北京市十三屆人大四次會(huì )議２１日經(jīng)表決批準了北京市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要。北京市“十二五”規劃綱要明確提出，要努力遏制人口無(wú)序過(guò)快增長(cháng)，實(shí)行戶(hù)籍指標調控，實(shí)施居住證制度，有序疏解中心城人口。
　　規劃綱要說(shuō)，北京要完善戶(hù)籍管理制度。堅持控制總量、優(yōu)化結構，在嚴格執行準入政策的同時(shí)，實(shí)行戶(hù)籍指標調控。合理配置進(jìn)京戶(hù)籍指標，優(yōu)先解決好符合首都發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)管理和技術(shù)人才的落戶(hù)需求。
　　北京將實(shí)施居住證制度。以居住證為載體建立全市聯(lián)網(wǎng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的“實(shí)有人口信息系統”，按照“來(lái)有登記、走有核銷(xiāo)”的基本要求加強流動(dòng)人口基礎信息采集，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監控，有效提高人口管理的信息化和精細化水平。
　　規劃綱要說(shuō)，北京要引導人口合理布局，有序疏解中心城人口。以功能疏解帶動(dòng)人口疏解。大力推進(jìn)中心城優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向新城轉移。加大文保區人口疏解力度。加快建設定向安置房，完善基礎設施和公共配套，為外遷人口提供便利服務(wù)。集中力量聚焦通州，全面承接中心城功能疏解。重點(diǎn)建設發(fā)展新區順義、亦莊－大興、昌平和房山等新城，著(zhù)重提升面向中區城區的綜合服務(wù)和人口疏解功能，成為綜合性新城。
　　規劃綱要還表示，北京要把轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為人口規模調控的根本途徑，要改進(jìn)人口服務(wù)管理，加強計劃生育管理和服務(wù)，強化勞動(dòng)用工管理，加強出租房屋管理。
　　北京市市長(cháng)郭金龍日前在今年的政府工作報告中明確提出，抓緊研究制定人口有序管理的一攬子政策措施。