框架下，成立專(zhuān)門(mén)基金用以加大中國天然氣水合物開(kāi)發(fā)研究投入力度，充分發(fā)揮財政資金引導作用，采取稅收優(yōu)惠等手段吸引民間資本和社會(huì )企業(yè)向天然氣水合物研究投資。推進(jìn)中國各主要能源企業(yè)開(kāi)展天然氣水合物的商業(yè)研究，使企業(yè)成為青藏高原天然氣水合物開(kāi)發(fā)研究的創(chuàng )新主體。
建立國家級研發(fā)基地
目前，中國天然氣水合物研究通過(guò)分散在全國各地的研究力量進(jìn)行，數據、樣品、研究成果難以共享，增加了各自研究的難度并造成研究工作的重復和低效。另外，天然氣水合物開(kāi)發(fā)研究是一個(gè)龐大的系統工程，涉及工程熱物理、化工、化學(xué)、物理、地質(zhì)、地球物理、環(huán)境等多門(mén)學(xué)科，需要不同學(xué)術(shù)背景的科研人員、技術(shù)人員和管理人員協(xié)同作戰。
青海省具有得天獨厚的地理和區位優(yōu)勢，可以依托中國科學(xué)院、中國地質(zhì)科學(xué)院、大學(xué)和企業(yè)的研究力量，在西寧組建青藏高原多年凍土區天然氣水合物國家實(shí)驗室，作為長(cháng)期進(jìn)行天然氣水合物開(kāi)發(fā)利用的研發(fā)基地。以“小核心、大網(wǎng)絡(luò )”的組織形式，整合全國現有研發(fā)資源，匯聚全國天然氣水合物研究的優(yōu)秀人才，優(yōu)勢互補、資源共享，盡快完成天然氣水合物勘探、開(kāi)采、環(huán)境評價(jià)等工作的基礎研究和應用基礎研究，為以后商業(yè)開(kāi)采奠定堅實(shí)基礎。同時(shí)，在國家實(shí)驗室框架下，培養一支國家級、具有國際競爭力的天然氣水合物研究隊伍，全面提高中國天然氣水合物開(kāi)發(fā)利用自主創(chuàng )新能力，保障中國后續能源的安全供給。