未來(lái)通脹壓力仍在，多種貨幣調控手段或同時(shí)發(fā)力
國家統計局20日公布，初步測算，2010年我國國內生產(chǎn)總值(GDP)按可比價(jià)格計算，比上年增長(cháng)10.3%；居民消費價(jià)格(CPI)同比上漲3.3%。從具體指標來(lái)看，2010年4季度GDP同比增長(cháng)9.8%，一改之前逐季下滑態(tài)勢。但是2010年12月份CPI上漲4.6%，高于此前市場(chǎng)普遍預期，預示未來(lái)物價(jià)上漲壓力仍較大。據專(zhuān)家預計，今年我國有可能同時(shí)調整存款準備金率、利率和匯率，以控制通貨膨脹。
評價(jià) 經(jīng)濟成績(jì)令世人矚目
“(2010年)我們面對復雜嚴峻的國內外經(jīng)濟環(huán)境，取得了令世人矚目的成果�！痹诎l(fā)布會(huì )上，國家統計局局長(cháng)馬建堂這樣評價(jià)2010年中國的總體經(jīng)濟走勢。
馬建堂所說(shuō)的復雜環(huán)境主要包括：2010年我國面臨嚴峻的各種自然災害；宏觀(guān)調控既要保持國民經(jīng)濟回升向好的勢頭，又要防止可能出現的經(jīng)濟過(guò)熱狀況；世界經(jīng)濟不平衡、不協(xié)調矛盾突出。
然而在這樣的困難面前，2010年中國經(jīng)濟卻取得了極不平凡的成就。首先，經(jīng)濟增長(cháng)趨穩。馬建堂說(shuō)，2010年一季度GDP同比增長(cháng)11.9%，經(jīng)濟出現過(guò)熱的苗頭；二季度回落到10.3%，又有人擔心“二次探底”；然而在黨中央和國務(wù)院的科學(xué)應對下，三季度增長(cháng)9.6%，第四季度增長(cháng)9.8%，中國經(jīng)濟保持了比較平穩較快的發(fā)展。
其次，農業(yè)基礎加強。去年糧食產(chǎn)量實(shí)現七連增，連續四年保持在1萬(wàn)億斤以上的水平，給宏觀(guān)經(jīng)濟的平穩運行和把物價(jià)控制在預期范圍內奠定了堅實(shí)的基礎。
再次，經(jīng)濟結構有所優(yōu)化。2010年內需對中國經(jīng)濟的貢獻率在92%左右，投資、消費對經(jīng)濟的推動(dòng)更加平衡；包含新興戰略產(chǎn)業(yè)在內的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(cháng)16.6%，增速比2009年加快了8.9個(gè)百分點(diǎn)；區域發(fā)展的協(xié)調性增強，中西部經(jīng)濟發(fā)展速度較快；節能減排取得明顯成效，根據國家統計局初步測算，2010年和整個(gè)“十一五”期間的節能降耗目標基本上可以實(shí)現。
最后，民生顯著(zhù)改善。新增就業(yè)人數大幅增加，城鄉居民收入保持較快增長(cháng)，社會(huì )保障水平明顯提高。
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部副主任胡遲對《經(jīng)濟參考報》記者表示，10.3%的增長(cháng)率水平相對適中：既高于2008年后半年與2009年的增長(cháng)水平，表明我國經(jīng)濟已經(jīng)有效去除了國際金融危機的影響；又低于前兩年經(jīng)濟運行趨熱時(shí)12%左右的水平，表明我國經(jīng)濟已經(jīng)開(kāi)始擺脫靠高增長(cháng)率發(fā)展的模式。從歷年的數據看，10.0%左右的增長(cháng)率應該接近現階段我國潛在經(jīng)濟增長(cháng)率，所以這個(gè)增長(cháng)率水平具有一定的可持續性。
信心 控制物價(jià)上漲有條件
從公布的數字來(lái)看，CPI仍然存在上漲壓力。2010年12月份CPI同比上漲4.6%，雖較11月份的5.1%有所回落，但是仍高于此前市場(chǎng)普遍預期的4.2%至4.3%的水平。然而馬建堂表示：“我們要對2011年物價(jià)控制在預期目標范圍內有充分的信心，因為我們有能力，也有這個(gè)條件�！�
馬建堂說(shuō)，伴隨著(zhù)中國經(jīng)濟不斷回升向好，中國的CPI在2009年年末也開(kāi)始由負轉正，而且在2010年呈現出逐季加快的趨勢。面對這種變動(dòng)，黨中央、國務(wù)院高度重視，去年下半年，特別是四季度，采取了一系列措施。通過(guò)這些措施，盡管四季度的物價(jià)水平仍然偏高，但是12月份的CPI相對于11月份，無(wú)論是環(huán)比還是同比，都出現了明顯的回落。
展望2011年，CPI既存在著(zhù)上漲的壓力，也存在著(zhù)可以調控的有利條件。從上漲的壓力來(lái)看，比如若干發(fā)達經(jīng)濟體采取量化寬松的政策，導致國際大宗商品價(jià)格的上漲；再比如為了應對國際金融危機的沖擊，我國近兩年來(lái)累積物價(jià)上漲的貨幣條件也比較多；再加上2011年的翹尾因素有2.6個(gè)百分點(diǎn)左右，還有勞動(dòng)力、土地資源等成本的上升等因素，使得2011年中國物價(jià)確實(shí)有上漲的壓力。
但是同時(shí)還要看到，我國也存在著(zhù)把今年的物價(jià)上漲控制在預期目標范圍內有利的條件。第一，糧食連續七年豐收，庫存有數千億斤，這是穩定物價(jià)非常重要的基礎。第二，工業(yè)領(lǐng)域，特別是制成品領(lǐng)域，總體上還是一個(gè)供大于求，生產(chǎn)能力過(guò)剩的格局。第三，黨中央、國務(wù)院已經(jīng)決定2011年要實(shí)行穩健的貨幣政策，貨幣政策的實(shí)時(shí)調整有利于控制貨幣的流通量。
