以“官帽控制”強化調控
2011-01-24   作者:網(wǎng)友“tx518”  來(lái)源:天涯社區-天涯論壇
 
    日前,住建部已經(jīng)要求2010年年末房?jì)r(jià)上漲幅度較大的一些城市出臺限購令細則,部分開(kāi)發(fā)商已提前獲悉這一消息。據透露,一位副部級官員在1月中旬的內部會(huì )議上明確表示將向地方官員施壓,“不限購,就約談”。 (《重慶晚報》1月23日)
  “不限購就約談”難道是中央和地方的終極博奕嗎?中央官員為何要向地方官員施壓呢?是房地產(chǎn)調控效果實(shí)在差強人意呢?還是國家層面雷聲大、地方政府雨點(diǎn)小,甚至出現有點(diǎn)陽(yáng)奉陰違、法不責眾局面!“不限購就約談”能停止了房地產(chǎn)價(jià)格繼續上揚的步伐嗎?
  現在看來(lái),房地產(chǎn)調控效果明顯失去威力,有些政策被地方政府化解了壓力, 2010年12月份一個(gè)月的銷(xiāo)售額便占到了全年的20.9%,對于一向是房地產(chǎn)銷(xiāo)售淡季的12月份來(lái)說(shuō),這幾乎等于一個(gè)奇跡。華遠集團總裁任志強將新寫(xiě)成的一篇博客文章標題命名為《瘋狂的十二月》,這或許是業(yè)內人士對市場(chǎng)走勢的共同感受。二三線(xiàn)城市無(wú)疑在這次樓市復蘇中扮演著(zhù)主要角色。因此,目前“限購”直指二三線(xiàn)城市,鄭州、太原、武漢、昆明剛剛出臺其限購令細則,而緊隨其后已明確將要出臺限購細則的地區還有青島與濟南,以及陜西、廣西的部分城市。在此之前,已經(jīng)有兩輪城市執行限購令的高潮。2010年4月北京率先執行限購政策,之后五個(gè)月,上海、天津等16個(gè)城市相繼執行。但“限購”的具體效果很難讓公眾滿(mǎn)意。
  盡管中央層面對市場(chǎng)變動(dòng)的反應稱(chēng)得上迅速,但調控的方向值得商討。專(zhuān)家認為,目前的房?jì)r(jià)問(wèn)題其實(shí)是個(gè)貨幣問(wèn)題,盡管信貸政策有所收緊,但流動(dòng)性泛濫卻在短期內無(wú)法得到改善!坝晁蛟S是小了許多,但積累在大地上的洪流已經(jīng)泛濫成災!彼@樣形容目前的流動(dòng)性問(wèn)題。事實(shí)上,2010年在一線(xiàn)城市均被各類(lèi)調控政策死死壓制之時(shí),泛濫的流動(dòng)性已將二三線(xiàn)城市視為“價(jià)值洼地”。早在2010年4月間,“新國十條”出臺之后,“二三線(xiàn)城市機遇論”的論調便在房地產(chǎn)圈業(yè)內盛行。與受到嚴密監視的京滬廣深等一線(xiàn)城市相比,二三線(xiàn)城市的管制稍松,而在過(guò)去幾年中房?jì)r(jià)上漲有限,因此尚有空間。顯然,急于發(fā)展經(jīng)濟的地方官員非常歡迎這種情況到來(lái)。資金涌向二三線(xiàn)城市,對地方政府來(lái)說(shuō),這對財政收入和固定資產(chǎn)投入來(lái)說(shuō),是政績(jì)工程重要體現部分。但房地產(chǎn)的風(fēng)險也會(huì )隨之而來(lái)。如果房地產(chǎn)泡沫破裂,將會(huì )是從二三線(xiàn)城市開(kāi)始。
  筆者認為房地產(chǎn)調控中央層面除行政干預已沒(méi)太多辦法,只有“行政手段”和“官帽控制”才能限制地方政府有意削弱中央的調控。據了解,作為強化調控的手段,住建部已經(jīng)獲得了對履行房地產(chǎn)調控不力、以及不能完成保障性住房責任任務(wù)的地方行政首長(cháng)進(jìn)行約談并聯(lián)合監察部進(jìn)行處分的權力。但下一步具體如何操作?是否有些量化指標?尚不能明確。本次住建部解決的限購城市,主要是14個(gè)城市之外的大型城市以及交易比較活躍的三線(xiàn)城市。在大型城市中,武漢、重慶、成都、廣州等至今還尚未出臺限購政策,而近三個(gè)月中,無(wú)錫、鄂爾多斯、唐山、呼和浩特、南寧等城市的交易相對較為活躍。住建部官員認為,只是強調房?jì)r(jià)上漲的較快的城市都應該根據情況,按照國務(wù)院的規定進(jìn)行限購。同時(shí),以行政性的手段對房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調整,有其合理性,也是目前市場(chǎng)情況下的必要手段。
  面對房地產(chǎn)調控,中央層面又出招:“不限購就約談”,地方政府如何應對此輪“華山對決”呢?還是緊跟著(zhù)出臺限購文件,做好紙面文章符合國家要求嗎?還是另辟蹊徑,繼續玩好貓捉老鼠的游戲嗎? 筆者以為,房地產(chǎn)調控不使出“降龍十八掌”,估計很難有變化!
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