江西菱光科技生產(chǎn)車(chē)間。資料照片

    生態(tài)農業(yè)蔚然成勢，工業(yè)項目突飛猛進(jìn)，現代服務(wù)業(yè)方興未艾、新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起……近年來(lái)，南昌市通過(guò)轉變發(fā)展方式，改善投資環(huán)境，不斷催生動(dòng)力、增添后勁，經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現著(zhù)由粗放型向集約型，外延式向內涵式的轉變，朝著(zhù)綠色發(fā)展的方向，開(kāi)始了新一輪的成長(cháng)轉型。

　　不走浪費資源、犧牲環(huán)境的“彎路”

　　南昌縣黃馬鄉鳳凰溝景區，作為集生態(tài)農產(chǎn)、科普大棚、觀(guān)賞茶園、科學(xué)養殖為一體的現代無(wú)公害觀(guān)賞性農業(yè)旅游景區，正吸引著(zhù)一批又一批旅游觀(guān)光的城市游客；蔣巷鎮聯(lián)圩萬(wàn)畝標準農田，整齊連片的稻田，郁郁蔥蔥；安義現代農業(yè)科技園，一畦畦蔬菜翠綠欲滴，三三兩兩農民在忙碌勞作……
　　可就在若干年前，南昌農業(yè)還一直被認為是“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè)，其根本原因在于投放市場(chǎng)的大多是原料產(chǎn)品和初級產(chǎn)品，農副產(chǎn)品附加值過(guò)低。為此，南昌市堅持扶大、扶優(yōu)、扶強原則，重點(diǎn)扶持培育一批起點(diǎn)高、規模大、帶動(dòng)能力強的龍頭企業(yè)，生米蕎頭、進(jìn)賢黑芝麻、軍山湖螃蟹、國鴻瘦肉型豬肉等一批特色農業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品迅速走向海內外。
　　汽車(chē)及零部件、食品加工、醫療器械、建材、制藥、針紡織業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)……進(jìn)入新世紀以來(lái)，南昌市緊緊圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)重要基地這一核心戰略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化和結構調整步伐，南昌工業(yè)由“粗放式”向“集約式”轉變，集群產(chǎn)業(yè)挺起了南昌工業(yè)的脊梁。
　　統計數據顯示，近年來(lái)，南昌三次產(chǎn)業(yè)結構一直保持著(zhù)“二三一”的排序，農業(yè)比重逐年下降，工業(yè)和服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用在不斷地增強。如今的南昌經(jīng)濟，通過(guò)轉變發(fā)展方式催生動(dòng)力、增添后勁，實(shí)現著(zhù)由粗放型向集約型，外延式向內涵式的轉變，開(kāi)始了新一輪的成長(cháng)轉型。

