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葉檀:中小企業(yè)稅負負擔過(guò)重 培育市場(chǎng)內增動(dòng)力困難
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2011-01-22 作者：記者 季蘇平 來(lái)源：中國廣播網(wǎng)
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據中國之聲《新聞晚高峰》報道，從2006年全國財政收入接近4萬(wàn)億元到2010年突破8萬(wàn)億元大關(guān)，只用了短短4年。對比統計局和財政部的數據可以發(fā)現，2010年GDP如果按照現價(jià)計算增長(cháng)16.7%，財政收入增長(cháng)速度則是高達21.3%，高于GDP的增速，財政收入更是明顯高于居民收入的增長(cháng)。
這些數據反映出什么樣的經(jīng)濟現象又是否意味著(zhù)我們稅負水平過(guò)高呢？記者對話(huà)財經(jīng)評論員葉檀，解析財政收入翻番背后的經(jīng)濟問(wèn)題。
記者：根據財政部公布的數據，2010年我國財政收入達到83080億元，比上年增長(cháng)14562億元，增長(cháng)了21.3%，增幅幾乎是上年的2倍。從這個(gè)數據中您能看出一些什么呢？
葉檀：你所提供的數據反映了現在最大的問(wèn)題：我們的財政收入跟民眾收入是否匹配，我們的財政收入是不是超過(guò)了現在整個(gè)經(jīng)濟的發(fā)展情況，民眾的負擔是不是過(guò)高。從現在來(lái)看，事實(shí)上這個(gè)過(guò)程是從2000年以后就開(kāi)始了，財政的收入一直是超過(guò)了GDP的增長(cháng)，整個(gè)的稅負這一塊都比較重，我想接下來(lái)這個(gè)應該是主導的問(wèn)題了。
記者：也正如您所說(shuō)的，根據有關(guān)方面的計算，2010年GDP如果按照現價(jià)計算的話(huà)，它的增長(cháng)速度大概在16.7%，財政收入的增長(cháng)卻高達21.3%，實(shí)際上財政收入的增長(cháng)是要超過(guò)GDP的增長(cháng)，您覺(jué)得這其中主要原因是什么呢？
葉檀：國稅部門(mén)和財政部當時(shí)有過(guò)解釋?zhuān)且驗槲覀兊亩惢容^寬廣。但是如果是財政收入連年超過(guò)GDP的增長(cháng)，我們就不得不反過(guò)頭考慮這樣的一個(gè)問(wèn)題，以后寬稅基的政策在現在的這個(gè)情況下是不是已經(jīng)過(guò)時(shí)了，還有民眾稅負負擔、包括企業(yè)稅負負擔是否過(guò)重�，F在看到的情況是中小企業(yè)的稅負負擔是比較重的，如果再加上成本的壓力，很多企業(yè)基本上不能盈利。在這樣的情況下，要培育中產(chǎn)收入階層或者培育市場(chǎng)內增的動(dòng)力是非常困難的。
記者：我們的稅收增長(cháng)和我們的工資水平的增長(cháng)相匹配嗎？
葉檀：工資水準這兩年從金融危機以來(lái)確實(shí)在上升，尤其比較低收入階層的工資上升比較快。它存在的問(wèn)題是：第一，它基數比較低。第二，工資上升沒(méi)有跟CPI掛鉤，也就是說(shuō)CPI增長(cháng)往往超過(guò)工資增長(cháng)的水準。這樣就導致在工資上升的同時(shí)生活質(zhì)量還在下降，我想這個(gè)對于培育內需尤其是培育居民消費這一塊是十分不利的。
記者：實(shí)際上我們國家很長(cháng)一段時(shí)間以來(lái)一直提倡要藏富于民，但是為什么好像一直沒(méi)有什么太大的改變，癥結主要集中在哪些位置？
葉檀：提出一個(gè)觀(guān)念比較容易，大家都知道藏富于民，大家都知道要提振居民消費，這個(gè)說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。因為你在做的事情就會(huì )遇到各種各樣的阻力：第一個(gè)是經(jīng)濟方式的阻力。比如財政收入有很大一部分、甚至一半以上拿來(lái)用作投資，也就是說(shuō)地方政府直接成為市場(chǎng)的主體。如果把地方收入減少，或者財政收入減少的話(huà)，投資就不夠了，或者會(huì )成為半拉子工程入不敷出。這樣的話(huà)大家當然不會(huì )愿意去減少這部分的開(kāi)支。
還有一塊是公共財政，因為現在公務(wù)員隊伍非常龐大，所有的人都要開(kāi)車(chē)，都要辦公，有許許多多的這塊費用要支出。如果把這部分的開(kāi)支壓下去的話(huà)，大家理論上都知道，這樣做是對的，但是壓誰(shuí)不壓誰(shuí)，或者哪些人是該被淘汰被壓下去，或者我們應該減少哪些公務(wù)員隊伍，或者哪些人的福利支出應該減少，這就牽扯到非常非常激烈的一種利益博弈，誰(shuí)也不愿意這么做。如果我們沒(méi)有一個(gè)公開(kāi)的財政，沒(méi)有一個(gè)嚴格的外在推動(dòng)力量的話(huà)，誰(shuí)也不會(huì )主動(dòng)拿自己的收入開(kāi)刀。
所以光是從這兩方面來(lái)說(shuō)，財政收入這一塊要往下壓就非常困難了。
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