美國總統奧巴馬1月22日在每周例行的電視廣播講話(huà)中表示,他將在25日發(fā)表的年度國情咨文中重點(diǎn)談?wù)摻?jīng)濟問(wèn)題,包括美國政府將出臺更多政策創(chuàng )造、保護工作崗位,將繼續采取什么措施推動(dòng)美國經(jīng)濟增長(cháng)。提高美國經(jīng)濟長(cháng)期競爭力將成為奧巴馬未來(lái)經(jīng)濟政策的全新重點(diǎn),并占據其國情咨文的較大篇幅。
上述表態(tài)表明,在上任之初將“引領(lǐng)美國經(jīng)濟復蘇”作為任內首要任務(wù)后,志在連任的奧巴馬還會(huì )在未來(lái)兩年內繼續大打“經(jīng)濟牌”。不過(guò),財赤持續積累和政府開(kāi)支削減不力,將使奧巴馬國情咨文屆時(shí)面臨來(lái)自美國國會(huì )的重大挑戰。
宣布經(jīng)濟政策重心轉移
奧巴馬表示,在其首個(gè)四年任期過(guò)半之際,美國經(jīng)濟的穩健程度較兩年之前已有很大改觀(guān):經(jīng)濟已開(kāi)始重新增長(cháng)、股市上揚、企業(yè)利潤也有所攀升;不過(guò),由于全美失業(yè)率仍處于9%以上的高位,他強調,國情咨文將強調“確保美國經(jīng)濟令每一位美國公民受益、令全體美國家庭受益”。
奧巴馬指出,現任聯(lián)邦政府經(jīng)濟政策的重點(diǎn)將從確保美國經(jīng)濟短期穩定,轉移至提升美國經(jīng)濟的長(cháng)期競爭力,“這對美國經(jīng)濟的前景十分重要”。對于這一表態(tài),美國媒體指出,尋求刺激就業(yè)市場(chǎng)盡快回暖和美國經(jīng)濟更快、更穩健發(fā)展,實(shí)際上對奧巴馬本人及民主黨的連任前景“也十分重要”。根據美國聯(lián)邦政府發(fā)布的最新數據,去年12月全美失業(yè)率數據雖降至9.4%,但仍連續20個(gè)月高于9%;而美國2010年經(jīng)濟增速則預計將低于3%。
同時(shí),盡管目前美國經(jīng)濟的增長(cháng)速度依舊十分緩慢,但現任聯(lián)邦政府此前制訂的“引領(lǐng)美國經(jīng)濟復蘇”的目標已然實(shí)現;奧巴馬選擇此時(shí)宣布經(jīng)濟政策重心轉移,一方面是強調任內前兩年目標的實(shí)現,另一方面也是在為目前的低經(jīng)濟增長(cháng)率和高失業(yè)率尋找借口。
或遭遇國會(huì )挑戰
奧巴馬并未在此次電視廣播講話(huà)中透露創(chuàng )就業(yè)、促經(jīng)濟的具體措施。但美國媒體指出,奧巴馬上月在北卡羅來(lái)納發(fā)表的一番演講,也許包含了未來(lái)一系列新措施的主要輪廓,其中包括要求為教育、科研和基礎建設增加開(kāi)支,同時(shí)削減重復或運作不佳的聯(lián)邦政府項目開(kāi)支。
具體而言,奧巴馬雖然將提出削減開(kāi)支,但削減幅度將低于共和黨人提出的1000億美元規模;而基礎建設項目則將包括建立再生能源工業(yè)和改善道路,以及改善公立學(xué)校。
事實(shí)上,聯(lián)邦開(kāi)支削減的力度不足,很有可能成為奧巴馬國情咨文中被指責的對象。目前,美國共和黨已開(kāi)始加緊準備,將對奧巴馬的國情咨文發(fā)言做出回應,其中主要手段就是將挑選一位擁護削減聯(lián)邦政府支出的代表對奧巴馬發(fā)起挑戰。
此前在本月21日,共和黨曾表示,美國國會(huì )眾議院預算委員會(huì )主席保羅·瑞恩將針對奧巴馬國情咨文做出回應;眾議院還將就授權瑞恩設定2011年聯(lián)邦政府支出上限進(jìn)行投票。美國國會(huì )眾議院議長(cháng)、共和黨人約翰·博納稱(chēng),瑞恩是唯一一個(gè)有資格陳述美國經(jīng)濟狀況和未來(lái)財政挑戰的人,“美國經(jīng)濟已經(jīng)受損,當前需要采取果斷行動(dòng)來(lái)幫助經(jīng)濟創(chuàng )造就業(yè),結束大量的政府支出,因為這將令我們的后代的生活受到威脅”。