　　從拼資源到拼智力　新興產(chǎn)業(yè)方興未艾

　　從拼資源、拼環(huán)境的資源競爭到拼技術(shù)、拼創(chuàng )新的智力競爭，近年來(lái)，南昌市把＂低碳經(jīng)濟＂作為城市發(fā)展的導向，在新一輪的產(chǎn)業(yè)調整中謀求先機，發(fā)展以新能源、新材料、新技術(shù)為主的新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)經(jīng)濟“輕盈”轉型。
　　2009年初，《南昌市發(fā)展低碳經(jīng)濟，實(shí)現可持續發(fā)展研究》課題向全社會(huì )公開(kāi)招標，市發(fā)改委、南昌社科院中標后，聘請省內、國內專(zhuān)家組成課題組開(kāi)始攻關(guān)。11月，該課題通過(guò)專(zhuān)家評審。來(lái)自清華大學(xué)等單位的著(zhù)名專(zhuān)家學(xué)者一致認為，南昌市發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟的研究與規劃達到國內較高水平。
　　江西賽維，南昌加快發(fā)展低碳經(jīng)濟一個(gè)縮影。全球科技水平最高、規模最大、技術(shù)最先進(jìn)的薄膜太陽(yáng)能電池項目——江西賽維百世德薄膜太陽(yáng)能電池項目竣工試產(chǎn)后，電池模組項目投產(chǎn)不到8個(gè)月就創(chuàng )匯8000萬(wàn)元。目前，總投資500億元的光伏產(chǎn)業(yè)園正在如火如荼地推進(jìn)。
　　作為國家半導體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地，南昌LED產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入和企業(yè)新增數近幾年均以30%以上的速度高速增長(cháng)。在服務(wù)外包這一國際新興行業(yè)領(lǐng)域，南昌與北京等發(fā)達城市一道，被國務(wù)院確定為“中國服務(wù)外包示范城市”，站在了全國領(lǐng)先行列。目前，南昌市低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架已經(jīng)基本確定為做強光伏、LED、服務(wù)外包三大低碳產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)新能源環(huán)保電動(dòng)汽車(chē)、綠色家電、環(huán)保設備、新型建材、民用航空和生態(tài)農業(yè)六大產(chǎn)業(yè)群。
　　在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟的同時(shí)，南昌市還堅決取締和淘汰技術(shù)含量低、能耗物耗大、工藝落后、污染嚴重的企業(yè)或項目，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)控制電力、化工、造紙、制藥、印染、冶金等行業(yè)污染。

　　轉變政府職能　優(yōu)化投資環(huán)境

　　投資環(huán)境就如植物生長(cháng)必需的土壤、空氣和水分，對企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。新世紀以來(lái)，南昌不斷轉變政府職能，規范行政行為，提高行政效率，為外來(lái)投資企業(yè)的落戶(hù)、建設、運營(yíng)創(chuàng )造了良好的條件
　　政府是城市發(fā)展的領(lǐng)導者，是政策制度的制定者與創(chuàng )新主體，擔負著(zhù)城市規劃、建設、經(jīng)營(yíng)、管理的重任，這也決定了政府在城市投資環(huán)境建設中必然處于規劃、領(lǐng)導、指揮、協(xié)調的主導地位�？缛胄率兰o，面對經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)梯度轉移帶來(lái)的歷史機遇，南昌依靠什么吸引外來(lái)投資企業(yè)落戶(hù)？
　　政府給出的答案是：環(huán)境。在新一輪經(jīng)濟發(fā)展大潮中，南昌市不斷轉變政府職能，規范行政行為，提高行政效率。2003年，該市開(kāi)展了優(yōu)化投資環(huán)境“服務(wù)年”活動(dòng)，集中力量深化行政審批制度改革，推行政務(wù)公開(kāi)，提高工作效率和服務(wù)水平，成為了全國保留行政審批事項最少的城市之一。南昌市還設立了市、縣(區)兩級統一審批辦證中心，在審批辦證中心全面推行了首席代表制、行政委托制、承諾告知制、首問(wèn)負責制、并聯(lián)審批制和限時(shí)辦結制等一套行之有效的服務(wù)機制，縮短辦事時(shí)間。
　　優(yōu)化投資環(huán)境的目的是為了達到城市經(jīng)濟發(fā)展和投資企業(yè)獲利“雙贏(yíng)”。這就要求政府不能把企業(yè)請進(jìn)來(lái)就完事了，中間、后續的服務(wù)工作也要不斷跟進(jìn)。南昌市積極做好企業(yè)投資后相關(guān)服務(wù)工作，創(chuàng )新實(shí)施了重大招商項目跟蹤推進(jìn)制度、問(wèn)題協(xié)調制度、督查問(wèn)效制度、信息共享平臺制度，定時(shí)調度推進(jìn)項目，及時(shí)協(xié)調解決項目問(wèn)題；制度化、定期化征集各類(lèi)企業(yè)關(guān)于投資環(huán)境的投訴、意見(jiàn)及建議，尋找解決問(wèn)題的最佳對策，讓一批重大項目順利在南昌開(kāi)花結果。