國有土地上房屋征收與補償條例（第二次公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 為了規范國有土地上房屋征收與補償活動(dòng)，維護公共利益，保障被征收房屋的所有權人的合法權益，制定本條例。
第二條 征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應當對被征收房屋的所有權人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被征收人）給予公平補償。
第三條 房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開(kāi)的原則。
第四條 市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(mén)組織實(shí)施本行政區域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府有關(guān)部門(mén)應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。
第五條 市、縣級人民政府房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施機構，承擔本行政區域房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實(shí)施機構應當在委托范圍內承擔具體工作，不得以營(yíng)利為目的。
房屋征收部門(mén)對房屋征收實(shí)施機構實(shí)施房屋征收與補償的行為應當負責監督，并對該行為的后果承擔法律責任。
第六條 上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監督。
國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)，加強對房屋征收與補償實(shí)施工作的指導。
第七條 任何組織或者個(gè)人對違反本條例規定的行為，有權向有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對舉報應當及時(shí)核實(shí)、處理。
監察機關(guān)應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門(mén)或者機構及其工作人員的監察。
第二章 征收程序
第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
�。ㄒ唬﹪涝O施建設的需要；
�。ǘ┯烧M織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
�。ㄈ┯烧M織實(shí)施的科技、教育、文化、衛生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會(huì )福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
�。ㄋ模楦纳谱》坷щy家庭居住條件，由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設的需要；
�。ㄎ澹┯烧勒粘青l規劃法有關(guān)規定組織實(shí)施的對危房集中、基礎設施落后等地段進(jìn)行舊城區改建的需要；
�。﹪覚C關(guān)辦公用房建設的需要；
�。ㄆ撸┓�、行政法規規定的其他公共利益的需要。
前款規定的各項建設活動(dòng)，應當符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專(zhuān)項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建，應當納入市、縣級人民政府國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃。
第九條 市、縣級人民政府房屋征收部門(mén)擬定房屋征收范圍、征收補償方案，報市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關(guān)規定進(jìn)行風(fēng)險評估，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家論證，并將房屋征收范圍、征收補償方案予以公布征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不少于30日。
第十條 市、縣級人民政府房屋征收部門(mén)應當根據被征收人意見(jiàn)，對房屋征收范圍、征收補償方案進(jìn)行修改，將征求意見(jiàn)情況和采納情況及理由、論證和聽(tīng)證情況以及修改情況及時(shí)公布，并報市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府作出涉及被征收人數量較多的房屋征收決定，須經(jīng)政府常務(wù)會(huì )議討論。
第十一條 市、縣級人民政府應當將房屋征收決定及時(shí)公告。公告應當載明征收范圍、征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。
房屋被依法征收的，國有土地使用權同時(shí)收回。
市、縣級人民政府及其房屋征收部門(mén)應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。
第十二條 房屋征收部門(mén)應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向全體被征收人公布。
第十三條 依照本條例第九條的規定公告房屋征收范圍后，在房屋征收范圍內不得新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途。
房屋征收部門(mén)應當將前款所列事項書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續。暫停辦理相關(guān)手續的書(shū)面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長(cháng)不得超過(guò)1年。