國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作。會(huì )議提出八條政策，包括二套住房首付款比例不低于60%、貸款利率不低于基準利率的1.1倍、地方政府問(wèn)責、調整個(gè)稅和加強土地增值稅、普遍實(shí)施限購令等。一系列全新的調控政策，讓人感覺(jué)到史無(wú)前例的調控力度。
    對此，房地產(chǎn)權威人士表示，前兩輪調控中未落實(shí)的部分政策將在2011年更加收緊，這足見(jiàn)中央政府的調控決心。該人士預計市場(chǎng)將出現明顯淡季，房?jì)r(jià)理性回歸不再是夢(mèng)。

    “新國8條”調控力度史無(wú)前例

    “新國8條”明確要求地方政府承擔樓市穩定發(fā)展責任，要求2011年各地根據當地經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長(cháng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區年度新建住房?jì)r(jià)格控制目標，并于一季度向社會(huì )公布。
    而從具體調控政策來(lái)看，財稅、信貸、行政三大最具殺傷力的調控政策無(wú)一不名列其中。
    其一，相比之前執行差額收取營(yíng)業(yè)稅，新8條再次嚴格了二手房交易稅費�！�5.5%的全額營(yíng)業(yè)稅使得5年內房源再交易成本將明顯上漲，這將明顯遏制過(guò)度炒作�！北本┲性�地產(chǎn)張大偉說(shuō)。其二，“新國8條”還對房?jì)r(jià)超過(guò)平均水平的商品房項目進(jìn)行土地增值稅清算和稽查，將有效的遏制部分開(kāi)發(fā)商過(guò)快上漲價(jià)格。對此，業(yè)內人士預計，各地區還將陸續出臺房?jì)r(jià)抑制措施。其三，“新國8條”要求加大應用房地產(chǎn)價(jià)格評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，堅決堵塞稅收漏洞�！澳壳安糠殖鞘�，存在明顯的避稅現象，導致樓市調控的部分措施作用減弱，調控將彌補這部分漏洞，預計部分城市的二手房交易可能增加稅費在一倍以上�！睆埓髠フf(shuō)。其四，“新國8條”要求嚴格執行個(gè)人轉讓房地產(chǎn)所得稅征收政策，業(yè)內人士表示，如果個(gè)稅按照20%嚴格收取，這可能比房產(chǎn)稅更有效。

    加快建立和完善個(gè)人住房信息系統

    26日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，各地要加快建立和完善個(gè)人住房信息系統，為依法征稅提供基礎。專(zhuān)家認為，這或將是為房產(chǎn)稅未來(lái)試點(diǎn)、實(shí)施做好準備。
    “新國8條”對投資及投機購房者的控制更是態(tài)度顯明，并完全體現在信貸、行政二大狠招之中。而土地“閘門(mén)”更是有收有放。
    “第二套房貸款增加一成首付，將使得投資者最多只能貸款4成，這可以有效避免金融機構風(fēng)險�！睆埓髠シ治鲋赋�，預計首套房在部分城市的優(yōu)惠利率也可能取消，樓市調控的作用將在增加供應及嚴格信貸的雙重作用下效應逐漸明顯。
    在土地方面，除了重申“保障性住房、棚戶(hù)區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%的要求”外，還在全國層面提出和推廣以“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”方式供應用地，并首次提出對企業(yè)土地市場(chǎng)準入資格和資金來(lái)源的審查，參加土地競買(mǎi)的單位或個(gè)人，必須說(shuō)明資金來(lái)源并提供相應證明。
    更為直接且引人注目的調控政策——全國性的嚴格限購。
    “限購政策繼續收緊，相比目前北京部分城市‘不論已有、只論限購’的政策更加收緊�！睆埓髠シ治稣J為，限購不僅力度加強，而且范圍很可能從現在的30個(gè)城市，擴大到60個(gè)以上，全國化限購可能使得市場(chǎng)成交量出現明顯的下調。
    王玨林則表示，前兩輪調控中未落實(shí)的部分政策也將在2011年更加收緊，足見(jiàn)中央政府的調控決心，只要政府有決心，房?jì)r(jià)注定可以理性回歸。