我國出臺首個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法
賺取差價(jià)、協(xié)助簽訂“陰陽(yáng)合同”等違法違規行為將受?chē)缿?
2011-01-26   作者:記者 李佳鵬/北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    醞釀已久的《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》終于浮出水面。記者25日獲悉,由住房和城鄉建設部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、人力資源和社會(huì )保障部聯(lián)合出臺的《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)將于2011年4月1日實(shí)施,這是我國第一個(gè)專(zhuān)門(mén)規范房地產(chǎn)經(jīng)紀行為的部門(mén)規章。該《辦法》明確房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和人員不得從事賺取差價(jià)、協(xié)助簽訂“陰陽(yáng)合同”、為不符合交易條件和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀服務(wù)等違法違規行為。
  《辦法》強化了對房地產(chǎn)經(jīng)紀違法違規行為的處罰和責任追究。其中,明確對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和人員可以采取約談、記入信用檔案、媒體曝光、取消網(wǎng)上簽約資格等多種管理手段和監督措施,對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構的價(jià)格違法、賺取差價(jià)、不正當競爭、分割出租、挪用交易資金等違法違規行為,根據情節輕重,可以處以沒(méi)收違法所得、罰款以至停業(yè)整頓等行政處罰。
  在規范房地產(chǎn)經(jīng)紀行為方面,《辦法》圍繞房地產(chǎn)經(jīng)紀的內涵、房地產(chǎn)經(jīng)紀合同行為、交易資金監管制度、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和人員的從業(yè)禁止行為等六方面做出了具體規定。其中,《辦法》要求對房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)實(shí)行明碼標價(jià)制度,同時(shí),《辦法》要求由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構代收代付交易資金的,應當通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構在銀行開(kāi)設的客戶(hù)交易結算資金專(zhuān)用存款賬戶(hù)劃轉交易資金。
  偉業(yè)我愛(ài)我家集團副總裁胡景暉接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),管理房地產(chǎn)經(jīng)紀機構與管理房地產(chǎn)經(jīng)紀人并重,有利于對整個(gè)行業(yè)的監控和管理。他解釋說(shuō),從我國房地產(chǎn)經(jīng)紀的發(fā)展歷史來(lái)看,經(jīng)紀人的流動(dòng)性大、業(yè)務(wù)分散、業(yè)務(wù)操作空間大,有些違規操作,的確系經(jīng)紀機構所為,但是也有很多的違規操作是由經(jīng)紀人所為,加強對經(jīng)紀機構的監管非常必要,但是進(jìn)一步加強對經(jīng)紀業(yè)務(wù)從業(yè)人員的監管也同樣不可或缺。對經(jīng)紀機構和對經(jīng)紀人的監管兩者并重,是許多發(fā)達國家房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)普遍采用的做法。
  他認為,盡快建立經(jīng)紀人信用檔案,加強對經(jīng)紀人違法違規操作的處罰力度,不僅有利于全面提升經(jīng)紀人隊伍的從業(yè)素質(zhì),也有利于對整個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的監控和管理。
  “鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)研究部首席分析師張月認為,《辦法》將對“陰陽(yáng)合同”行為起到遏制作用。她告訴記者,盡管此前住建部及北京市建委在多項政策中提及懲處“陰陽(yáng)合同”行為,但是由于過(guò)戶(hù)指導價(jià)過(guò)低以及合理避稅等客觀(guān)原因的存在,再加上主觀(guān)頑疾,“陰陽(yáng)合同”的清除多為紙上談兵。而此次行業(yè)管理辦法再次發(fā)布禁令,配以強化后的房地產(chǎn)經(jīng)紀違法違規行為的處罰和責任追究,再加上住建部會(huì )同發(fā)改委、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)聯(lián)合控制,這讓“陰陽(yáng)合同”減少乃至根除的可行性大增。
  北京中原地產(chǎn)張大偉認為,在2010年樓市的系列調控中,樓市交易、供應等環(huán)節大部分都已經(jīng)涉及。此次經(jīng)紀管理辦法的出臺有利于加強調控的落實(shí),避免出現部分政策的執行力度弱影響調控效果的問(wèn)題。與此同時(shí),經(jīng)紀行業(yè)出臺首個(gè)規范性的規章,是因為二手房市場(chǎng)已經(jīng)成為樓市消費的主流。他以北京為例說(shuō),在2010年二手房總成交量達到了19.65萬(wàn)套,而商品房期房及現房住宅合計僅11.1萬(wàn)套,二手房在北京、上海等大城市已經(jīng)成為市場(chǎng)的主要置業(yè)房源!掇k法》的出臺無(wú)疑將有力地規范房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)。
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