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“做人的低調一如名字：外德人和；做事的高調一如角色：開(kāi)路先鋒。他是風(fēng)險控制大師，融現代理念于機制創(chuàng )新，在健康金融的地基上助力基層、三農與民生，在海外能源的跑道上踐行國家戰略與遠謀�！�
辦一個(gè)好銀行——這是國家開(kāi)發(fā)銀行董事長(cháng)陳元的座右銘。自1998年受命擔任這家正部級政策性銀行行長(cháng)以來(lái)，陳元始終堅持著(zhù)這一信念。面對加入WTO所帶來(lái)的金融全球化挑戰，他又給這句話(huà)加上了新的定語(yǔ)——辦一個(gè)國際一流的好銀行。
從“政策性”到“開(kāi)發(fā)性”
1998年，上任之初的陳元感受到身上的兩重擔子：一是必須保證大量的基礎設施建設得到融資支持；二是必須在基礎設施建設領(lǐng)域從頭建立起市場(chǎng)機制。這種認知為日后國開(kāi)行轉型埋下了伏筆。
事實(shí)上，國開(kāi)行在成立伊始就帶有“政策性金融機構”的鮮明烙印�！爱敃r(shí)，國開(kāi)行作為一家政策性銀行，擔當起基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融資拓荒者的角色，籌措資金支持國家重大項目建設，克服經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的瓶頸制約�！标愒@樣評價(jià)。
眾所周知，發(fā)展中國家的普遍國情是基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)相對薄弱，需要綜合性、可持續的融資支持。一個(gè)后起的新興經(jīng)濟體，面對改革與發(fā)展這兩大要務(wù)，需要市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”發(fā)揮越來(lái)越積極的作用，同時(shí)也需要國家信用、政府資源這只“看得見(jiàn)的手”履行扶助引領(lǐng)的責任，促進(jìn)發(fā)展，引導社會(huì )資金投向，彌補“市場(chǎng)失靈”之困。
在此背景下，國開(kāi)行的支持領(lǐng)域由國家重大項目拓展到城市基礎設施建設。通過(guò)融資推動(dòng)市場(chǎng)建設和規劃先行，逐漸把城市公共設施領(lǐng)域培育成為成熟的商業(yè)領(lǐng)域，并不斷從大城市向中小城市、縣域延伸，使經(jīng)濟增長(cháng)由重大項目單一拉動(dòng)向城市化的全面拉動(dòng)轉變，成為中國中長(cháng)期投融資領(lǐng)域的主力銀行。
在此進(jìn)程中，國開(kāi)行悄然拉開(kāi)轉型之幕，漸次從政策性金融機構過(guò)渡到開(kāi)發(fā)性金融機構。
所謂“開(kāi)發(fā)性金融”是指國家或國家聯(lián)合體通過(guò)建立具有國家信用的金融機構，為特定需求者提供中長(cháng)期融資，同時(shí)以建設市場(chǎng)和健全制度的方式，推動(dòng)市場(chǎng)主體的發(fā)展和自身業(yè)務(wù)的發(fā)展，從而實(shí)現政府目標的一種金融形式。
長(cháng)期建設融資的“國家隊”
無(wú)論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，只要市場(chǎng)機制配置資源存在缺陷，就需要開(kāi)發(fā)性金融發(fā)揮作用。金融風(fēng)暴肆虐之后的美國，其實(shí)體經(jīng)濟亦苦難深重。美國總統奧巴馬感慨于中國的新機場(chǎng)、高速公路網(wǎng)和高鐵系統等基礎設施之欣欣向榮，宣布投資500億美元啟動(dòng)50多年來(lái)美國最大規模的基礎設施建設。
一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，在中國的發(fā)展進(jìn)程中，開(kāi)發(fā)性金融的作用尤為獨特而緊要。長(cháng)江三峽、西電東送、南水北調、西氣東輸、京九鐵路、秦山核電站、國家石油儲備基地，一大批為中國經(jīng)濟騰飛奠定基礎的建設工程都離不開(kāi)開(kāi)發(fā)性金融的支持，風(fēng)起云涌的市場(chǎng)總要有某種基礎性的力量默默支撐。
中國的開(kāi)發(fā)性金融在關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展命脈的基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)重大項目建設中發(fā)揮了長(cháng)期融資主力銀行的作用。
與此同時(shí)，國開(kāi)行還把基礎設施領(lǐng)域的經(jīng)驗，逐漸拓展到社會(huì )瓶頸和民生領(lǐng)域�！叭r”和新農村建設、中小企業(yè)、低收入家庭住房、節能環(huán)保、教育、醫療衛生等與人民生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，越來(lái)越多地獲得國開(kāi)行的融資支持。
“開(kāi)發(fā)性金融是政策性金融的深化和發(fā)展，不但從事傳統的政策性金融業(yè)務(wù)，而且通過(guò)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)性金融具有‘自生能力’，能實(shí)現可持續發(fā)展�？梢哉f(shuō)，開(kāi)發(fā)性金融是傳統的政策性金融的發(fā)展和超越�！标愒f(shuō)。
新思考
不辱使命，無(wú)悔征程。16年間，中國經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，直接融資從無(wú)到有，股市規模亦躍居全球第三，四大國有商業(yè)銀行陸續上市。
作為開(kāi)發(fā)性金融探索者和踐行者的國開(kāi)行表現令人稱(chēng)道。
“反思國際金融危機，很多人關(guān)心該怎樣定義國際一流銀行。我認為，衡量的標準在于：首先要健康，保持優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)，獲得投資者的信任；還要對社會(huì )問(wèn)題有客觀(guān)、公正和深入的理解，為解決社會(huì )問(wèn)題付出不懈努力，并獲得公眾的認可�！标愒獙τ诂F代金融開(kāi)始了新的思考。
陳元日前在香港出席“亞洲金融論壇”時(shí)表示，截至2010年底，國開(kāi)銀行在城市基礎設施領(lǐng)域的貸款余額達到1.3萬(wàn)億元人民幣，占全部貸款余額的36%，項目涉及城市道路、軌道交通、市鎮設施、環(huán)境治理等多個(gè)方面。他同時(shí)表示，“十二五”時(shí)期，中國城市化率將突破50%，2030年達到65%，繼北京、上海之后，將涌現出廣州、深圳、天津、武漢、重慶、成都等6座人口超千萬(wàn)的大城市。城市人口的增加和居民消費結構的升級所產(chǎn)生的建設、投資和消費需求，將構成中國擴大內需的最深厚基礎。
“國開(kāi)行將繼續發(fā)揮中長(cháng)期投融資的優(yōu)勢，為促進(jìn)中國城市化發(fā)展貢獻力量�！标愒硎�，下一步國開(kāi)行將配合國家區域發(fā)展總體戰略和主體功能區戰略的實(shí)施，繼續探索以開(kāi)發(fā)性金融支持城市化發(fā)展的新方法新模式，促進(jìn)城市化加快發(fā)展。