對于通脹問(wèn)題，國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟師祝寶良接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，2010年CPI同比上漲3.3%，比預期的要高點(diǎn)，原來(lái)預計的是年中到高點(diǎn)。今年通脹的壓力在加大，但是當前全球經(jīng)濟并沒(méi)過(guò)熱，CPI漲幅不可能比2008年還高。預計上半年在5%左右，下半年回落到4%左右。
壓力 今年面臨三方面挑戰
展望2011年中國經(jīng)濟形勢，馬建堂認為是希望與困難同在。
說(shuō)它是希望之年，主要是2011年中國經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期格局沒(méi)有變化，而且當下轉變發(fā)展方式、加快調整結構已經(jīng)在某種程度上成為全社會(huì )的共識，此外政府已經(jīng)確定了要實(shí)行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，這些都有助于經(jīng)濟繼續保持平穩發(fā)展。
然而面臨的困難也是三方面：物價(jià)上行壓力比較大；經(jīng)濟發(fā)展方式轉變還需要下更大的力氣；以及國外經(jīng)濟的不平衡對中國將造成影響。
物價(jià)問(wèn)題恐怕是今年中國經(jīng)濟要面對的首要問(wèn)題。國泰君安首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中國未來(lái)面對的通脹壓力會(huì )是核心CPI上漲。食品價(jià)格容易控制，但是非食品價(jià)格上漲是難控制的。中國CPI上漲的壓力是長(cháng)期存在的，預計2011年CPI同比增長(cháng)4.6%，以后幾年增幅也都可能達到3%至4%。
中國宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王建也對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)：“CPI大部分預計是上半年高下半年低，我看上半年高下半年可能會(huì )持續高，或者不排除創(chuàng )新高�！�
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式困難也不小。中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所宏觀(guān)室主任張曉晶對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，在調結構和保增長(cháng)方面，2010年由于過(guò)多強調了保增長(cháng)，所以調結構做得不夠。尤其是在貨幣政策方面應該及早的實(shí)行貨幣政策正�；�，這導致了當前經(jīng)濟增速比較高，通脹率也比較高。
清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授華如興則對《經(jīng)濟參考報》記者表示：“現在各個(gè)地方都在開(kāi)‘兩會(huì )’，大體我的感覺(jué)是許多地方定的經(jīng)濟增長(cháng)目標都偏高，按照這樣的情況中國經(jīng)濟又可能過(guò)熱。GDP增長(cháng)速度今年應該回調一點(diǎn)，這樣可以減少結構性矛盾�！�
來(lái)自國際的影響同樣不容忽視。北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)黃桂田對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)：“目前國際經(jīng)濟情況還不是很穩定，雖然美國情況有好轉，但是歐洲的情況還不太明朗�！�
調控 多種貨幣手段可能同時(shí)發(fā)力
由于中國今年面臨的最大經(jīng)濟問(wèn)題是物價(jià)上漲，所以多位專(zhuān)家預測國家將采用貨幣手段加強調控。
交通銀行預測，2011年上半年可能出現存款準備金率、利率和匯率“三率”攜手控制通貨膨脹的局面。
交通銀行金融研究中心高級宏觀(guān)分析師唐建偉對《經(jīng)濟參考報》記者表示，在金融體系總體流動(dòng)性依然較為充裕、信貸需求較為旺盛以及資本流入壓力較大的情況下，準備金率上調仍顯迫切，但考慮到差別準備金率動(dòng)態(tài)調整措施可能實(shí)施并設定過(guò)渡期安排，預計2011年存款準備金率統一上調和差別上調將會(huì )同時(shí)進(jìn)行，其合并影響程度至少相當于準備金率統一上調4次、每次0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。
在2011年通脹壓力較大的情況下，利率仍有上調的必要，預計2011年底之前，存貸款基準利率有可能會(huì )上調2次至3次，每次0.25個(gè)百分點(diǎn)。2011年公開(kāi)市場(chǎng)操作繼續靈活進(jìn)行，總體方向會(huì )偏向凈回籠資金。
人民幣將維持漸進(jìn)升值的態(tài)勢，幅度略有擴大，預計全年人民幣對美元的升值幅度在5%左右，并仍將呈現明顯的雙向波動(dòng)、富有彈性的走勢。
興業(yè)證券首席宏觀(guān)分析師董先安也對《經(jīng)濟參考報》記者預計：春節后還將有1次至2次準備金率上調和1次加息。
除了貨幣手段，行政手段也不可缺少。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)研究員李建偉對《經(jīng)濟參考報》記者強調，調控物價(jià)還要加強對食品炒作方面的監管。他說(shuō)，針對價(jià)格監管的“國16條”還應該繼續堅持落實(shí)。同時(shí)應該鼓勵農業(yè)生產(chǎn)，以降低生產(chǎn)成本。